Законопроект "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Приморском крае" снят с рассмотрения сессии Законодательного собрания, состоявшейся 30 октября. Причиной отсрочки принятия документа стал ряд вопросов, по которым мнение законодателей разошлось с позицией инициатора документа – губернатора края. Уполномоченный по правам предпринимателей в Приморском крае полагает, что вопросом "раздора" стал способ назначения бизнес-омбудсмена: в законопроекте это прерогатива губернатора края, но депутаты хотят это делать сами. Законодатели полагают, что главный "конфликт" заложен в источнике финансирования уполномоченного: правозащитник на довольствии государства – это нонсенс, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Уполномоченный по правам предпринимателей в Приморье Марина Шемилина сдержанно прокомментировала отсрочку принятия актуального для нее вопроса.
- В первом чтении закон депутатами принят, идет доработка моментов, вызвавших у депутатов вопросы. Основная претензия законодателей – они хотят участвовать в назначении уполномоченного. Хотя процедура и так достаточно сложная: назначению губернатора предшествует выдвижение кандидата предпринимательским сообществом и обязательное согласование кандидатуры федеральным уполномоченным при президенте, - сказала Марина Шемилина.
Пока не принят закон, бизнес-омбудсмен работает на основании утвержденного губернатором положения. Однако это заметно сужает возможности уполномоченного, утверждает Марина Шемилина.
- Сейчас мои действия могут распространяться только на органы исполнительной власти края. Уже сегодня некоторые федеральные структуры отказывают мне на том основании, что соответствующий региональный закон до сих пор не принят, - отметила бизнес-омбудсмен.
Марина Шемилина уверена, что, несмотря на затяжку во времени, разногласия будут урегулированы и закон заработает.
Депутаты Приморья разделяют такую позицию, однако главной проблемой считают финансирование структуры.
- Спору нет, уполномоченный нужен, причем на платной основе, - говорит председатель профильного комитета ЗС ПК Джамбулат Текиев. - Но логично будет, если сами предприниматели создадут какой-то фонд, чтобы их защитник от чиновников не зависел. Чтобы бизнес-омбудсмен зависел только от тех, чьи права он отстаивает. Чтобы сами предприниматели положили ему "оклад" - сколько заработает. Тогда и вопросов насчет чрезмерно высоких зарплат у нас не будет, - говорит депутат.
Депутат Сергей Слепченко считает, что бизнес-омбудсмен должен быть независимым от чиновников.
- Одно дело, финансировать из бюджета края аппарат, и совсем другое, самого уполномоченного. В последнем случае мы получим еще одно подразделение администрации края – управление по предпринимательству – и толка не будет, - считает Сергей Слепченко.
Дело не только в источниках финансирования, но и в суммах, считает депутат Евгений Бочаров.
- Не понимаю, почему уполномоченный по правам предпринимателей должен получать в разы больше, чем его "коллеги" по правам ребенка или по правам человека? У нас что, защита прав ребенка стоит "дешевле" защиты прав бизнесменов? Да и вообще, правозащитник на довольствие государства – это нонсенс. Ведь известно, кто девушку обедает, тот ее и танцует, - добавил депутат.
Напомним, что 29 октября, обсуждение закона о бизнес-омбудсмене в Приморье сорвалось из-за протеста депутата. Артем Самсонов в знак протеста покинул заседание внеочередного комитета по экономической политике и собственности, на котором рассматривали второе чтение проекта закона "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Приморском крае".
Депутаты краевого парламента и раньше не раз высказывались против законопроекта о бизнес-омбудсмене в Приморском крае. Проект документа вызвал многочисленные вопросы у парламентариев, которые недоумевают: почему в условиях дефицита бюджета бизнес-омбудсмену предлагается назначить зарплату больше, чем у некоторых вице-губернаторов.
Как следует из финансово-экономического обоснования, деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае потребует выделения из бюджета около 14,3 млн рублей в год. Из них на оплату труда бизнес-омбудсмена направят 2,8 млн рублей, а его аппарата – 6,85 млн рублей.
