Главным принципом формирования бюджета Приморского края на 2013 год и планового периода 2014-2015 годов станет ориентация на государственные программы, в которых необходимо учесть как текущие расходы, так и обеспечение полномочий муниципальных органов. Об этом заявил губернатор Приморья Владимир Миклушевский во время встречи с депутатами краевого Заксобрания в пятницу, 19 октября, сообщает РИА PrimaMedia.
- Наша задача с 2013 года перейти полностью на программный бюджет. То есть все расходы, в том числе и текущие, необходимо погрузить в программу, - сказал Владимир Миклушевский. – Мы в этом плане идем быстрыми шагами, поскольку на федеральном уровне принято на сегодняшний день только несколько госпрограмм, и программный бюджет федерация планирует принять только с 2014 года.
В то же время, в Приморье в разработке находится порядка 17 программ, некоторые из них уже прошли защиту.
Таким образом, перейдя на программный бюджет, появится возможность точно оценивать эффективность расходования средств, а также эффективность исполнения полномочий главами муниципальных образований.
К последним, по словам губернатора, на сегодняшний день есть вопросы, поскольку большое число чиновников в муниципалитетах и полномочий не обязательно говорит о том, что работают они в полной мере.Вместе с тем, депутаты выразили солидарность с главами муниципалитетов в том, что в ближайшие годы дефицит бюджетов в районах может достичь критического уровня. Однако, как отметил губернатор, такой сценарий не случится, но стоит понимать, что необходим комплексный подход.
- Наша задача - найти способы увеличения налоговых поступлений в муниципалитетах. И эту работу я запустил, - уточнил Миклушевский.
Проработкой вопроса занимается специально созданная рабочая группа, поучаствовать в которой глава региона пригласил депутатов. Впрочем, как заверила начальник департамента финансовых ресурсов Татьяна Казанцева, в следующем году в муниципалитетах будет внедрена патентная система налогообложения, за счет чего может увеличиться наполнение муниципальных бюджетов.
- У нас начисляется по упрощенной системе налог в краевой бюджет, единый налог на вмененный доход зачисляется в бюджеты муниципалитетов. При этом есть половина муниципалитетов, которые ставки не повышают в течение семи лет, а они могут это делать ежегодно. Со следующего года будет введена патентная система, и эти средства также будут зачисляться в бюджеты муниципальных образований, - сказала Татьяна Казанцева.
Вместе с тем,
Владимир Миклушевский отметил, что не удовлетворен работой администрации, доставшейся ему по наследству, в вопросе ведения бюджетного процесса, поэтому данную сферу он возьмет на себя лично.
- Не все структурные подразделения умеют качественно исполнять. Со следующего года я намерен сам возглавить бюджетную комиссию, Александр Иванович Костенко будет моим заместителем. И, кроме этого, мы будем очень жестко мониторить исполнение бюджета, - подчеркнул губернатор.
Парламентарии остались довольны диалогом с главой региона по вопросу бюджета на 2013 год, который вызвал накануне разногласия в депутатском корпусе. Однако свои корректировки законодатели готовят, причем, как отметил руководитель фракции "Справедливой России" ЗС ПК Алексей Козицкий, уже к первому чтению.
Впрочем, стоит понимать, что принятие бюджета в первом чтении предполагает лишь определение основных параметров: доходной части, расходов и размера дефицита. Допустить увеличения расходов, на котором настаивают в преимуществе представители парламентской оппозиции, значит увеличить и размер дефицита с нынешних 3,67 млрд рублей. Такая практика в работе администрации Приморья была ранее, и успешной назвать ее нельзя.
Можно предположить, что некоторые парламентарии предлагают непопулярные меры в силу неопытности, поскольку значительная часть депутатского корпуса представлена новыми лицами, которые впервые оказались в законодательном органе. В то же время "мастодонты" приморской политики понимают, что раздутый в условиях дефицита бюджет становится предметом для манипуляций, от чего, собственно говоря, пытается уйти Миклушевский.
Напомним, бюджет Приморского края на 2013 год потратит на жителей почти на 30% меньше, чем в прошлом году. Согласно проекту, расходы краевого бюджета в 2013 году снизятся на 20 млрд рублей по сравнению с 2012 годом. Главы муниципалитетов Приморья высказали неприятие проекта краевого бюджета на 2013 год. По их практически единодушному мнению, в ближайшие три года дефицит бюджетов муниципальных образований достигнет критического уровня.
Бюджет Приморья на 2013 и последующие годы уже отклонили депутаты, входящие в состав комитетов по продовольственной политике и природопользованию. Не нашел поддержки проект в комитете по регламенту, депутатской этике и организации работы. По мнению экспертов, это было предсказуемо – комитеты представлены оппозиционными силами, которые действуют сообща.
