Уже почти год работает Дума Владивостока пятого созыва, в сентябре 2017 года главный представительный орган города обновил свой состав на 77%. Молодые депутаты быстро включились в работу, перенимая опыт у коллег. В 2018 году при Думе Владивостока был сформирован новый состав Общественной молодежной палаты, активные жители города, представители общественных молодежных организаций, молодые политики, также приступили к работе.
Вопросы, касающиеся наказов избирателей, поправок в бюджет, изменений в жизни города и роли молодежи с корреспондентом PrimaMedia обсудили Василиса Сысоева, депутат Думы Владивостока по седьмому одномандатному округу, член комитета по бюджету, налогам и финансам, и Мария Лагунова, председатель Общественной молодежной палаты при городской Думе.
— Начнем с вопроса о работе комитета за прошедший период, о решениях, которые были приняты, и о том, что планируется на ближайшее время.
В.С.: Работа комитета достаточно непростая. С тех пор как депутаты вступили в свои обязанности, в ноябре приняли бюджет. На протяжении этого года рассматриваем поступающие корректировки в бюджет.
Из последнего, в связи с указами президента провели индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений на 4% с 1 января текущего года и довели ее до уровня не ниже минимального размера оплаты труда. Это значительная часть средств – 234 млн рублей .
Другой пример – предложение администрации города о необходимости приобретения двух морских судов, чтобы улучшить сообщение между Владивостоком, островами Рейнеке и Песчаный. Были дискуссии по этому вопросу, поступали обращения от жителей по поводу проблемы переправиться с одного места в другое, особенно в зимний период, когда судно ходит нестабильно. Поэтому и поступило предложение от администрации Владивостока, суда на воздушной подушке удобнее и современнее. У нас в комитете возникали споры по вопросам эксплуатации – этим занимаются частные компании. Сейчас силами муниципалитета стало возможным решить все эти проблемы. На приобретение двух судов на воздушной подушке было выделено 20 млн рублей.
Вопросы решаются в рабочем порядке, возникают дискуссии, но это нормально. В любом случае стараемся вести диалог максимально конструктивно, вносить предложения. В частности, вопрос по морскому транспорту мы решили вместе с профильным комитетом по городскому хозяйству, приняли окончательное решение по приобретению таких плавсредств.
Большая работа депутатского корпуса — это корректировки бюджета. Удалось перенаправить средства на исполнение работ по наказам жителей. Когда мы вступили в свои полномочия, в перечень наказов избирателей на 2018 год не входили работы по моему округу. Такая же ситуация была и у некоторых моих коллег, поэтому мы провели достаточно большую работу по этому вопросу. Наказы — это именно то, чего хотят жители, с чем они обращаются к депутату, что нужно сделать, чтобы улучшить условия проживания.
Порядка 35 млн рублей дополнительно уже в 2018 году будет реализовано на строительство объектов наружного освещения, подпорных стен, лестниц – самые животрепещущие вопросы для жителей округа. 100 млн рублей — на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории городского округа. 15 млн рублей — на выполнение мероприятий по ремонту и адаптации путей пешеходного движения для маломобильных групп населения. Это достаточно большой и серьезный блок. В основном поправки вносим за счет того, что меняется ситуация с поступлениями в бюджет в положительную сторону.
— Глава решил жёстко заняться налоговыми поступлениями, чтобы налоги шли в бюджет города. Например, убрали торговые павильоны, которые вообще нигде не были учтены. Как на эти меры смотрит комитет?
В.С.: Конечно, это те решения, которые не могут не радовать жителей города. Нужно пополнять бюджет. Налоги – это одно из направлений, откуда можно эти деньги дополнительно получить. А кроме финансовых поступлений, имеет значение и облик города, если мы говорим о небольших ларьках. Тем более что это ещё и вопрос санитарии, мы не должны засорять город.
— На вашем округе проживает 25 тысяч человек. Самое главное, что люди просят в наказах, — это благоустройство, ЖКХ?
В.С.: Это самое основное. Вообще мой округ объединяет в себе часть Советского района и часть Первореченского. И там, и там проблемы одинаковы. Самые "популярные" направления — это ямочный ремонт дорог, придомовые территории, освещение, ливнёвки, некоторые другие вопросы ЖКХ. Но в большей степени занимаемся вопросами благоустройства.
Василиса Сысоева и Светлана Баженова. Фото: из личного архива Василисы Сысоевой
Василиса Сысоева и Светлана Баженова. Фото: из личного архива Василисы Сысоевой
Василиса Сысоева. Фото: из личного архива Василисы Сысоевой
— Приходится сотрудничать с администрациями Советского и Первореченского районов. Как взаимодействие происходит? Идут ли вам навстречу?
В.С.: Как правило, мы обращаемся с вопросами к АТУ районов, стараемся найти с ними консенсус. Мы только общими усилиями сможем улучшить территорию, жизнь жителей. Другой формулы нет. Поэтому в любом случае важно искать компромисс и идти друг другу навстречу, организовываться.
— Сколько сейчас человек в Молодёжной палате при Думе Владивостока? Какими занимаетесь проектами сейчас, чем планируете заниматься в будущем, какие планы?
М.Л.: В мае этого года у нас состоялся новый созыв Общественной молодёжной палаты при Думе. Почти полностью обновлён состав палаты, которая включает 20 членов, 5 человек состоят в резерве на случай дальнейшей ротации. Хотелось бы отметить, что кроме действующих проектов, которыми сейчас занимаются ребята, конечно, основной запал и основные силы у нас направлены на будущее, на дальнейшую проработку.
Новый созыв очень интересен тем, что пришли ребята с достаточно значимыми социальными проектами. У нас есть проекты, направленные на повышение туристической привлекательности города, с разработкой новых туристических маршрутов, дальнейшим их продвижением — словом, всем тем, что поможет наладить коммуникацию с туристами, увеличить их поток, улучшить качество и сроки пребывания гостей в нашем городе.
Есть проекты, направленные на патриотическое воспитание молодёжи, на взаимодействие с ребятами младшего возраста. Также разработаны проекты, которые касаются жилья для молодых специалистов, молодых семей. Есть наработки по законодательству и различным муниципальным правовым актам. С этой стороны хочется выразить благодарность депутатам, которые нас всегда поддерживают, помогают в каких-то определённых ситуациях и моментах, благодаря чему члены Молодёжной палаты могут не только реализовывать свои проекты, но и получить определенный опыт, сделать какой-то свой вклад и принимать участие в жизни города, в деятельности Думы Владивостока.
Мария Лагунова в зале заседаний Думы Владивостока. Фото: из личного архива Марии Лагуновой
Мария Лагунова в зале заседаний Думы Владивостока. Фото: из личного архива Марии Лагуновой
— Чем ещё помогают депутаты? Не говорят: "У нас своей работы достаточно, а тут вы со своими проектами"?
М.Л.: Так не говорят, потому что сейчас, как мне кажется, время личных амбиций ушло. Сейчас время коллективных решений, и Василиса правильно отметила, что решить проблему можно только путём сотрудничества. Здесь получается такое замечательное взаимодействие молодости и энергии, опыта и понимания решений сложных вопросов. Это взаимодействие не мешает, а наоборот, взаимовыгодно как для одной стороны, так и для другой.
Совместно с депутатами реализуем и партийные проекты. С Василисой работаем также по линии "Молодой гвардии". Таким образом, наши отношения перерастают из просто коллегиальных в дружеские. Это, безусловно, радует, потому что помогает достигать целей, которые мы также вместе для себя ставим.
— Глава города уже 8 месяцев на посту, он был избран Думой города. Ваше мнение о взаимодействии с администрацией города, об уже принятых решениях?
В.С.: В целом всё, что происходит сейчас — это решения человека, которому не всё равно на то, что происходит в городе в котором живет он и его семья. И это нормальные действия руководителя, который заинтересован в развитии своего города. Кардинальные решения, которые сейчас принимаются, необходимы. Как депутат и как житель города я поддерживаю главу, его действия и решения, как и поддерживала на том этапе, когда мы выбирали Главу города. Он достаточно глубоко погружён в разные сферы жизни города, в проблемные вопросы, помогает и поддерживает инициативы молодёжи города.
М.Л.: Я позволю себе выразить не своё личное мнение, а мнение большого количества молодых людей. У нас не так давно состоялась встреча главы с представителями различных молодёжных направлений и лидерами общественного мнения. Мне хотелось бы передать их реакцию. Ребята отметили, что сейчас власть вышла с ними на диалог, появились представители, с которыми можно работать.
— Про "Молодую гвардию": было время, когда она совсем потерялась и даже не было понятно, существует ли она вообще. Были времена расцвета, а потом она взяла и пропала из поля зрения. Что сейчас с "Молодой гвардией" в нашем городе и крае?
В.С.: Собираем сейчас отделения по Приморскому краю. Владивостокское уже функционирует, проводим ряд мероприятий. Сегодня основная задача — аккумулировать ребят по всему Приморью, наладить взаимодействие и активность молодых.
А по "Молодой гвардии" в целом — и на федеральном уровне происходит реорганизация в сторону инициатив из регионов, а не из центра, как это было раньше. Там тоже происходит большая проектная деятельность. Эта реструктуризация несёт в себе изменения, в том числе и на местах, в регионах. Наша задача — в ближайшее время объединить силы в Приморском крае.
— Трудно собирать заново то, что было потеряно?
В.С.: Благодаря поддержке тех, кто ранее участвовал в "Молодой гвардии", в целом партии и депутатов Думы, коллег по молодёжной деятельности, в том числе специалистов Управления по делам молодёжи администрации города. Совместно мы организовываем мероприятия и принимаем в них участие.
Вместе с ребятами из "Молодой гвардии" включаемся и в депутатскую деятельность. Я с коллегами-депутатами состою в рабочей группе по Владивостокской крепости. По инициативе председателя Думы Андрея Петровича Брика были организованы субботники на ряде объектов крепости. Первая задача — это уборка территории и привлечение общественности города к работам по благоустройству комплекса, очистке фортов от мусора. Ведь Владивостокская крепость — это одна из наших основных достопримечательностей, мы должны привлекать к ней как к части истории нашего города, края внимание и жителей города, и туристов. Там действительно всё очень интересно. 14 июля мы с ребятами из молодёжных организаций проводили субботник на форте № 6. Сначала провели для них экскурсию по форту, после чего занялись очисткой территории. Это только часть мероприятий, которые запланированы по Владивостокской крепости в рамках деятельности Думы.
Тем самым мы вовлекаем молодёжь в решение насущных проблем города. Ведь чаще всего инициативу от жильцов домов на придомовых территориях, во дворах берут на себя люди старшего поколения. А хочется передать это молодым ребятам, чтобы им было не всё равно, в каком доме жить, хотелось заниматься вопросами обустройства своего двора, придомовой территории, близлежащего сквера или парка, болеть за это. Таким образом мы привлекаем ребят на мероприятия, связанные с благоустройством.
Василиса Сысоева. Фото: из личного архива Василисы Сысоевой
Василиса Сысоева. Фото: из личного архива Василисы Сысоевой
М.Л.: Хочу добавить также про Владивостокскую крепость. Очень часто жители недоумевают, для чего проводить такие субботники. И нам приходится разъяснять, что, принимая в них участие, люди как-то соприкасаются с историей города, начинают понимать значение этого уникального не только для Приморского края, но и для станы памятника истории. Сегодня создаются экологические отряды, в которых смогут работать молодые ребята, студенты. Жители Владивостока начали принимать активное участие в этих субботниках, получают благодарственные письма от депутатов. Совместными усилиями нам удастся поддерживать Владивостокскую крепость в чистоте и порядке, вызвать ещё больший интерес к ней у туристов.
Благодаря депутатскому корпусу, который привлекает молодежь к участию в таких мероприятиях, члены Общественной молодёжной палаты тесно взаимодействуют с жителями города, непосредственно перенимают опыт, видят проблемы, с которыми сталкиваются горожане на местах.
Мне хотелось бы отметить такой момент, как ТОСы, которые сейчас создаются самостоятельно, по инициативе жителей. У нас к этому также подключилась молодёжь с целью информирования о принципах деятельности ТОСов. Сейчас ребята прорабатывают законодательные инициативы в этом направлении, оказывая сопровождение в регистрации, создании и проведении собраний ТОСов, они уже начинают выявлять некоторую проблематику, с которой необходимо работать.
Есть проекты по предотвращению вандализма, с которым мы часто сталкиваемся во Владивостоке в подземных переходах, на подпорных стенах. Благоустройство городской территории — это вопрос, над которым в любом случае задумается каждый житель нашего города.
— Привлечение молодёжи к реализации каких-то общественных проектов сейчас происходит с трудом? Или молодёжь всё-таки с удовольствием идёт и что-то делает?
В.С.: По-разному, как и у взрослых. Кто-то проявляет равнодушие, а кто-то горой за общественный порядок, акции и готов помочь. Есть и те, и другие.
М.Л.: Во Владивостоке есть представители различных общественных организаций, партийных и беспартийных движений. Мы, как и весь депутатский корпус, имеем одну цель — сделать наш город лучше, комфортнее для проживания. Для этого нам надо взаимодействовать, учиться у старшего поколения, постоянно работать. Наверное, эта идея и помогает всем объединиться и идти к достижению каких-то поставленных целей по повышению качества жизни в нашем городе.
— "Комфортная городская среда". Какие самые большие проблемы с созданием этой среды во Владивостоке? Что предстоит сделать и что, может быть, уже делается и в каких объемах?
В.С.: Финансовые проблемы. На всё средств не хватает. По этой программе была проведена огромная работа. Я как депутат до сих пор в неё вовлечена, потому что один сквер с моего избирательного округа включён в эту программу, находится среди тех 7 территорий, которые стоят в плане по благоустройству в ближайшее время. Изначально это была поэтапная работа: собирали заявки по опредёленным критериям, отобрали 12 городских территорий, но средств на всё не хватает. На недавних президентских выборах, где также прошло голосование по этой программе, горожане отдали свои голоса за территории, которыми необходимо заняться вплотную. По результатам этого голосования был составлен рейтинг территорий, которые будут в первую очередь благоустроены. Очень важно улучшать город в центральной его части, но не менее важно проводить эту работу и непосредственно там, где человек живёт, т.е. в спальных районах.
Например, сквер на округе № 7 по улице Русская, 5. Люди, которые живут рядом с этим "условным" сквером, более 10 лет боролись за то, чтобы там не началось строительство дома — а такие прецеденты были, — и они всеми силами отбивались от этого. По сей день они мечтают о том, чтобы в этом месте появился настоящий сквер. Мы над этим вопросом работаем, включили его в программу.
— Проект этого сквера уже есть?
В.С.: Предварительный, эскизный. Сейчас администрация города всю документацию готовит. В этом году его не успеют благоустроить, но ведётся планомерная работа, чтобы в следующем году его сдали. Сейчас планируют сделать три важные для города позиции, которые заняли первое место в голосовании жителей. Они достаточно дорогостоящие и имеют общегородское значение: это общественный туалет на набережной, который жители очень ждут, сопка Бурачека и т.д.
Мы занимаемся вопросами благоустройства совместно с жителями, привлекаем молодёжь для того, чтобы реализовать проект нашего сквера, подарить горожанам красивую территорию, где можно гулять, проводить время.
— Мария, чего, по вашему мнению, не хватает комфортной среде Владивостока? Каковы особенные, на ваш взгляд, моменты.
М.Л.: Со своей стороны представители молодёжных организаций Владивостока хотели бы обратить внимание на благоустройство сквера на остановке Авангард, посвящённого воссоединению Крыма с Россией. К сожалению, нам пока это не удалось сделать.
— Там каждый год начинается какое-то движение. "Давайте, ребята, все вместе!".
М.Л.: Нас этот сквер уже настолько объединил, все молодёжные организации города, Общественную молодёжную палату, "Молодую гвардию". Между собой мы его называем Молодёжным сквером, над которым мы работаем и в любом случае будем работать. Надеюсь, у нас будет возможность попробовать реализовать ещё не один проект по улучшению городских территорий.
— Сквер на Авангарде достаточно большой.
М.Л.: Поэтому мы не теряем надежды и пока поддерживаем его собственными силами. В общем, наш город требует в какой-то мере и озеленения, и некоторого текущего ремонта. Будем ждать реализации тех проектов, за которые уже проголосовали жители. Это очень важные объекты, и они внесут большой вклад в развитие города и настроение жителей. Многие из них уже десятилетиями ждут этих изменений. Это, безусловно, положительный вектор.
— Как проходит работа с избирателями? Как они могут с вами связаться и как происходит работа с их наказами?
В.С.: Как минимум есть депутатский приём граждан, который проводится каждую неделю. У меня это четверг, с 12.00 до 13.00 по адресу Ильичева, 15, в районе Первой речки. Помимо этого, есть номер телефона, который размещён на сайте Думы, по нему можно позвонить, договориться о встрече. На таких приёмах много вопросов поднималось по паркам и скверам. Также обращались с вопросами о прибрежной полосе, данная тема жителей тоже очень волнует.
На моём избирательном округе действует ТОС "Иртыш-32" — один из первых ТОСов, который зарегистрировался лет 10 назад. Они одни из первых, кто начал функционировать, но у участников этого ТОСа тоже есть определённые вопросы. Мы встречаемся с жителями на местах, можем встречаться в Думе для регулирования вопросов и решения проблем. Чаще всего люди звонят, мы объясняем, как составить и направить обращение депутату, предоставляем юридическую консультацию. Если вопрос не входит в полномочия Думы, делаем запросы или направляем обращение в соответствующую инстанцию, в компетенции которой решение данной проблемы.
— А часто приходится объяснять людям, что есть бюджет города, который не резиновый? Что невозможно сделать то, что хотят граждане сегодня.
В.С.: Приходится, но жители, которые обращаются, — это люди инициативные, как правило, они понимают, что сиюсекундно решить их вопросы невозможно, понимают сам механизм работы с обращениями.
— Сейчас люди стали более подкованными в вопросах составления бумаг и обращений?
В.С.: Думаю, что да. Сравнивать мне сложно, потому что у меня только началась депутатская деятельность. Но, по крайней мере, у людей больше понимания, куда обратиться.
В рамках Дня парламентаризма депутаты проводили встречи со школьниками. Приходили в школы на уроки. Старшеклассники, например, ничего не знают про работу депутата, не знают, куда обратиться по определённой проблеме. Поэтому вот такие ликбезы важно проводить, общаться с молодым поколением. Оказалось, что такие простые вопросы их не интересовали до этого, они и не заморачивались тем, чтобы узнать что-то из этой области. Когда с ними разговариваешь, проводишь диалог, они уже понимают. Здесь важно вести разъяснительную работу.
— Чем не задача для Общественной молодёжной палаты при Думе Владивостока?
М.Л.: Есть такой проект, который называется "Парламентские уроки". Ребята запланировали вести деятельность со школьниками и студентами. Когда мы с ними выходим на разговор, самый распространённый вопрос о том, получает ли депутат за свою работу зарплату. Они-то думают, что это огромные зарплаты. На самом деле депутат тратит своё личное время, это его общественная деятельность. Очень важно знать и понимать работу депутатского корпуса, и это производит впечатление.
— Давайте поговорим о планах работы комитета. Готовятся ли кардинальные структурные изменения бюджета города?
В.С.: Определённые планы есть. Мы обратились к врио губернатора Андрею Владимировичу Тарасенко с тем, чтобы включить в государственную программу реализацию проекта физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), который находится на территории Снеговой пади. Это была инициатива нашего комитета. Есть также ряд спортивных объектов, стадионов, но самое "больное" — это ФОК. Строительство его "зависло", и непонятно, что с ним делать. Бюджета города на него явно не хватит, а это глобальный проект, он имеет важное социальное значение для жителей, в целом для всей спортивной инфраструктуры города. Поэтому депутаты обратились с просьбой включить ФОК в государственную программу для реализации данного проекта, плюс ещё строительство порядка 5 стадионов, на которые уже есть проектно-сметная документация. Это пришкольные стадионы, которым необходима реконструкция, требующая частью каких-то более серьёзных вложений, частью — менее. Именно эта инициатива в большей степени исходила от депутатов, и это то, что касается ближайших моментов работы нашего комитета.
В ноябре начнётся утверждение бюджета. Нас впереди ждёт масштабная работа.
— Какие планы у Молодёжной палаты? Что нужно делать, чтобы о работе палаты знало как больше количество горожан?
М.Л.: У Молодёжной палаты деятельность можно разделит на два вектора — социальная деятельность и нормотворческая. Причем нормотворчество и наше взаимодействие с депутатским корпусом для горожан остается где-то в тени, но для самой молодёжи и для жизни города оно имеет большое значение.
Что касается социальной деятельности, то это такие проекты, как, например, действующее медиабратство "Киберволонтёры", где мы с коллегами ведём борьбу с противоправным контентом в интернете.
—Что это даёт, не подменяете ли Роскомнадзор?
М.Л.: Мы как раз очень плотно с ним взаимодействуем, выявляем ссылки, способные нанести вред детям, и делаем всё, чтобы максимально защитить их от этого влияния. Эта работа проводится ежедневно, для нас задача — добиться реальных результатов.
Думаю, будет интересно увидеть результаты проекта "Культурный гид", который направлен на развитие туризма, патриотическое воспитание. Есть проекты, действительно имеющие какой-то материальный результат, который мы сможем увидеть, ощутить и т.д. Когда ребята в этом году доведут свои проекты до того, что возможно станет показать готовый продукт, — это и будет самым лучшим показателем нашей деятельности.
Василиса Сысоева и Мария Лагунова. Фото: ИА PrimaMedia
