Общество. 19 октября, 14:05
Публичные слушания. Фото: Мария Бородина, ИА PrimaMedia
#СпорныйГенпланВладивостока

"Войны никто не отменял": Владивосток спорит о судьбе Первореченского района

Новый виток публичных слушаний по генплану и правилам землепользования и застройки начинается в мэрии

19 октября, PrimaMedia. Владивосток решает сегодня, 19 октября, судьбу Первореченского района на публичных слушаниях по новому генплану и правилам землепользования и застройки. Это уже четвертый день слушаний в мэрии города, и на этот раз пришло не так много людей, как накануне, когда из-за потока жалоб и предложений заседание длилось около девяти часов. О том, какие предложения архитекторы подготовили для Ленинского района приморской столицы и как на них отреагируют горожане — читайте в трансляции ИА PrimaMedia из зала слушаний.

Что нужно знать про Генплан и почему его нужно обсуждать — на примере лесов — в материале "Скрытая угроза". Что такое публичные слушания и как они проходят — на примере Русского острова — в материале "Как владивостокцы и омичи Русский остров делили". Как проходили самые на сегодняшний день долгие слушания — по Ленинскому району — в материале "Застройка vs озеленение". Ну а теперь — приятного прочтения.

17.05 На этом все, очередной день слушаний по изменениям в Генеральный план Владивостока подошел к концу. Завтра слушаем Советский район, а также это последний день для замечаний и предложений. Поэтому ожидаются самые жаркие баталии. Следите за нашими трансляциями.

16.58 Снова Оксана Рыбка на трибуне. Вынесла на голосование вопрос о присвоении "несуществующему" скверу на Красного Знамени, 59, зоны ОЖ. Голосование 117 за, против 12, воздержались 6. Председатель слушаний Петр Карпов предложил проголосовать за проект Генплана с учетом замечаний. Голосование состоялось: за 133, против 19, воздержавшихся нет. Документ из вопросов и ответов принят единогласно.

Против сквера!

Против сквера!. Фото: ИА PrimaMedia

16.54 Так, так… на слушаниях возникла инициатива проголосовать "за" утверждение зоны Р1 для Писательского сквера на Партизанском проспекте, 58. Предложение от как будто местной жительницы Натальи Казанцевой. И, казалось бы, ничто не предвещало беды, но большинство проголосовало "против" зоны Р1, то есть против сквера! 90 участникам он здесь не нужен. "За" сквер 44, воздержались 3.

Депутат Василий Васильев спросил собравшихся: "А можете пояснить, почему вы так голосуете?". Нашелся только один молодой человек в галерке зала, который выкрикнул: "Я рядом с 58 домом живу, не нужен там сквер! Я не могу нормально через этот лес выехать!" На вопрос, что же ему там нужно, он ответил: "расширить дорогу".

Складывается впечатление, что задачей "местной жительницы" было действовать от обратного. Она ни с того, ни с сего выступила за сохранение сквера, но тут же нашлось 90 человек, которые против зеленой зоны у своих домов. Обстановка, как и в минувшую среду к концу слушаний начинает все больше "оскверняться".

16:15

Предпринимательница Оксана Рыбка вышла и вот так запросто попросила вывести 4 участка в районе Гоголя из рекреационной зоны. Они якобы переданы ей под строительство, причем горожане знают их, как скверы. Итак, уважаемые читатели, к концу дня "скверная" ситуация на слушаниях ожидаемо обостряется.

Первые два, продолжает Оксана, находятся на Красного Знамени 59. "У меня есть решение суда, по которому там сквера нет. Прошу изменить участкам зону на ОЖ". Два других участка — у здания ДКЖД. Их Рыбка попросила перевести в зону ОД, поскольку сквера там нет "по факту". Впрочем, кое-кто в зале удивленно спросил "Как нет? Он там есть, и давно". Но непоколебимая бизнес-леди на замечания из толпы никак не прореагировала. Продолжаем разговор... Жительница Океанского проспекта вышла и попросила оставить скверу Игнатьева Р1. "Мы уже 10 лет боремся с предпринимателями за Игнатьевский сквер, чтобы сохранить его", — взмолилась горожанка и добавила, что о слушаниях узнала случайно, от соседей. А они — из новостей.

Женщина просит оставить скверы в покое, но сзади сидят те, кто потом проголосует против

Женщина просит оставить скверы в покое, но сзади сидят те, кто потом проголосует против. Фото: ИА PrimaMedia

15:59 Главный инженер ИТП "Град" снова рассказывает о развитии инженерной структуры и заходит с того, что объекты по его направлению отнесены к секретным, поэтому в частности он тоже вдаваться не будет. Он снова отмечает изношенность и даже аварийность теплосетей и котлов. Говорит, что намечен вектор на газификацию, строится ГРЭС. Система электроснабжения изношена не столь значительно. На островах Попова и Русском предложено разместить ветропарк (ой, где-то мы это уже слышали... лет 5 назад). В Береговом — сделать централизованное электроснабжение, из чего многие узнают, что таковым электроснабжению Берегового стать только предстоит.

Доклад главного инженера окончен. Как только предложили высказать предложения, снова вышел горожанин, бывший вице-мэр и ближайший соратник Виктора Черепкова Николай Белецкий, представитель домов №... 19, 21, 23, 13 на Сабанеева. В районе школы №57 он просит выделить зеленую зону. Он спрашивает, почему ранее поданную заявку об этом удовлетворили только частично, когда просили участок озеленения сделать больше.

"4 года назад нашу придомовую территорию стали раздавать, вырубать на ней деревья по ночам, застраивать. Мы не можем оттуда выехать. Но Алла Михайловна Шестерикова продолжает раздавать и раздавать наши земли, а мы не можем их оформить", — негодует Белецкий. "Так, я поясню. Никому УГА ничего не раздает", — начал было председатель слушаний Петр Карпов. Но не робкого десятка Белецкий перебивает чиновника: "Раздает! Я достаточно подготовился, чтобы все аргументировать", — не унимается подкованный активист.

— Рядом с нашими домами есть дорога, не так давно выше нее была попытка построить какое-то многофункциональное здание. Но разрешение на строительство отозвали после того, как мы вышли на федеральное правительство", — не оставляет шансов оправдаться Белецкий своему оппоненту и передает председателю слушаний пачку каких-то документов, наверное тех самых, правительственных.

Главный по транспорту Николай Дудко признает предложение Белецкого по расширению участка озеленения "в чем-то логичным", но отмечает, что его должна рассмотреть рабочая группа. "Если одобрит, внесем в Генплан", — подытожил Дудко.

15:38 О транспортной инфраструктуре подробно рассказывает начальник транспортного отдела ИТП "Град" Николай Дудко. Он сходу радует публику интерактивом и проводит блиц-опрос: "Кто приехал на слушания на автобусе или машине, а кто пришел пешком?". Тех, кто прибыл автобусом, среди слушателей оказалось больше. "Ну вот! К этому нам и надо стремиться во Владивостоке", — подхватывает Дудко настроение большинства аудитории, говоря о необходимости пересаживаться с личного на общественный транспорт. Далее докладчик снова начинает рассказывать то, что постоянные посетители этого муниципального шоу слышат уже несколько дней подряд. С незначительными изменениями речи о светлом будущем горожан похожи друг на друга, хотя районы города и разные.

Неодобрительную реакцию слушателей вызвала ошибка Дудко в произношении улицы "Постышева". Представитель института сделал в нем ударение на предпоследний слог, хотя Павел Петрович Постышев известен не только улицей, названной в свою честь, но и активной революционной деятельностью.

15:06 Ведущий архитектор "Града" Анна Крутькова начала доклад о проекте изменений в Генплан. Звучат уже известные постоянным участникам слушаний тезисы: в каком направлении будет развиваться город, какие федеральные и краевые проекты учтены и так далее. Что же интересного скажут про Первореченский район... Анна отметила, что базой для их работы был действующий ГП.

На территории района архитекторы предлагают развивать локации Снеговая Падь — адмирала Горшкова и Снеговая — Карьерная. Также звучит инициатива вынести за пределы района нефтебазу "ННК Приморнефтепродукт", сделать на Первой Речке деловые подцентры и оформить набережную с рекреационной зоной. Продлить прибрежную зону предлагают за счет насыпных территорий, что позволит создать там еще и яхт-клубы. Севернее улицы адмирала Горшкова запланирована краевая инфекционная больница. Здесь же предложено построить кинотеатр и торговые центры. В общем, все одновременно и "культурно", и "по-деловому", в духе времени.

14:27 Перерыв закончился, на слушаниях проекта изменений в генплан 143 зарегистрированных участника.

13:50 Удивительно, но первая часть слушаний — по ПЗЗ — подошла к концу. Объявлено голосование за принятие проекта с учетом изменений. Против пятеро, воздержались четверо, за — 116. Дополнительно просят проголосовать за некий "итоговый документ", в котором указаны вопросы граждан и ответы архитекторов. Очень странно, раньше за такое не голосовали. Принят большинством. Перерыв.

Лесник военного лесничества

Лесник военного лесничества. Фото: ИА PrimaMedia

13:43 Вышел выступать лесник военного лесничества Минобороны. С бородой, как себе обычно и представляют лесников. По его словам, один из складов не отметили, как земли министерства обороны. Ему пояснили, что склад находится в зоне специального назначения, в нее входят военные объекты.

Председатель Соболева по служебной необходимости покидает слушания, председательствовать будет замначальника УГА Петр Карпов.

Выступает жительница города, интересуется: много лет по Жигура, 6, заморожена стройка детского сада. Хочет узнать, какая зона, и не случится ли, что придет инвестор и построит там многоэтажку. В итоге с Ж-4 просит изменить на ОД-7.

13:40 Снова бизнесвумен Светлана Солодова, владелица спортивного недостроя. Постоянные участники слушаний ее уже хорошо знают. Сначала поддержала предложения Сергея Селифанова, затем попросила показать, как "градовцы" разработали санитарно-защитную зону и горный отвод. Максим Ефанов: "Горноотвод мы не разрабатывали, исходных данных по ним не было предоставлено. Санитарно-защитная зона определяется санпином".

Светлана Солодова

Светлана Солодова. Фото: ИА PrimaMedia

13:07 Представлять интересы жителей улицы Сабонеева вышел Николай Белецкий. Говорит о привязке точечной застройки к транспортным объектам.

"Напомню, на минуточку, Владивосток является гордом-крепостью, войны никто не отменял, а дороги являются средством эвакуации. Но сейчас тот резерв расширения дорог — так называемые владивостокские откосы — занят. А ведь нам их специально оставили. В результате мы стоим в пробках и дышим друг другу в спины. Застройка вдоль дорог приведет к консервации города".

Речь как о внутриквартальных дорогах, так и о трассах.

"Можно было реанимировать трамвайные пути, но сперва их закатали, а теперь выкорчевали. Что, исчезли пробки? Исчезнут они через несколько лет? Нет, потому что изначальные, правильные решения подменяются. Нельзя допустить, чтобы генплан превратили в сиюминутную игру. Нужно заложить резерв вдоль дорог".

Яркую и связную речь он завершает предложением запретить вдоль городских и загородных дорог любое строительство, если оно не оставляет резерва для расширения проезжей части. В том числе любых торговых точек.

Звучит уточнение: запретить на "1/6 части суши". Белецкий продолжает, говорит, что в Хабаровске армия копает окопы в связи с событиями вокруг КНДР.

Сабрина Соболева пояснила, что его вопрос относится к генплану, сейчас его предложение зарегистрировать не могут. При этом он еще, оказывается, не дошел до главного своего предположения, которое касается жителей улицы. Он сказал, что останется на генплан и повторно выступит.

Николай Михайлович Белецкий

Николай Михайлович Белецкий. Фото: ИА PrimaMedia

12:45 Зашел разговор о трассе Де-Фриз — Седанка — Патрокл. Вдоль дороги не предусмотрены технические карманы, водителям в случае поломки негде встать, а в случае вынужденной остановки нередко происходят трагедии. "Но карманов не будет, это понятно. Поэтому предлагаю предусмотреть на дороге пятна для стоянки", — говорит юрист. Многие согласно закивали, мол, действительно, нужно. Но некоторые из зала выкрикивают:

"Не надо! Нечего гонять! Вы хотите настроить там пит-стопы!"

Николай Дудко, разработчик транспортной схемы, отмечает, что в генплане у них на трассе запланировано 11 пунктов временной остановки транспорта, это заправки и СТО. "На 12 км — от Патрокла до низководного моста — этого более чем достаточно", — говорит Дудко.

"Ну, тогда вопроса нет, это на вашей совести", — заключает Селифанов. Из зала: а нет, давайте проголосуем!

Выступает человек из зала: А я предлагаю вообще запретить строительство остановочных пунктов на трассе. И почему машины бьются — это потому, что нет места для расширения дороги, потому что не заложен резерв. Вот лучше бы его заложили! (Аплодисменты) Если мы сейчас начнем застраивать пространство вдоль дорог, Владивосток превратится в тоннели".

12:21 Сергей Селифанов выступает уже долго, минут 20. При этом очередь из бизнесменов, желающих высказаться и задать вопросы, никуда не делась. Еще одно предложение от юриста: действие ПЗЗ не распространяется в отношении земельных участков, предварительно согласованных до принятия настоящих ПЗЗ на срок действия такого решения до принятия согласований, то есть сроком на 2 года. Простыми словами — он просит установить переходный период, чтобы из-за обновленных ПЗЗ сделки инвесторов с уполномоченными органами не расторгались на этапе согласования. Голосование, большинство — за.

Далее Сергей вносит пул предложений по тексту градостроительного регламента. Еще одно предложение: в зоне индивидуальной жилой застройки предусмотреть условно-разрешенный вид использования садовое и дачное хозяйство, и чтобы разрешение на такой вид могли получить только ветераны ВОВ. Ремарка Чурсиной, что ПЗЗ не предусматривает установление видов использования земель по категориям граждан, Селифанова не смутило. Вынес на голосование, большинство — за.

"У вас все?" — спрашивает Соболева.

"Нет, есть еще предложение".

"Заканчивай уже!" — возмущенная реплика из очереди предпринимателей.

Снова спор между Екатериной Чурсиной и Сергеем Селифановым. На подмогу опять приходит Вячеслав Селифанов: "Вы, граждане кабинетные архитекторы, оторваны от нашей реальности. Если эти вещи не предусмотреть, нам будет сложно работать, у нас своя юридическая фирма. И людям тоже будет непросто землю оформлять".

Предложение касалось требования к предельному минимальному размеру земельного участка. Предприниматели просят увеличить предельную максимальную площадь участка в зоне Ж-1 (застройки индивидуальными жилыми домами) до 2 тысяч кв. метров (с 18 соток до 20).

Голосуют, большинством за. Но кажется, что люди уже просто хотят скорее спровадить сверхинициативного юриста. Выкрики из зала: "А чего 20, давайте до 25 соток для ижс!" Вячеслав Селифанов вышел и предложил проголосовать за это. Сергей Селифанов изменил изначальное требование — с 18 соток до 25. Всем нравится. Точнее, шестеро воздержались, 117 — за, против — никто!

И еще предложение: разрешить размещать в зоне гостевого маршрута временные объекты, которые могут быть необходимы для благоустройства, например, шлагбаумы. И разрешить размещать их сроком на три года. Голосование, большинство за.

Максим Ефанов слушает предложения юриста Сергея Селифанова

Максим Ефанов слушает предложения юриста Сергея Селифанова. Фото: ИА PrimaMedia

11:28 Сергей Селифанов из юридической компании "Твоя земля" вновь озвучивает предложения про основные и условно-разрешенные виды использования земель, этот вопрос не раз поднимался ранее. Сергей вновь защищает интересы просто предпринимателей и резидентов СпВ (Свободный порт Владивосток). Попросил проголосовать за увеличение в ПЗЗ перечень основных видов разрешенного использования, вступил в спор с автором изменений в ПЗЗ Екатериной Чурсиной. Она и ранее говорила, что речь идет не о запрете на строительство, а о дополнительном механизме контроля со стороны населения. Проголосовали, за предложение бизнесмена — 83, против — 3.

Для зоны Ж-1 Селифанов попросил установить еще один основной вид разрешенного использования — общественное питание, бытовое обслуживание, магазины, спортивные объекты. Вынесли на голосование, 85 — за. Это же предложение, но для Ж-2. Двое против, трое воздержались, 94 — за.

Это же предложение, плюс культурные объекты и гаражи для Ж-3.

Женщина вышла и возразила: оставить для Ж-3 условно-разрешенные гаражи, чтобы не построили потом парковку. Селифанов сказал, как бы грубо это не звучало, но жильцы многоквартирных домов могут оформить придомовой участок в собственность, если хотят, чтобы такого не произошло. Жильцы должны изначально заботиться о скверах и благоустройстве придомовой территории, чтобы их потом не застраивали, цель застройщика — застраивать!

Помощник депутата Александр Бондяев тоже против инициативы Селифанова. Приводит примеры, когда бизнесмены пользовались видами разрешенного использования и застраивали "нежданчиками". Говорит, что такое разрешать нельзя, поскольку в Первореченском районе более 200 домов ждут оформления в собственность ТСЖ. "Пока оформят, могут все застроить".

Вышел бизнесмен, владелец автостоянки, у которого заканчивается аренда участка. Говорит в поддержку предложений Селифанова. "Ставить машины негде, все это знают. Если уберут наши стоянки, вы куда машины будете ставить?". Аплодисменты жидкие.

Дело в том, что все объекты, которые относятся к условно-разрешенным, должны проходить публичные слушания с участием местных жителей. Бизнесмены хотят добиться того, чтобы не спрашивать мнения жителей. Вячеслав Селифанов объявляет, что на такие слушания могут прийти подкупленные люди, конкуренты и зарубить проект бизнесмена.

Сергей Селифанов корректирует предложение для Ж-4. Оказалось, что "стоянки" не входят в "гаражи", поэтому предлагает дополнить основные виды для Ж-4 — обслуживание транспорта.

Итак, голосование по предложениям юриста. Против двое, воздержались 14, за — 83. В зале поднимается гул, люди активно обсуждают происходящее. Походят новые слушатели группами.

11:25 Выступает Ирина Ковалевская, озвучила просьбы по изменению зон нескольких участков и попросила внести изменение в градостроительный регламент: гаражи из условно-разрешенных в основные виды разрешенного использования. Предприниматель Денис Король, владеющий несколькими участками в районе Сельской, 7а, где предусмотрена малоэтажная застройка, планирует построить многоквартирный дом и комплекс бытового обслуживания (химчистку). Попросил перевести свои участки в Ж-4.

11:22 Выступает юрист "ННК Приморнефтепродукт" Денис Годилов, попросил перевести около десятка участков в зону транспорта Т-2. Все участки в районе нефтебазы. Но при этом в генплане вся нефтебаза запланирована "к выносу". Но предложение принимают все равно, таков регламент.

11:16 Выступает представитель ПАО "Приморье": в качестве залога банку был предоставлен участок на Башидзе, 11 (район тополиной аллеи), изначально под застройку жилыми высотками. Стоимость рыночная участка была более 103 млн, с тех пор упала более чем в 10 раз. Участку присвоили зону скверов, просят обратно Ж-4 под реализацию, так как залогодатель обанкротился.

В итоге очередь появляется

В итоге очередь появляется. Фото: ИА PrimaMedia

10:45 Людей дважды пришлось приглашать к микрофону с вопросами. Очередь не формируется!

Наконец, начались выступления. Девушка от садоводческого товарищества "Дальзавод" попросила перевести два земельных участка в зону СХ-1, а также отменить в проекте дорогу, которая запланирована к низководному мосту, так как мост уже есть, и развязка там не нужна.

Вновь с кипой бумаг вышел Вячеслав Селифанов и начал перечислять, каким участкам он хочет изменить зонирование. На каждых слушаниях он выходит с документами на множество земельных участков, в основном, на которых находятся дачи и частные дома. Похоже, что он представляет интересы групп граждан в разных микрорайонах.

Некая Ирина Полякова вышла с вопросами сразу от двух компаний, одна собирается строить на проспекте 100-летия Владивостока спорткомплекс, для этого нужно перевести участок в ОЖ-1, другая — ООО "ГМК" — мусороперерабатывающий завод, им нужна зона СН-3. Завод есть, функционирует, утилизирует и вывозит мусор.

10:20 Накануне на слушания пришло более 400 человек, очередь на регистрацию появилась уже в 8.30, а сами слушания смогли начаться только в 11.00, то есть на час позже, чем было запланировано. Закончились, соответственно, в 18.40 — рекорд для нынешнего генплана.

Сегодня, похоже, ажиотажа не предвидится, заседание началось вовремя. Зал наполовину пуст, а вчера пришлось нести стулья из соседних кабинетов, люди стояли в проходах и сидели на ступеньках. Председатель слушаний Сабрина Соболева оглашает регламент мероприятия и коротко описывает программу доклада архитекторов из ИТП "Град", разработавших проект. На сегодня поступило 413 предложений с коррективами к проекту от горожан, 228 из них — во время экспозиции в управлении градостроительства и архитектуры.

Главный архитектор проекта изменений в ГП Максим Ефанов взял вступительное слово, просил слушать внимательно и не повторять ранее озвученные вопросы и предложения. Первым докладывает замгендиректора ИТП по правовым вопросам Дмитрий Шенкевич. В очередной раз озвучена информация о проекте ПЗЗ, но теперь с акцентом на Первореченский район Владивостока. В зале много тез, кто уже много раз слышал общую для ВГО часть доклада, они скучают в телефонах. Интересно, что это не только журналисты, но и лоббисты бизнес-интересов, которые уже обозначили свою цель на прошлых заседаниях — как можно сильнее расширить зону под застройку, порой в ущерб скверам и паркам.

10:08 Добрый день, уважаемые читатели. Четвертый день подряд мы обсуждаем судьбу Владивостока в режиме реального времени. Состоялись слушания по Первомайскому, Фрунзенскому и Ленинскому районам. Сегодня на очереди Первореченский, границы которого, напомним, проходят по побережью Амурского залива на западе, по проспектам Острякова и Красного знамени, улицам Аллилуева, Котельникова и Адмирала Юмашева на юге, с востока район ограничен трассой Седанка — Патрокл, с севера — улицей Бородинская. Сегодня мы расскажем, какие изменения в генплан и ПЗЗ запланировали омские архитекторы для этого района и что предложат жители Владивостока, пришедшие в будний день на слушания.

Публичные слушания генплана и ПЗЗ по Первореченскому району Владивостока

Публичные слушания генплана и ПЗЗ по Первореченскому району Владивостока. Фото: ИА PrimaMedia

Напомним, публичные слушания изменений в главный градостроительный документ Владивостокского городского округа — генеральный план — продолжаются на этой неделе каждый день с 10.00 до 14.00 до 20 октября в актовом зале мэрии (Океанский проспект, 20) архитекторы из омского института территориального планирования "Град" рассказывают про изменения Генплана для каждого из административных районов Владивостока. На прошлой неделе архитекторы рассказали, какие изменения до 2036 года запланированы для островов Русского, Рейнике, Попова, поселков Береговое и Трудовое. Эти слушания были "выездными", проходили на соответствующих территориях. На этой неделе заседания проходят в центре города, в мэрии, где "градовцы" уже успели презентовать проекты Генплана для Первомайского, Фрунзенского и Ленинского районов.

© 2005—2017 Медиахолдинг PrimaMedia