Как известно, в настоящий момент в Приморском крае формируется инновационная модель социально-экономического развития, цель которой – создание конкурентоспособного инвестиционного климата, рост деловой активности, развитие малого и среднего предпринимательства, экспортно ориентированных территорий опережающего развития (ТОР). Важную роль в этом процессе играет специально созданная структура — Инвестиционное агентство Приморского края. О том, каких результатов удалось добиться организации, над чем она работает в настоящий момент, корр. ИА PrimaMedia побеседовал с первым заместителем директора агентства Еленой Яскевич.
Цель – формирование благоприятного инвестклимата в Приморье
— Елена Викторовна, когда и с какой целью было образовано агентство?
— Агентство было образовано в декабре 2012 года, а фактически приступило к работе в 2013 году, когда была сформирована его структура и начался набор основного персонала. Кстати говоря, многие специалисты, пришедшие тогда, работают в агентстве до сих пор.
Основанием для того, чтобы создать такую специализированную организацию, послужил указ президента Российской Федерации Владимира Путина, направленный на создание в субъектах РФ благоприятных условий для инвесторов.
Как раз тогда был принят Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Идеологом стандарта стало Агентство стратегических инициатив. Одним из 15-ти пунктов стандарта является создание специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В нашем регионе такой организацией стало Инвестиционное агентство Приморского края.
Главной целью деятельности агентства является предоставление услуг в сфере улучшения инвестиционного климата Приморского края. Может показаться, что цель эта достаточно расплывчата, но на самом деле она вполне конкретна и на данный момент включает уже четыре основных направления деятельности.
— И какие это направления?
— Во-первых, структуры агентства по принципу одного окна сопровождают инвестиционные проекты, поступающие в Приморье, оказывая им содействие как с методической точки зрения, так и с точки зрения выстраивания взаимоотношений с органами исполнительной власти, поиска и подбора земельных участков для реализации инвестиционного проекта, поиска инвесторов, оказания юридического, маркетингового, финансового консалтинга.
Второе направление нашей деятельности – оказание содействия в преодолении инвесторами административных барьеров. В данном случае речь идет о том, что наши сотрудники проводят мониторинг законодательства в области инвестиционной деятельности, делают предложения в органы исполнительной власти о том, какие нормативные правовые акты, облегчающие деятельность инвесторов на территории края, могут быть дополнительно приняты или изменены в интересах инвесторов и Приморского края, чтобы соответствовать нынешним трендам в развитии законодательной базы, существующей в РФ.
Третье направление – продвижение инвестиционного имиджа Приморского края и, соответственно, продвижение тех инвестиционных проектов, которые находятся на сопровождении у инвестиционного агентства. В рамках данного направления агентство принимает участие в различных конгрессно-выставочных мероприятиях как в России, так и за ее пределами.
Если это выставка, то агентство организует стенд Приморского края, и на этом стенде могут быть представлены инвестиционные проекты нашего региона (причем для инициаторов инвестиционных проектов эта опция совершенно бесплатна). Мы можем пригласить на стенд представителей компаний – партнеров агентства, которые реализуют проекты на территории Приморья. А если они не могут поехать с нами, то наши менеджеры самостоятельно осуществляют продвижение этих инвестиционных проектов на выставочных мероприятиях.
Кроме того, мы участвуем в различных специализированных мероприятиях. К примеру, в рамках недавней международной выставки "Город", проходившей в Артеме на базе комплекса "Терминал ЭКСПО", наши сотрудники работали на консультационном стенде, представляя сопровождаемые агентством проекты в области строительства и производства строительных материалов для потенциальных инвесторов.
В марте мы приняли участие в Петербургском партнериате малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. Там мы также представляли инвестиционные проекты на выставочном стенде. Поскольку администрация Приморского края состоит в партнерских отношениях с администрацией Санкт-Петербурга, выставочный стенд нам был предоставлен на бесплатной основе.
Мы собрали всевозможные раздаточные материалы наших партнеров, которые были заинтересованы в этом мероприятии, и в течение нескольких дней консультировали, общались с потенциальными инвесторами, которые могли бы открыть новые производства на территории Приморья. В итоге появилась "дорожная карта" межрегионального сотрудничества с Санкт-Петербургом. В нее вошел ряд мероприятий, которые касаются сотрудничества в области рыбопереработки, развития технологий, в том числе в области строительства, высоких технологий и так далее. "Дорожная карта" была подписана руководством Приморья и Санкт-Петербурга. Теперь она находится в стадии реализации.
Кроме того, в рамках Петербургского партнериата малого и среднего бизнеса прошла презентация инвестиционного потенциала Приморья.
Не так давно мы представляли наши инвестиционные проекты на саммите стран Северо-Восточной Азии. Это саммит глав региональных администраций, и делегацию Приморья возглавлял губернатор Владимир Миклушевский. В рамках саммита проходили двухсторонние встречи, презентации проектов, состоялся совет по экономике, на котором мне довелось представить инвестиционный потенциал Приморского края, а также такую сферу, как туризм, и, соответственно, инвестиционные проекты в области туризма.
В ближайшее время мы намерены провести Дни Приморского края в провинции Хэйлунцзян, совместив их с участием в Российско-китайском ЭКСПО в Харбине.
Там у нас предусмотрена очень большая программа, включающая двухсторонние встречи губернатора и презентации инвестиционных проектов. Готовится большой выставочный стенд, на котором будут представлены инвестиционные проекты в разных сферах: сельском хозяйстве, туризме, производстве строительных материалов, реализации строительных проектов, в области переработки ТБО.
В рамках ЭКСПО губернатор Приморского края выступит с программным докладом, в котором расскажет о возможностях, предоставляемых регионом для инвесторов, а также о том, какие инвестиционные проекты уже реализуются и на каких условиях иностранные инвесторы могут в них поучаствовать.
Кроме того, будут проходить деловые переговоры между бизнесменами Приморского края и провинций КНР, в которых, по нашим оценкам, примут участие более 300 компаний.
И, наконец, четвертое направление, появившееся недавно и объединяющее три первых. Это деятельность по формированию благоприятного инвестиционного климата в Приморском крае. Этим занимается вновь созданное специализированное подразделение – отдел организации проектного управления.
— Как оно работает?
— На базе инвестиционного агентства создан функциональный проектный офис, который осуществляет мониторинг реализации "дорожных карт" по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе, участвует в их разработке, обсуждает эти "дорожные карты" с представителями бизнес-сообщества, собирает предложения от бизнес-сообщества по мероприятиям, которые необходимо дополнительно реализовать в Приморье, для того чтобы инвестиционная среда в регионе стала более благоприятной.
Структура агентства: помощь юристов, продвижение и сопровождение проектов, поиск инвесторов
— Что можно сказать о структуре агентства?
— В структуре агентства существует несколько функциональных блоков. Первый из них – юридический. Понятно, что нашим партнерам – инвесторам и инициаторам инвестиционных проектов — всегда нужна помощь квалифицированных юристов по самому широкому спектру вопросов — от оказания содействия в регистрации предприятий на территории Приморья до всего, что связанно с реализацией возможностей резидента Свободного порта Владивосток и Территорий опережающего социально-экономического развития, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Очень крупный блок вопросов, требующих юридического сопровождения, — это земельные вопросы, например, оформление прав на земельные участки. Отдельное направление – получение земельных участков резидентами ТОРов и Свободного порта Владивосток.
Еще одно подразделение агентства занимается маркетинговым направлением. В основном это организация конгрессно-выставочных мероприятий, участие в форумах, в конференциях, проведение различных семинаров и круглых столов. Здесь важна работа аналитического плана — в агентство приходят сотни предложений об участии в различных мероприятиях, и необходимо правильно выбрать то, что нам нужно по профилю нашей деятельности. Наша сфера – продвижение инвестиционных проектов и поиск инвесторов, соответствующие мероприятия нас и интересуют.
Затем нужно провести огромную организационную работу, чтобы мероприятие прошло на высоком уровне и, самое главное, чтобы оно оказалось результативным. Необходимо собрать аудиторию, которой можно презентовать наши возможности и проекты, организовать работу на стенде (если он предполагается) таким образом, чтобы привлечь внимание потенциальных инвесторов и расширить базу контактов для последующей отработки нашими менеджерами.
Еще одна структура агентства — отдел инвестиционных проектов и отдел развития моногородов и государственно-частного партнерства – это инвестиционный блок. Он занимается сопровождением инвестиционных проектов по принципу одного окна.
Четвертый блок – отдел организации проектного управления, о котором я уже упоминала. Он является системным, и его задача обеспечить работу по реализации "дорожных карт" проектов программы "Повышение инвестиционной привлекательности Приморского края в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ", мониторингу их реализации, взаимодействию с бизнес-сообществом по изучению лучших практик, которые существуют в РФ, чтобы предложить их для рассмотрения командам проектов программы для последующего включения в "дорожные карты".
Конечно, изучение лучших практик — дело хорошее, однако нельзя постоянно находиться в числе последователей. Это как в шахматах: если ты повторяешь ходы своего соперника, то тебе точно не хватит одного хода, чтобы победить. Мы не можем основывать свою деятельность только на опыте других субъектов. Надо работать на опережение – искать свои решения и подходы. И такие возможности у нас есть.
Мы также ведем большую работу по участию в различных мероприятиях, проводимых Агентством стратегических инициатив. АСИ проводит важные и нужные мероприятия, на которых рассматриваются перспективы развития инвестиционного климата. Недавно я была на одном из таких мероприятий. Это форсайт-флот "Импульс социальных изменений".
У нас есть важная задача, которую поставил президент РФ Путин, — мы должны обеспечить доступ на рынок социальных услуг некоммерческих организаций, которые работают в этой сфере. Передать функции по оказанию социальных услуг некоммерческим организациям – это простая задача. Более сложная задача – обеспечить качество оказания услуг населению этими организациями на высоком уровне, обеспечивать координацию их деятельности. Нужно выстраивать партнерские отношения с некоммерческими организациями: проводить для них всевозможные обучающие семинары, реализовывать в отношении таких организаций различные меры поддержки. Нужно развивать волонтерское движение на более высоком качественном уровне. И мы в течение трех дней на форсайт-флоте рассматривали, каким образом регионы в этом направлении могут развиваться.
Проекты будущего и настоящего
— Хотелось бы услышать об инвестиционных проектах, которые сопровождает агентство.
— В настоящее время на сопровождении в Инвестиционном агентстве Приморского края находится более 120 инвестиционных проектов. Все они сопровождаются по принципу одного окна. Должна заметить, что в каждом регионе имеется единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна. Соответствующий НПА утверждается губернатором субъекта РФ. В Приморье такой регламент был утвержден еще в 2013 году.
— По каким основным направлениям осуществляются проекты?
— Основная часть проектов, которые сейчас находятся на сопровождении в агентстве, – это проекты в области транспортной логистики, туристско-рекреационного комплекса, развития сельского хозяйства и рыбного хозяйства, строительства и индустрии строительных материалов. Направления понятные, потому что они являются отраслями специализации Приморского края.
Все проекты, которые находятся у нас в работе, разделены по стадиям реализации: инвестиционная, эксплуатационная или прединвестиционная. На инвестиционной стадии, то есть в процессе реализации, находится 38 проектов. Объем заявленных инвестиций по этим проектам составляет почти 800 млрд рублей. В соответствие со сроками реализации этих инвестиционных проектов данные вложения ожидаются в течение ближайших пяти-шести лет. При этом часть средств уже вложена.
Большее количество проектов находится на прединвестиционной стадии – более 80-ти проектов. Здесь работа находится в разных фазах. По каким-то проектам сейчас разрабатывается проектно-сметная документация, ведется разработка бизнес-планов, финансовых моделей. По каким-то проектам этап разработки проектной документации уже завершен и решаются вопросы, связанные с поиском и оформлением земельных участков под реализацию проектов. По каким-то проектам идет процесс подготовки документов для получения статуса резидента свободного порта Владивосток или резидента ТОРа. И в этом направлении мы очень активно сотрудничаем с Корпорацией развития Дальнего Востока.
Очень большую методическую работу мы проводим с претендентами на получение статуса резидента особых экономических режимов по подготовке заявки. Самое главное в ней – не учредительные документы, а бизнес-план, соответствующий требованиям Корпорации развития Дальнего Востока.
Потенциальные инвесторы приходят к нам в агентство с уже разработанными бизнес-планами. Наши менеджеры их анализируют, делают какие-то предложения, ведут обсуждение параметров инвестиционных проектов. После этого подготовленный пакет документов инициатор подает в Корпорацию развития ДВ для рассмотрения вопроса о получении статуса резидента свободного порта или ТОРа.
По целому ряду проектов есть много вопросов в области земельных отношений. И соответствующая работа ведется: либо осуществляется поиск подходящих для инвестпроекта земельных участков, либо, если есть какие-то ограничения, Инвестиционное агентство содействует в их преодолении.
— Не могли бы вы привести примеры проектов?
— Конечно. Например, это проект спортивно-технического комплекса "Приморское кольцо", который является нашим партнером. Мы сопровождаем этот проект практически с самого начала его реализации.
Проект очень интересно развивается. На площадке уже проводятся международные соревнования по дрифту, которые привлекают все больше стран-участниц. Сейчас среди них практически все наши азиатские соседи. Растет и количество туристов, которые приезжают специально, чтобы поболеть за своих спортсменов.
Стоит отметить, что "Приморское кольцо" является комплексным проектом. Сейчас инициатор этого проекта развивает конгрессно-выставочное направление. Так, на базе "Терминал ЭКСПО" недавно проводились масштабные выставки "Город" и "Дальагро. Продовольствие".
У инициатора проекта есть мысли по строительству гостиничных комплексов. При нашем содействии инициатор проекта подписал ряд соглашений, в том числе и с японскими и китайскими компаниями по развитию своих проектов.
В активной фазе реализации находится проект компании DNS — частный промышленный парк авиаполис "Янковский", расположенный в Артемовском городском округе по пути в аэропорт. Там на большой площадке построены складские помещения класса "А", "В+", большинство из них уже нашли своих резидентов. Я бы сказала, что более современных комплексов в Приморье больше нет. На площадке авиаполис "Янковский" есть не только складские комплексы, но и производственные помещения, куда могут приходить резиденты частного индустриального парка и начинать новое производство.
И надо заметить, что развитие авиаполиса "Янковский" идет сразу в двух направлениях — логистическом и промышленном, что позволяет обеспечивать резидентов необходимой инфраструктурой для реализации проектов и сделать регион более привлекательным для инвесторов.
Как вы знаете, в Приморье с участием государства создаются ТОРы. А "Янковский" — это целиком частный промышленный парк, что очень важно. Я думаю, мы идем по правильному пути, развивая и государственные, и частные промышленные парки.
Еще один интересный проект реализует компания "Ава-трейд". Это проект индустриального парка в сфере переработки отходов. Парк управляется единым оператором, и он планирует запустить в рамках парка целый ряд объектов: завод по переработке древесных отходов, завод по переработке пластиковых отходов, завод по выпуску строительных материалов, установки по переработке памперсов, экологический университет и ряд других.
Индустриальный парк находится в Надеждинском муниципальном районе. Заявленный объем инвестиций в проект составляет более 1,5 млрд рублей. При этом около 100 млн рублей в проект уже вложено.
Для нас этот проект важен, потому что он развивает направления, которых в Приморье еще не было, например, переработку памперсов с использованием технологий, которые существуют в Японии. Два года назад мы с инициатором данного проекта посетили Японию в рамках бизнес-миссии. Было организовано посещение целого ряда предприятий, в том числе по переработке отходов. И наш инициатор нашел себе японских партнеров, с которыми в последствии были заключены соглашения по совместной деятельности в области переработки памперсов.
Еще один проект – "Новый город". Это проект по строительству жилого комплекса, который реализуется в 71-м микрорайоне Владивостокского городского округа. На площади 77 гектаров планируется построить и ввести в эксплуатацию около 850 тысяч кв. метров жилой недвижимости, объектов социального и рекреационного назначения.
Мы работаем очень плотно с инициатором данного проекта по решению различных административных вопросов, в том числе по содействию в строительстве дорожной развязки в непосредственной близости от него. Также сотрудничаем по привлечению инвестиций. На текущий момент инвестор взаимодействует с рядом китайских партнеров, которые имеют намерения совместно осваивать этот микрорайон. Это интересный пример того, как реализуются проекты, как мы совместно с партнерами идем по пути проработки всевозможных административных вопросов.
— Решение административных вопросов для инвесторов имеет большое значение. Но все-таки главная задача вашего агентства — привлечение инвестиций в институциональном смысле. Что можете сказать по этому поводу?
— Если вести речь о макроэкономических тенденциях, надо отметить, то, что Инвестиционное агентство – это организация, которая отвечает за привлечение инвестиций в основной капитал.
Так вот, доля инвестиций в основной капитал, привлеченных с участием агентства, составляет от 12,5 до 18% за разные годы работы агентства от общей суммы инвестиций в основной капитал. Это достаточно большой вклад, учитывая, что инвестиционный портфель Приморья гораздо больше, чем инвестиционный портфель агентства.
Доля инвестиций в основной капитал, привлеченных с участием агентства, в сумме частных инвестиций в основной капитал составляет от 18 до 23,5%. То есть почти четверть частных инвестиций – это, в том числе, заслуга агентства. Довольно часто нам задают вопрос: "Вас содержат за счет краевых средств. И как вы их отрабатываете?" Можем ответить. На каждый рубль нашего содержания объем привлеченных инвестиций составляет больше 200 рублей. То есть на 1 рубль вложений в агентство приходится более 200 рублей инвестиций в основной капитал Приморья.
Малому бизнесу – большую поддержку
— Один из основных трендов сегодня — поддержка малого и среднего бизнеса. Наверняка агентство не остается в стороне и в этом вопросе?
— В рамках программы "Повышение инвестиционной привлекательности Приморского края в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ" существует проект "Предпринимательство".
В крае реализуется соответствующая "дорожная карта", где представлены все мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса. Исполнителем данной "дорожной карты" является департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края. Безусловно, институты развития, созданные в Приморье, – Инвестиционное агентство, Центр развития экспорта, Гарантийный фонд Приморского края — являются соисполнителями данной "дорожной карты".
Если говорить об инвестиционном агентстве, то мы оказываем проектам малого бизнеса полный комплекс услуг по сопровождению инвестиционных проектов. Очень существенным направлением нашей деятельности является информирование представителей малого и среднего бизнеса об инвестиционных возможностях, которые существуют в Приморье. В конце прошлого года мы сформировали на инвестиционном портале Приморского края путеводитель для бизнеса, где разместили пошаговые схемы различных процедур, в том числе, разрешительных, инфографику. Эти материалы затрагивают различные сферы деятельности от регистрации предприятий до получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Материал представлен в понятном и простом формате, имеются ссылки на нормативные правовые акты.
Также мы реализовали еще несколько возможностей на портале. Представители малого бизнеса могут обратиться к нам напрямую, написав письмо на ящик [email protected].
Мы открыты для общения, ждем обращений. По каждому обращению идет индивидуальная отработка, то есть мы приглашаем к себе предпринимателя, узнаем, чем можем ему помочь. В том числе работаем совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей, с другими институтами развития.
И третья возможность, которая реализована на сайте, – это возможность заполнения электронных анкет, если существуют какие-то проблемы или есть желание внести свои предложения, сделать замечания. Анкеты обрабатываются ежедневно. Если есть проблемные вопросы, жалобы на органы исполнительной власти, мы стараемся быстро реагировать на них.
Мы проводим огромное количество консультаций. Проводим семинары в муниципальных образованиях края. Большая работа ведется по проведению обучающих семинаров для начинающих предпринимателей. Очень многие молодые предприниматели не знают, с чего начать. Им предлагается разные возможности, например, пакетные предложения по началу своего бизнеса.
Создан организационный штаб под руководством губернатора Приморского края Владимира Владимировича Миклушевского, где рассматриваются вопросы, связанные с формированием инвестиционного климата.
В рамках реализации "дорожных карт" проекта "Инвестиции и предпринимательство" в прошлом году был сформирован реестр муниципального имущества, которое могут использовать малые и средние предприниматели.
Сегодня предприниматели имеют возможность влиять на НПА, принимающиеся в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности, благодаря тому, что в большей части муниципальных образований уже реализована процедура оценки регулирующего воздействия.
Соответственно, бизнесмены, которые работают в муниципальных образованиях, могут пользоваться такой возможностью и высказать свои замечания к проектам НПА. Уполномоченным органом в оценке регулирующего воздействия является департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края. Все предложения бизнесменов собираются и обрабатываются в этом органе исполнительной власти. Зачастую в проект НПА вносятся изменения в соответствии с предложениями бизнеса.
Очень важное направление поддержки — налоговые каникулы для тех, кто работает на патентной и упрощенной системе налогообложения. Это нулевая процентная ставка в течение первых двух лет.
Еще один хороший инструмент — МФЦ (многофункциональный центр). Нами ведется работа по повышению информированности предпринимателей о том, что можно использовать принцип одного окна и через МФЦ решить какие-то проблемы, связанные с организацией бизнеса, в том числе зарегистрировать его.
Лучшие практики – на приморскую бизнес-почву
— Еще один тренд — повышение инвестиционной привлекательности региона. Что делается в этом направлении?
— С прошлого года в Приморское крае реализуется программа "Повышение инвестиционной привлекательности Приморского края в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ". В прошлом году в рамках этой программы было реализовано семь проектов в таких сферах, как энергетика, земельные ресурсы и недвижимость, трудовые ресурсы и образование, IT-структура, транспорт, предпринимательство и инвестиции, а также строительство. Работа по формированию инвестиционного климата ведется в проектном формате. Это означает, что сформированы команды проектов, которые включают не только представителей органов исполнительной власти, институтов развития, но и представителей бизнеса, причем в качестве ключевых игроков. Через их участие в таких проектных командах реализуется элемент обратной связи с бизнесом.
Программа очень насыщенная: семь проектов – это семь "дорожных карт", по которым в прошлом году было запланировано 182 мероприятия. Все они были реализованы.
Среди достижений хочется отметить сокращение сроков по подключению новых объектов к электросетям. Благодаря совершенствованию законодательной базы, а также отмене получения разрешений на допуск к эксплуатации электросетевых установок мощностью ниже 150 киловатт удалось сократить срок подключения новых объектов к электросетям до 93 дней против 113 дней в 2015 году.
Существенно мы продвинулись в плане межведомственного взаимодействия при реализации разных мероприятий "дорожных карт". Тут надо понимать, что формирование инвестиционного климата – это не только работа органов исполнительной власти региона. Это и работа территориальных подразделений федеральных органов власти. Понятно, например, что решать вопрос по земле без Росреестра или кадастровой палаты нереально. Кроме того, это и работа институтов развития, таких, как инвестиционное агентство, центр развития экспорта, Гарантийный фонд Приморского края и так далее, а также и работа МФЦ. Без слаженного взаимодействия всех участников процесса не решить целый ряд вопросов в рамках формирования инвестиционного климата. Поэтому вопрос межведомственного взаимодействия очень актуален.
— Что удалось сделать в этом плане в прошлом году?
— В прошлом году была проведена работа по подключению муниципальных образований Приморья к государственному информационному ресурсу "Система исполнения регламентов". Соответственно, муниципальные образования получили достаточно большой объем информации о том, какие регламенты реализуются, какие сроки необходимо соблюдать и так далее. Повысилась степень прозрачности и скорость прохождения различных процедур.
Продолжилось развитие сети МФЦ. Сейчас обеспеченность Приморья сетью МФЦ составляет более 90%. Это хороший показатель. За счет проведения всевозможных обучающих семинаров и контроля над работой сотрудников удалось сократить количество ошибок при постановке участков на кадастровый учет и регистрации прав. По итогу года доля ошибок снизилась до 5% (для сравнения, в 2015 году доля ошибок составляла 25%).
В прошлом году мы реализовывали проект "Трудовые ресурсы и образование". Очень важно то, что команда проекта идет по пути ориентации на потребности инвесторов в подготовке кадров. В прошлом году была проведена существенная работа по совершенствованию системы формирования госзаказа на подготовку кадров через конкурсное распределение бюджетных мест на основе прогноза потребностей инвесторов.
В этом процессе принимают участие и институты развития, и органы исполнительной власти, и работодатели, в числе которых есть инвесторы, предприниматели и все те, кто так или иначе заинтересован в подборе кадров.
Команда проекта "Трудовые ресурсы и образование" идет по пути привлечения работодателей к учебному процессу на всех уровнях, начиная с профориентации (далее — обучение, выпуски, подготовка квалификационных работников и так далее).
В прошлом году прошли различные мероприятия в области профориентации, например, "Ночь карьеры" на базе ВГУЭС, состоялись конкурсы учащихся 9-11-х классов "Торжество профессий" и ряд других мероприятий с участием работодателей. В итоге в крае есть существенные подвижки с изменением тренда моды на отдельные специальности. Ведь важно, чтобы выпускникам школ хотелось работать не только экономистами и юристами, но и выбирать специальности в области машиностроения, судостроения, судоремонта, сельского хозяйства, которые важны для края и интересны для инвесторов.
Надо сказать, что команда проекта "Трудовые ресурсы и образование" ведет очень активную работу по направлению WorldSkills — чемпионату рабочих профессий. В прошлом году была осуществлена подготовка по 26-ти компетенциям в рамках WorldSkills. Понятно, что результаты приходят не сразу. Но вместе с тем, все-таки есть определенные результаты. Так, студенты Промышленного колледжа энергетики и связи заняли второе место в ДФО по компетенции "Электромонтаж".
Наконец, стоит отметить такой результат, как сокращение сроков получения лицензии. Например, по проекту "Транспорт" нормативный срок получения лицензии в сфере пассажирских перевозок составляет порядка 45-ти дней. В прошлом году профильный департамент сократил этот срок до 30-ти дней.
— Что предстоит сделать в этом году? Ожидается ли что-нибудь новое?
— На текущий момент принято распоряжение правительства РФ № 147-Р, в соответствии с которым введены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации. Всего таких моделей 12. Эти модели направлены на то, чтобы улучшать инвестиционный климат в субъектах. По каждой из этих моделей есть целый набор факторов. По каждому из них установлены целевые показатели и сроки их достижения для субъектов РФ, причем эти сроки достаточно жесткие. Большая часть целевых моделей должна быть реализована к концу 2017 года.
— О каких моделях идет речь?
— Это, например, целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование". Или целевая модель "Регистрации права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества", "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества", "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации". Президент РФ Путин и губернатор Приморского края Миклушевский неоднократно говорили, что бизнесу для развития должны быть созданы благоприятные условия.
С одной стороны лишние проверки приводят к лишнему напряжению в сфере бизнеса. С другой стороны предпринимательское сообщество должно действовать в установленном и понятном правовом поле. То есть должна быть организована улица с двусторонним движением. В настоящее время есть такая модель с целевыми показателями, которая позволит это сделать.
Кроме этого, разработаны такие целевые модели, как "Поддержка малого и среднего предпринимательства"; "Технологическое присоединение к электрическим сетям"; "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"; "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности"; "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации"; "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами"; "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации".
Как я уже говорила, по исполнению целевых моделей мы работаем в проектном формате в рамках программы "Повышение инвестиционной привлекательности Приморского края в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ". Теперь эта программа включает 10 проектов (в прошлом году их было семь). Это такие проекты, как "Предпринимательство", "Инвестиции", "Контрольно-надзорная деятельность", "Строительство", "Энергетика", "Земельные ресурсы и недвижимость", "Трудовые ресурсы и образование", "Транспорт", "IT инфраструктура", "ЖКХ". Мы пошли по пути интеграции целевых моделей и показателей Национального рейтинга инвестпривлекательности. Сделали комплексные карты, потому что считаем, что работа в данном направлении должна иметь системный характер. На начало мая по 10-ти дорожным картам процент исполнения составил около 40%. Следующий замер будет в июне. Определенно есть уверенность, что мы справимся, реализуем те целевые показатели, которые установлены распоряжением правительства.
Материал подготовлен в рамках проекта "Инвестируем в Приморье" на сайте ИА PrimaMedia. Цель проекта – раскрытие инвестиционного потенциала Приморского края как региона, на территории которого успешно действуют разнообразные льготные режимы и программы поддержки бизнеса.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Поддержка бизнес-"малышей" в Приморье: вид с "Золотогомоста"
