Автоперевозчики хотят сертифицировать автовокзалы и остановочные пункты Приморья. Таким образом они намерены бороться с произвольным расписанием движения и нелегальными перевозчиками. Свою инициативу они вынесли на обсуждение Общественного экспертного совета по транспортной политике, очередное заседание которого прошло июля 16 в администрации Приморского края, сообщает РИА PrimaMedia.
Выносить свои инициативы на суждение экспертов уже стало хорошей традицией в Приморском крае. Так, автоперевозчики на очередном заседании Общественного экспертного совета по транспортной политике предложили дополнить существующий закон "Об организации транспортного обслуживания в Приморском крае" статьей "Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры". К таким объектам могут быть отнесены начальные, промежуточные или конечные остановочные пункты на маршрутах регулярных перевозок и обслуживания пассажиров. По мысли разработчиков законопроекта, все эти остановочные пункты (в первую очередь автовокзалы) должны быть включены в цепочку обслуживания пассажиров (наравне с транспортными предприятиями), сертифицированы и включены в краевой реестр объектов транспортной инфраструктуры для перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок на территории Приморья.
В противном случае на некоторых объектах транспортной инфраструктуры, обслуживающих пассажиров и осуществляющих продажу билетов на автобусы, так и будут устанавливать произвольные расписания, в том числе на маршруты, которых нет в реестре маршрутов, привлекать нелегальных перевозчиков, не включенных в реестр, продавая билеты на автобусы этих перевозчиков.
"При этом у уполномоченного органа отсутствуют какие-либо нормативные основания и механизмы реагирования на такую явно не законную деятельность объектов транспортной инфраструктуры", - отметил Владимир Романов.
"Предложения хорошие, решение этих проблем в крае давно назрело", - сказал член общественного экспертного совета Михаил Робканов, по предложению которого совет одобрил направление законопроекта, разработанного автоперевозчиками, в департамент промышленности и транспорта Приморского края.
Также одной из самых принципиальных поправок, предлагаемых разработчиками проекта, является предложение о заключении договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок на неопределенный срок. Ныне максимальный срок, на который автотранспортное предприятие может быть привлечено к выполнению перевозок, составляет пять лет.
По мнению перевозчиков, это ограничивает их возможности по повышению качества предоставляемых населению транспортных услуг и по обновлению подвижного состава. Сегодня хороший автобус для междугородних перевозок стоит не менее 4,5 млн рублей. В то же время межмуниципальная перевозка пассажиров не является настолько рентабельной, чтобы автотранспортники могли приобретать технику за собственный счет (им приходится привлекать кредитные либо лизинговые денежные средства).
"Указанный срок в пять лет является недостаточным даже для окупаемости и амортизации приобретенного автобуса, а следовательно, не гарантирует возврат привлеченных денежных средств, не говоря о возможности извлечения прибыли от осуществления коммерческой деятельности по перевозкам пассажиров и багажа по регулярным маршрутам", - говорится в пояснительной записке, подготовленной членом Общественного экспертного совета по транспортной политике в Приморье, генеральным директором группы компаний ООО "Исток-М" Владимиром Романовым.
Имея бессрочный договор, автоперевозчик сможет безбоязненно заниматься обновлением автобусного парка и развитием качества транспортных услуг, считают члены НП "Приморское региональное объединение автотранспортников". При этом типовая форма договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок пригородного и межмуниципального сообщения, принятая постановлением администрации Приморского края в 2010 году, остается в силе. Что позволяет надзорным органам инициировать расторжение бессрочного договора в установленных им случаях.
Напомним, что первые восемь общественных экспертных советов, созданные в Приморье по инициативе губернатора Владимира Миклушевского, начали свою работу в декабре 2012 год. В марте 2013 года к ним прибавились еще пять, в том числе общественный экспертный совет по транспортной политике в Приморском крае. Всего же по инициативе губернатора Владимира Миклушевского в регионе было создано 17 общественных экспертных советов. Как неоднократно подчеркивал губернатор, одной из задач советов является выработка представителями общественности и бизнеса собственных законодательных инициатив.
