Первое легитимное заседание избранной 18 сентября этого года думы Спасского муниципального района (СМР) Приморского края пройдет в пятницу, 7 октября. С инициативой проведения заседания — согласно уставу муниципального образования – выступил глава района Анатолий Браницкий. 7 октября 15-ти депутатам предстоит решить ряд первоочередных организационных вопросов, в первую очередь — избрать председателя и заместителя председателя думы, сообщает РИА PrimaMedia.
Между тем, как ранее сообщало агентство, еще 29 сентября группа депутатов, ядром которой стала фракция "Партии дела" (получила в ходе выборов 18 сентября пять мандатов), попыталась провести первое заседание представительного органа прямо после торжественного мероприятия по вручению новому составу думы мандатов. В ходе импровизированного "заседания не по уставу" народные избранники даже успели определиться со спикером думы, его замом и и.о. главы администрации района. "Организационный порыв" инициаторов "нулевого" заседания, впрочем, привел к скандалам с участием полиции и вызвал недоумение у исполнительной власти района и территориальной избирательной комиссии, которые усмотрели в таком демарше прямые нарушения законодательства.
Как пояснил глава Спасского муниципального района Анатолий Браницкий в беседе с корр. РИА PrimaMedia, принимая решение провести первое заседание новоизбранной районной думы 7 октября, он руководствовался уставом Спасского муниципального района, в 25-й статье которого однозначно говорится о том, что заседание первого заседания вновь избранной думы может быть назначено только главой Спасского муниципального образования.
Поначалу, пояснил собеседник, для проведения первого заседания намечалась другая дата – 4 октября, велась соответствующая подготовка, были разосланы приглашения участникам. Но совершенно неожиданно события пошли по-другому сценарию.
На 29 сентября было запланировано торжественное мероприятие по вручению депутатских удостоверений депутатам пятого созыва, запланированное избиркомом Спасского района в соответствии со статьей 88 Избирательного кодекса Приморского края. Эта процедура и состоялась: всех 15 вновь избранных депутатов (пятерых из "Партии дела", четверых из "Единой России" и шестерых самовыдвиженцев) зарегистрировали в этом качестве, выдали им удостоверения, тепло поздравили.
— После вручения последнего удостоверения у некоторых депутатов возникла идея сразу провести первое заседание думы. Хотя им было четко указано, что это — не в рамках избирательного кодекса, что это незапланированное мероприятие на сегодня, что это не проводится избирательной комиссией, что процедура первого заседания думы регламентирована уставом района. Но, к сожалению, доводы были проигнорированы, — сообщил агентству один из членов избиркома Спасского района.
В повестку дня незапланированного заседания включили четыре вопроса: избрание председателя думы, избрание заместителя председателя, начало формирования комиссии по избранию главы района и назначение исполняющего обязанности главы района на время проведения конкурса.
В результате спикером пятого созыва районной думы была объявлена Наталья Нерода, представляющая "Партию дела", а заместителем председателя — Андрей Куренной из "Единой России". Исполняющим обязанности главы администрации района депутаты скоропостижно назначили бывшего спикера распущенной в 2015 году по решению суда (!) районной думы Галину Черевко.
Как ранее сообщало агентство, на следующий день, 30 сентября, Наталья Нерода попыталась приступить к выполнению новых обязанностей, однако вместе с другим депутатом от "Партии дела" Раисой Михайлович была задержана полицией в кабинете аппарата думы и препровождена в отделение полиции.
Там на нее составили акт об административном правонарушении, где, в частности, говорится следующее: "...г. Спасск-Дальний, улица Ленинская № 27 каб.33 (место нахождения думы и администрации Спасского муниципального района — прим. ред.) гражданка Нерода Наталья Семеновна, являясь депутатом думы Спасского муниципального района, самовольно, вопреки установленному законом порядку, на правах мнимого председателя Думы требовала от сотрудников аппарата думы СМР исполнения ее указаний, чем дезорганизовала работу аппарата думы и администрации Спасского муниципального района".
Как прокомментировала корр. РИА PrimaMedia и.о. главы администрации Спасского муниципального района Людмила Врадий, заседание, проведенное накануне, 29 сентября, было, по мнению собеседниц агентства, совершенно "самостийным и нелегитимным".
— Во-первых, был нарушен устав муниципального района, во-вторых, необходимый в таких случаях порядок процедур, — сказала Людмила Врадий. — Сначала нужно было передать главе района список зарегистрированных депутатов, после чего глава назначил бы дату первого заседания — согласно статье 25 устава Спасского муниципального района.
Что интересно, ранее председатель регионального отделения "Партии дела" Всеволод Ию, комментируя скандал в думе, высказал несколько иную точку зрения на ситуацию: "Это неправильная трактовка положения думы. Согласно положению, помимо главы района инициировать первое заседание также могут избирательная комиссия или сами избранные депутаты. В данном случае с инициативой проведения первого заседания думы выступил глава местного избиркома".
Председатель избирательной комиссии Спасского муниципального района Олег Саунин в беседе с корр. РИА PrimaMedia свою причастность к инициированию "заседания" думы 29 сентября полностью опроверг.
— Я не инициировал проведение заседания 29 сентября. Это легко доказать – в зале присутствовали журналисты, велась видеосъемка тремя профессиональными камерами. Мной было четко сказано, что на текущий день запланирована только выдача удостоверений депутатов пятого созыва. Заседание первой думы в этот день не планировалось, да и не могло планироваться, поскольку проведение первого заседания думы не входит в компетенцию избирательной комиссии, — сказал собеседник агентства.
По мнению главы Спасского муниципального района Анатолия Браницкого, у депутатов не было никакой видимой причины торопить события. Выборы председателя и его заместителя вполне могли пройти и 4 октября.
— С какой целью некоторые депутаты поторопили события, я не знаю. Мне кажется, они прекрасно понимали, что все, что они делают, будет нелегитимно. Тем не менее, подняли шум. Я считаю, что это было направлено на дестабилизацию ситуации в Спасском районе, — сказал Браницкий. – Однако такая дестабилизация на пользу району явно не пойдет. Депутатам надо не политическим баталиями заниматься, а делать то, что от них ждут жители: на носу зима, которую надо пройти без катаклизмов, кроме того, у района немало наболевших вопросов, которые необходимо решать.
Схожей точки зрения придерживается и вновь избранный депутат Законодательного собрания Приморского края по 11-му избирательному округу (Анучинский и Черниговский районы, часть Спасска-Дальнего и часть Спасского района) Татьяна Косьяненко, которая получила и приняла приглашение на первое заседание думы Спасского муниципального района, назначенное на 7 октября.
— Я долгое время работала в Спасске-Дальнем, во время предвыборной кампании, объезжая весь округ, пообщалась и с жителями Спасского района, узнала их интересы и чаянья. Людей не интересуют амбиции политиков, в районе много конкретных вопросов, требующих внимания и предметных решений. Я не понимаю затянувшейся "мышиной возни", все процессуальные вопросы решаются — была бы добрая воля. Необходимо консолидировать усилия депутатов — и местных, и краевых — и совместно работать на благо района, чтобы оправдать ожидания избирателей. Лично я готова к плодотворному сотрудничеству, — заявила Татьяна Косьяненко.
По мнению другого депутата ЗС ПК Александра Бехтера, главное, чтобы муниципальные депутаты понимали, что они избраны именно людьми и должны действовать в интересах жителей района, а не каких бы то ни было партий.
— В крае действуют много программ развития, которые могут помочь району. Здесь большое поле для ответственной деятельности депутатов. Со стороны Законодательного собрания мы всегда готовы оказать помощь и поддержку плодотворным начинаниям, — отметил собеседник агентства.
Между тем напомним, что предыдущие выборы в думу Спасского муниципального района, которые состоялись в 2015 году, закончились скандалом краевого масштаба. По данным Избирательной комиссии Приморья (ИК ПК), они прошли с грубыми и многочисленными нарушениями. В итоге губернатор края поручил председателю ИК ПК восстановить справедливость, вплоть до отмены итогов выборов. Последовали долгие и весьма интересные для подготовленного зрителя слушания в Спасском районном суде, где оспаривались результаты голосования. В первой инстанции выборы удалось "отстоять", но Приморский краевой суд, на основании полученных следствием в ходе расследования уголовного дела сведений о допущенной фальсификации итогов голосования, вынес решение о признании выборов недействительными. Отметим, что среди так и не получивших тогда заветных мандатов были и представители и "Партии дела".
Спустя год представительный орган Спасского муниципального района наконец-то удалось сформировать, что не может не радовать, отметил секретарь избирательной комиссии Приморского края Роман Охотников.
— Я думаю, долгое отсутствие в Спасском районе представительного органа в целом негативно сказывалось на жизни муниципального района. Поэтому я рад, что удалось провести эти выборы и все-таки сформировать думу, депутаты которой теперь могут работать в соответствии с муниципальным уставом, — подчеркнул он.
Редакция РИА PrimaMedia намерена и в дальнейшем следить за развитием ситуации в политической жизни Спасского муниципального района, оперативно информируя своих читателей.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Избиратели Спасского района вернули депутатов "Партии дела" в местную Думу
Спикер Думы Спасского района сразу после избрания попала в полицию
Депутаты Спасского района перепутали процедуру вручения удостоверений с первым заседанием
