23 мая. Федеральная антимонопольная служба России 22 мая вынесла на общественные обсуждения поправки к закону "О защите конкуренции". Инициатива предполагает ежедневное использование государственной информационной системы "Антикартель" при разыгрывании торгов муниципальных и государственных заказов, которая будет подтягивать сведения об участниках из различных источников, выявлять антиконкурентные соглашения и пресекать их. Общественные слушания продлятся до 5 июня, сообщает ИА PrimaMedia.
ФАС разработала поправки к федеральному закону "О защите конкуренции", предполагающие использование ГИС "Антикартель" при проведении закупочных процедур. Первоначально функционал АИС позволял отслеживать только часть проводимых торгов. При расследовании картелей ФАС ранее использовала в опытном режиме автоматизированную информационную систему (АИС) "Антикартель". Наработки ее использования сейчас применяются ведомством для создания ГИС "Антикартель".
ГИС "Антикартель" с помощью элементов искусственного интеллекта предполагает внедрение нового, более широкого функционала: автоматизированный анализ торгов на ежедневной основе, риск-ориентированный подход, интеграция с иными информационными системами и базами данных органов власти и компаний.
ФАС в целях выявления и пресечения антиконкурентных соглашений сможет получать сведения из информационных систем госорганов и юридических лиц. Это позволит проводить комплексное исследование данных и ежедневный анализ 100% проводимых закупочных процедур, а также оперативно получать информацию, сокращая число направляемых запросов.
В Приморье, как и в других регионах, картельные сговоры случаются в различных отраслях, есть достаточно громкие дела по закупке медоборудования или в сфере дорожного строительства. Но в преддверии предстоящих школьных каникул в памяти всплывает многолетняя история борьбы во Владивостоке с "картелями" в области организации детского питания в школах и детсадах.
Напомним, что компании "Фуд Магистраль", "Магистраль Инвест" и "Флагман Плюс" были уличены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в создании картеля, заключении и реализации антиконкурентного соглашения на торгах по предоставлению питания в детских садах, состоявшихся в начале 2021 года. Тогда три контрагента поделили рынок по территориальному принципу и взяли контракты по начальной максимальной цене. Но решение УФАС не помешало ООО "Фуд Магистраль" выйти на торги по школьному питанию в 2022 году. Компания взяла почти половину контрактов по начальной максимальной цене. Еще одна компания ООО "Светоч" (учредителем на тот момент являлась Венидиктова С. Г., некоторое время находившаяся в составе учредителей "Флагман Плюс") выиграла 7 конкурсов. Еще 4 закупки тогда выиграло ООО "КИТ".
Арбитражный апелляционный суд Приморского края в 2023 году признал законным решение Приморского УФАС России, вынесенное в отношении ООО "Магистраль Инвест", ООО "Флагман Плюс" и ООО "Фуд Магистраль". Ведомство пришло к выводу, что в 2021 году организации заключили антиконкурентное соглашение при проведении конкурсов на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста во Владивостоке.
При этом компании участвовали в муниципальных закупках и даже имели преимущество перед другими компаниями, так как имели необходимый опыт исполнения муниципальных заказов.
Внедрение ГИС "Антикартель" призвано пресекать подобные случаи антиконкурентных соглашений в процессе закупочных процедур и создавать конкурентные условия для участников торгов.