Комитет по регламенту и депутатской этике ЗС ПК отклонил предложенный администрацией края "в первом чтении" проект бюджета-2014 на заседании, которое состоялось в 09.00 часов 5 ноября. Основная претензия депутатов – некорректные данные по расходам, предусмотренным на повышение зарплат работникам образования. По словам председателя комитета Константина Межонова, предполагаемые цифры по городу Владивостоку "не бьются", на исполнение президентских указов не хватает более 300 млн рублей. Первый вице-губернатор Александр Костенко с упреками не согласился, обвинив депутатов в ангажированности муниципальным образованиям, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
На рассмотрение комитета были представлены основные параметры краевого бюджета. Согласно версии финансистов, доходы Приморья-2014 составят 73,1 млрд рублей (на уровне 2013 года), расходы – 79,5 млрд рублей, дефицит бюджета планируется 6,4 млрд.
Основной рост доходов произойдет за счет повышения ставок акцизов на алкоголь, пиво и нефтепродукты, за счет повышения налога на имущество организаций-монополистов (РАО ЕЭС, РЖД, транзит нефтепродуктов) – линии электропередач, железнодорожные пути и т.д.
Поступления из федерального бюджета снизятся – 7,7 млрд рублей против нынешних 12,5 млрд рублей. Однако это не скажется негативно на основных показателях: рост экономики края в 2014 году составит 3,7%, что выше планового показателя по России, сообщил вице-губернатор.
По словам Александра Костенко, бюджет будет менее зависим от федеральных дотаций. Если "в лучшие времена" вливания центра в Приморье достигали 38% бюджета, то в текущем году – 22%. В перспективе край ставит задачу в течение пяти лет выйти на самообеспечение, что вовсе не означает полный отказ от федеральных средств, подчеркнул вице-губернатор.
"Бюджет Приморья с каждым годом становится более сбалансированным и самодостаточным", - заверил законодателей Александр Костенко.
Депутатов интересовали не столько общие цифры, сколько "детали". Так, Константин Межонов не согласился с расходами на образовательные программы. По мнению председателя комитета, цифры посчитаны некорректно, без учета нового законодательства.
"С 2014 года действует новое законодательство в области образование – как можно верстать бюджет по старой нормативной базе. Однако закон о новых нормативах до сих пор не принят. Между тем, если считать по новым правилам, то расходы на зарплаты учителям будут существенно выше. Мы уже прикинули по Владивостоку: предполагаемая субвенция городу меньше необходимого на 338 млн рублей", - заявил Константин Межонов.
Александр Костенко заверил, что ко "второму чтению" нормативная база будет готова, однако и в "старой верстке" денег на рост зарплаты учителям достаточно. Одновременно финансист обратил внимание, что указ президента предписывает: 30% фонда оплаты должны обеспечиваться за счет внебюджетных источников, то есть за счет самих образовательных учреждений.
Чиновник также отметил, что вопрос не относится к "первому чтению" и вообще вне компетенции комитета по регламенту и депутатской этике. "Все, что вы говорите, спорно. Апелляция к одному муниципальному образованию вызывает у меня нехорошие мысли. Это не совсем корректная история", - заявил Александр Костенко.
Депутаты не согласились ждать до "второго чтения".
"До декабря меньше месяца, как бы не пришлось принимать бюджет в последний момент - "галопом по Европам", сразу в трех чтениях, - сказал Константин Межонов. – Но на старой экономической базе верстать новый бюджет нельзя".
Голосование было единодушным, члены комитета отклонили представленный законопроект о бюджете Приморья-2014.
"Это плохая история", - резюмировал первый вице-губернатор.