• 3—10 июня 2016
  • Завершена и закрыта
  • Вопросов: 10
  • Рейтинг: 5975

Экорегион Приморье: как в нашем крае сохраняют природу и окружающую среду

Уникальная природа – то, чем по праву может гордиться Приморье. Море, разнообразие флоры и фауны – все это наш край. Это дом для редких и исчезающих видов животных, в том числе для амурского тигра и дальневосточного леопарда. И развитие нашего региона во многом зависит от того, сумеем ли мы сохранить эту уникальность.

В Приморье создано девять заповедников, 11 государственных природных заказников краевого значения и 204 особо охраняемых природных территории регионального значения — памятника природы. Регулярно проходят экологические акции и форумы, которые привлекают внимание, в том числе, мировой общественности к нашему краю как экологическому региону.

Какая работа ведется в Приморье по охране окружающей среды? Сколько экологических организаций работают на территории нашего края? Почему важно популяризировать ответственное отношение к природе? Можно ли назвать Приморье экологически привлекательным регионом? На эти и другие вопросы ответит директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Александр Коршенко.

Конференция проходит в рамках проекта "ЭКОрегион" на сайте РИА PrimaMedia. Цель проекта — рассказать о том, как в Приморском крае ведется работа по охране экологии, защите окружающей среды, а также популяризации ответственного отношения к природе.

Вход для участников

Орфография и пунктуация участников сохранена.

  • #10. 9 июня, 00:20
    Недавно в Приморье был создан национальный парк «Бикин», позже он вошел в предварительный список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Насколько создание парка и включение его в список значимое событие для Приморского края? Когда национальный парк откроется для туристов?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Национальный парк «Бикин» создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1187 в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации» № Пр-2624 от 07.11.2013 и № Пр-729 от 18.04.2015.

      При этом, в соответствии с указанным Поручением, особое внимание направлено на урегулирование вопроса о возможности участия в органах управления национального парка представителей коренных малочисленных народов (далее-КМН), проживающих на данной территории.

      В целях реализации с поручения Президента Российской Федерации № Пр-2624 от 07.11.2013 Администрацией Приморского края была сформирована рабочая группа (утв. распоряжением Администрации Приморского края от 17.10.2013 № 360-ра).
      В состав рабочей группы включены как представители органов исполнительной власти Администрации Приморского края, так и главы Пожарского муниципального района и Краснояровского сельского поселения Пожарского муниципального района, а также представители КМН, научных и природоохранных общественных организаций.
      За период 2013-2015 г.г. Рабочей группой (с учетом мнения коренных малочисленных народов) подготовлены:
      - проект положений о национальном парке,
      - проект о Совете коренных малочисленных народов национального парка,
      - проект устава федерального государственного учреждения национального парка (далее – проекты Положений),
      - предложения о внесении изменений в федеральное законодательство об особо охраняемых природных территорий (в части гарантии прав КМН при создании и функционировании национальных парков в местах исконного проживания),
      - концепция развития туристической деятельности на территории планируемого национального парка «Бикин».

      Ранее, в начале 2013 года Администрация Приморского края поддержала инициативу Минприроды России в части подготовки номинации природного объекта «Долина реки Бикин» для его включения в Список всемирного наследия в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе Приморского края (включая Бикинскую орехово-промысловую зону и водоохранную зону реки Бикин) и государственного природного ландшафтного заказника краевого значения «Верхнебикинский» с сохранением существующего уровня и режима заказника.

      Необходимость включения долины реки Бикин в Список всемирного наследия как составной части природного комплекса «Центральный Сихотэ-Алинь» уже подтверждена экспертами МСОП – Всемирного союза охраны природы и нашла отражение в решении 25-й сессии Комитета всемирного наследия.
      Одной из главных причин подготовки указанной номинации является необходимость обеспечить охрану находящейся на грани исчезновения популяции амурского тигра, а также ключевых местообитаний многих редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красный список Международного союза охраны природы и Красную книгу РФ.

      Кроме того, кедрово-широколиственный комплекс в верхнем течении реки Бикин - это, по сути, единственный в мире сохранившийся целостный массив некогда широко распространенной уссурийской тайги. Помимо несомненной природоохранной ценности, его значение заключается в том, что он поддерживает в естественном состоянии места обитания животных, и является исконной средой жизни коренных жителей бассейна реки Бикин (бикинской группы удэгейцев).
      При этом, наложение статуса федеральной ООПТ на данную территорию будет являться барьером для предотвращения угнетения, расхищения и уничтожения природных ресурсов бассейна реки Бикин.

      19.04.2016 Приказом Минприроды России № 253 утвержден Устав Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Бикин», созданного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1187.
      Кроме того, в целях соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект).

      Законопроектом предусмотрено изменение п.2 ст.15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», снимающее запрет на коммерческую заготовку пищевых лесных ресурсов в зонах традиционного экстенсивного природопользования национальных парках, в границах которых допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования коренными малочисленными народами. Кроме того, законопроектом предусмотрено установление запрета на уменьшение площади зоны традиционного экстенсивного природопользования, выделенной в границах национального парка и предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов.

      Также законопроект вносит изменения в п.6 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», предусматривающие установление в индивидуальных положениях о национальных парках случаев свободного посещения и безвозмездного пребывания граждан, прежде всего КМН, на территориях национальных парков.



  • #9. 9 июня, 00:18
    Развивает ли Приморский край международное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды? Каким образом? С какими странами, регионами, организациями взаимодействуете? Перенимает ли Приморский край опыт других регионов/стран в вопросе защиты экологии?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Важное место в приоритетах развития Приморского края занимает международное сотрудничество, которое позволяет достичь большего взаимопонимания с партнерами по широкому спектру вопросов в области охраны окружающей среды.

      В этом направлении Приморский край развивает сотрудничество как с международными экологическими организациями, так и с региональными администрациями иностранных государств, а также с иностранными компаниями, проявляющим интерес для реализации в крае инвестиционных проектов.

      Одним из наиболее значимых мероприятий для развития международного экологического сотрудничества является Международный экологический форум «Природа без границ», который Администрация Приморского края проводит с 2006 года. Форум является крупнейшей специализированной площадкой на Дальнем Востоке и Забайкалье России и по многим экспертным оценкам удобным мероприятием для международных встреч между представителями различных стран, включая обмен опытом осуществления эффективной природоохранной политикой, наилучшими существующими технологиями.

      В настоящее время основные мероприятия экологического сотрудничества с региональными администрации иностранных государств реализуются в рамках участия Приморского края в деятельности подкомиссии по экологии Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии и Совета руководителей органов по охране окружающей среды в региональных администрациях стран Северо-Восточной Азии.

      Наиболее крупными совместными проектами, реализуемыми в настоящее время Приморским краем совместно с региональными администрациями Японии, являются:
      Международное мониторинг загрязненности побережий Северо-Западной части Тихого океана морскими отходами искусственного происхождения, включая проведение мастер-классов по изготовлению арт-поделок из морских отходов (проект реализуется с 1997 года, в настоящее время в нем принимают участие более 30 региональных администраций из России, Японии, Республики Корея и Китайской Народной Республики, общее количество участников достигло в 2015 году более 30 тыс. человек);
      Изучение миграций перелетных птиц (совместный проект с префектурой Тояма, реализуется с 1998 года);
      Международный молодежный экологический симпозиум стран Северо-Восточной Азии (проводится ежегодно с 2004 года поочередно в регионах Республики Корея, Китайской Народной Республики, Российской Федерации и Японии), делегации Приморского края регулярно принимали участие в Симпозиумах в других регионах и в августе 2016 года Приморский край будет принимать гостей у себя.

      В соответствии с Декларацией об обменах во имя сохранения окружающей среды (далее – Декларация), подписанной Губернатором Приморского края на 12-м Саммите по международному обмену и сотрудничеству региональных администраций Северо-Восточной Азии 31 октября 2007 года, создан Совет по охране окружающей среды в региональных администрациях стран Северо-Восточной Азии.

      Со стороны региональных администраций Северо-Восточной Азии Декларацию также подписали руководители префектуры Тоттори (Япония), провинции Кангвон (Республика Корея), провинции Цзилинь (Китайская Народная Республика) и Центрального Аймака (Монголия).

      В Декларации установлены следующие направления деятельности Совета руководителей органов по охране окружающей среды в региональных администрациях стран Северо-Восточной Азии:
       предотвращение опустынивания территорий и снижение негативного воздействия песчаных бурь;
       сохранение окружающей среды и рациональное использование водно-болотных угодий, охраняемых согласно Рамсарской конвенции, сохранение экосистем и ареалов мигрирующих птиц;
       необходимые меры по защите морских биоресурсов и укрепление международного взаимодействия в вопросах предотвращения опустошения морей.
      На ежегодно проводимых заседаниях Совета проводится обмен информацией между участвующими региональными администрациями по наиболее актуальным проблемам в области охраны окружающей среды и опытом их решения.

      Кроме этого, обширное сотрудничество с международными организациями и иностранными партнерами в области охраны окружающей среды осуществляют институты Дальневосточного отделения Российской академии наук и высшие учебные заведения.
      Недавно в префектуре Тояма (Япония) состоялся Экологический форум региональных администраций стран Северо-Восточной Азии с участием представителей органов власти, науки и бизнеса регионов Северо-Восточной Азии. Основная цель Форума – обсуждение экологических проблем и выработка новых направлений международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в регионе Северо-Восточной Азии.

      На Форуме я как директор департамента предложил рассмотреть следующие направления для возможного развития сотрудничества между нашими регионами в области охраны окружающей среды:
      обмен информацией о состоянии окружающей среды, сохранении биоразнообразия, осуществляемых мероприятиях по охране окружающей среды;
      дальнейшая разработка и реализация совместных мероприятий и проектов по охране, изучению и мониторинг окружающей среды;
      ознакомление с внедренными в практическую деятельность наилучшими доступными технологиями в области охраны окружающей среды, «зеленые» технологии и «зеленая» экономика;
      сохранение биоразнообразия;
      экологическое образование, воспитание, просвещение.

      Также на Форуме был сделан акцент, что одновременно с работой по повышению уровня экологической культуры, формированию эколого-ориентированного мировоззрению общества, одним из направлений нашего сотрудничества должно стать повышение экологической ответственности бизнеса.

      По итогам Форума была принята Декларация, в которой были закреплены основные направления развития экологического сотрудничества между регионами Северо-Восточной Азии на ближайшую перспективу.

      По решению Губернатора Приморского края В.В. Миклушевского Приморский край в 2016 году вошел в члены международной организации «Северный Форум».
      Участниками «Северного Форума» являются: штат Аляска (США) (вышел из состава членов), провинции Альберта, Юкон и Северо-Западные территории (Канада), г. Акурейри (Исландия), Региональное Управление Северной Норвегии (объединяет губернии Нурланд, Финнмарк, Тромс и Тренделаг), губернии Вестерботтен и Норрботтен (Швеция), губерния Лапландия (Финляндия), провинция Дорнод (Монголия), провинция Хейлундзян (Китай), префектура Хоккайдо (Япония), Республика Коми, Республика Саха (Якутия), г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Чукотский и Эвенкийский автономные округа, Магаданская, Камчатская и Сахалинская области (Российская Федерация), провинция Кангвон (Республика Корея).

      В 1992 году «Северный Форум» получил аккредитацию в ООН как неправительственная организация и статус наблюдателя в Арктическом совете.

      Цель деятельности «Северного Форума» - улучшение качества жизни на Севере через сотрудничество и обмен опытом, знаниями
      и технологиями, решение практических вопросов экономического, социального, культурного, национально-этнического, экологического характера и осуществление приоритетных проектов в этих областях.

      Основу деятельности «Северного форума» составляют проекты и программы, в т.ч. такие как:
      мониторинг окружающей среды (разработка специальных методов исследований по охране природы в северных регионах); управление дикой природой (изучение сравнительных данных по состоянию живой природы);
      сохранение лесов (создание устойчивого экологически обоснованного лесного хозяйства);
      Академия Северного Форума (координация и сложение усилий ученых и специалистов для решения проблем Севера и Арктики); управление морскими ресурсами (сравнительные исследования морских ресурсов северных морей).

      Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края определен уполномоченным органам по взаимодействию с «Северным Форум» и уже ведется работа для раскрытия научного, образовательного и экономического потенциала Приморского края в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Арктическом регионе.

      Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края готов к дальнейшему развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес.

      Все вышеизложенные проекты планируется продолжить и в дальнейшем. Поэтому департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края приглашает всех принять участие в реализуемых и планируемых к реализации проектах.

      Поэтому если у вас есть идеи, предложения в этом направлении, обращайтесь в наш департамент. Мы всегда готовы поддержать конструктивные предложения по развитию международного экологического сотрудничества в крае с участием иностранных коллег.
      Совместная работа регионов Северо-Восточной Азии в сфере охраны окружающей среды является залогом эффективного природоохранного сотрудничества, направленного на сохранение и создание оптимальных условий для благополучия наших потомков.
  • #8. 8 июня, 00:21
    Александр Игоревич!
    Хочу узнать Ваше мнение по поводу будущего острова Русский и его внутреннего водоема - бухты Новик. Известно, что начиная с 2012 года, т.е. уже четыре года, в закрытую бухту ежедневно сбрасываются через очистные сооружения отходы федерального университета, океанариума и других расположенных на полуострове Саперный организаций. Каково сегодня состояние этой акватории, которая с недавних пор, наряду с другими, включена Роспотребнадзором в список мест, где запрещено купаться? Видят ли краевые власти угрозу ее экологическому благополучию, безопасности граждан, приезжающих сюда на отдых и проживающих в местных поселках? Будет ли решаться проблема и как именно? Спасибо. Островская Наталья Эдуардовна (8 914 683 52 85).
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Согласно норм федерального законодательства, объекты, расположенные на полуострове Саперный (федеральный университет, океанариум) подлежат федеральному государственному экологическому надзору.
      В частности, нормами статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации осуществляет федеральный уполномоченный орган исполнительной власти - Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора.
      Полномочия по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований и иных видов оценок также предоставлены федеральному уполномоченному органу исполнительной власти - Управлению Роспотребнадзора по Приморскому краю.
      В связи с отсутствием полномочий в указанной сфере государственного экологического надзора Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края не осуществляет мониторинг морской акватории на острове Русский и не обладает актуальной информацией о состоянии бухты Новик.
      В свою очередь, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов, муниципальных районов, в том числе относится организация мероприятий по содержанию и благоустройству территории, организация водоотведения с территории городского округа.
      Таким образом, вопросы, связанные с содержанием в надлежащем состоянии водных объектов, в части организации водоотведения с территории муниципальных образований, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
  • #7. 7 июня, 08:16
    День добрый! Хотелось бы узнать ваше мнение как эколога. Вопрос следующий: "Может ли жидкая фаза отхода 4-5 класса опасности иметь pH от 2 до 4?"
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 536.
      В соответствии с данным Приказом существует два критерия отнесения отходов к I - V классам опасности вне зависимости от их агрегатного состояния являются:
      1) степень опасности отхода для окружающей среды;
      2) кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (метод биотестирования).
      Для установления класса опасности отхода применяется либо Критерий (1), либо Критерий (2).
      В случае, если на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия (2).
      При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода
      Степень опасности отхода определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход. Опасность данных веществ определяется по множеству показателей среди которых нет показателя рН.
      Вместе с тем, отходы с кислотностью рН равной от 2 до 4 не могут быть отнесены к V классу опасности, так как при биотестировании в такой кислой среде все гидробионты погибнут.
      При отнесении к IV классу опасности при методе биотестирования водная вытяжка отхода разводится стократно водой. Поэтому, чтобы однозначно сказать может ли отход IV класса опасности иметь водородный показатель рН равный от 2 до 4 необходимо проводить дополнительные лабораторные исследования.
  • #6. 7 июня, 03:45
    Добрый день, Уважаемый Александр Игоревич!
    Мы жители микрорайона Кирова 101,103,105,112,116 просим Вас о помощи
    24 декабря 2013 года Думой г. Владивостока было принято
    Изменения в Правила землепользования и застройки, утвержденные Думой города Владивостока направлен на сохранение земельных участков с зелеными насаждениями. В Правилах землепользования и застройки введены дополнительные зоны парков, скверов и бульваров. Теперь невозможно будет сформировать земельный участок для строительства в зоне, где находятся скверы и бульвары. Следовательно, не будет возникать и ситуаций, связанных с противостоянием жителей, которые хотят сохранить благоприятную окружающую среду, и застройщиков по вновь формируемыми земельным участкам.
    Таких зон в городе будет двадцать. В числе земельных участков, попавших в зону парки, скверы, участки в районах ул. Кирова,101; и по другим адресам.

    А вот в феврале 2015 году Краевой администрацией в этой новой зоне был выделен участок
    ул. Чапаева, с/т Тинро, 55, Ульяновой Р.А. (http://primgazeta.ru/upload/pdf/54ebdf4b6a826.pdf).

    Так же Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в декабре 2015 года выделил еще там участок с/т Тинро, 55.
    (http://primgazeta.ru/archive/no-148-1166?date=2015-12-22).

    Эти участки попадают в зону, которую Дума города Владивостока определили в 2013 году как зона парков и скверов.
    Просим разобраться и отменить этот и другие участки, которые попадают в это зону.
    Далее список участков, которые попадают в зону Ж-5
    (скверы и парки)
    Земельный участок: 25:28:050038:356
    Земельный участок: 25:28:050038:276
    Земельный участок: 25:28:050038:357
    Земельный участок: 25:28:050038:354
    Земельный участок: 25:28:050038:355
    Земельный участок: 25:28:050038:358
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Согласно требований статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах Владивостокского городского округа осуществляет департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
      В рамках земельного контроля полномочия по контролю за целевым использованием земельных участков, предоставленных гражданам для осуществления установленных видов деятельности также предоставлены департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.
      В связи с этим, к компетенции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края не относится рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в собственность (аренду) и правовая оценка подготовленных землеустроительных документов на соответствие действующему законодательству.
      По информации публичной кадастровой карты Росреестра земельные участки, указанные в обращении жителей микрорайона ул.Кирова, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в феврале 2010 года (за исключением участка 25:28:050038:276 - сформирован и поставлен на ГКУ еще в 2007 году, разрешенное использование - для ИЖС). Разрешенное использование остальных 5-ти земельных участков по документу – для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства).
      Следовательно, земельные участки, предоставленные гражданам для ведения дачного хозяйства, были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет до даты принятия решения Думы г. Владивостока от 19.12.2013 № 217, которым в Правила землепользования и застройки была введена статья 25.2 Зона городских парков, скверов жилых территорий.
  • #5. 6 июня, 10:32
    Александр, добрый день. Проконтролируйте исполнение природоохранного законодательства в п. Преображение. Дорога на местную судя по всему бесхозную свалку открытую всем ветрам и неогороженную, вся завалена мусором, а вокруг свалки мусорный ужас. А ведь по прямой в 1 км находится граница Лазовского заповедника.
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      На сегодняшний день в п. Преображенье санкционированная действующая свалка для размещения твердых коммунальных отходов не соответствует требованиям природоохранного и санитарного законодательства. Блажащий полигон соответствующий данным требованиям и внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) расположен в г. Партизанске.

      Вместе с тем в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий по охране окружающей среды, а также организация благоустройства территории в границах муниципального района, включающая в себя комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий:
      - по содержанию территории,
      - по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан,
      - поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

      При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

      Таким образом, полномочия по содержанию и поддержанию санитарного состояния территории (включая санитарную очистку территории района от мусора) относятся к вопросам местного значения Лазовского муниципального района.

      Кроме того, в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» внесен ряд существенных изменений, вступившие в силу с 1 января 2016 года.
      Данные поправки в законодательство кардинально изменили подход к деятельности в области обращения с отходами и предусматривают создание новых организационных и экономических механизмов регулирования данной сферы. Главная особенность - концентрация потоков отходов, подлежащих переработке, путем организации селективного сбора отходов и кооперация ресурсов для развития для высокорентабельных производств в сфере переработки отходов и обеспечения инвестиционной привлекательности данной сферы.

      Администрацией Приморского края в целях исполнения новых требований федерального законодательства создана «Рабочая группа по вопросу реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в Приморском крае», в состав которой входят органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Приморского края и представители общественности.

      Основные задачи на 2016 год: разработка территориальной схемы обращения с отходами в Приморском крае и региональной программы обращения с отходами, финансирование которой будет осуществляется с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Кроме этого на конкурсной основе необходимо определить регионального оператора по обращению с отходами – организацию, которая будет нести основную ответственность за систему обращения с отходами в крае.

      С учетом ранее разработанных документов территориального планирования вместо строительства полигонов в каждом муниципальном образовании, что экономически и экологически не приемлемо, предполагается организация трехуровневой системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Приморском крае, включающей:
      6 индустриальных парков в сфере переработки отходов;
      5 новых комплексов ТКО, дополнительно к 12 существующим;
      площадки селективного сбора и временного накопления отходов в первую очередь для отдаленных населенных пунктов с низкой численностью населения.

      В результате реализации данных мероприятий на территории Приморского края будет полностью решена проблема с утилизацией ТКО.

      В настоящее время Администрацией Приморского края завершается подготовка конкурсной документации по проведению закупки для государственных нужд, на разработку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе c твердыми коммунальными отходами в Приморском крае.

      В разработке территориальной схемы обращения с отходами, как основного нормативно-технического документа, регулирующего данную сферу, несомненно должны принять активное участие органы местного самоуправления, в связи с чем уже сейчас и в рамках вышеуказанной рабочей группы и в рамках работы с профильными департаментами идет сбор информации о существующей ситуации, о потребностях и планах органов местного самоуправления по участию в организации сбора, вывоза, утилизации отходов на соответствующих территориях.
  • #4. 6 июня, 08:08
    2017 год объявлен годом экологии и ООПТ. Как в Приморье готовятся к этому событию? Есть ли уже план мероприятий? Что это за мероприятия?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Администрация Приморского края планирует активно поддержать проведение Года экологии и Года ООПТ на территории Приморского края.
      Ряд мероприятий, предложенных Администрацией Приморского края, вошли во всероссийские Планы мероприятий, утвержденные Правительством Российской Федерации.
      Например, эколого-просветительский и научно-исследовательский проект «Океан без границ», а также организация и проведение шествия "День тигра" включены в План основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года №2720-р.
      В настоящее время сформирован предварительный План проведения мероприятий по Приморскому краю в рамках этих знаменательных событий и ведется работа с администрациями муниципальных образований края, научными организациями и учреждениями высшего образования, экологически ориентированными предприятиями, общественными организациями и другими заинтересованными организациями всех форм собственности по подготовке сводного Плана мероприятий по краю, который будет доведен до сведения общественности.
      Самое главное для нас при проведении этих мероприятий – реализовать проекты, реально улучшающую экологическую ситуацию в крае и повышающие экологическую культуру общества, а также привлечь все слои общества в активную деятельность по охране окружающей среды.
      Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края приглашает всех неравнодушных принять участие в проведении Года экологии и Года ООПТ на территории Приморского края. Со своей стороны департамент готов оказать поддержку любым инициативам в данном направлении.

  • #3. 6 июня, 08:07
    Месяц назад приступил к работе третий состав общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов в Приморье. Какие планы он наметил на ближайшие два года? Будет ли участвовать в проектах краевой администрации? В каких?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      В 2016 году сформирован новый состав общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды. В настоящее время формируется план работы Совета на 2016 год с учетом вопросов, предложенных органами исполнительной власти Приморского края.

      27 мая 2016 года состоялось второе заседание обновлённого Совета, на котором, в целях повышения эффективности работы было принято решение о создании 11 рабочих групп:
      по анализу и оценка экологической безопасности при эксплуатации ядерных энергетических установок (ЯЭУ), судов атомного технического обеспечения (АТО), завершении их жизненного цикла с радиационными отходами (РАО) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ)»;
      по внедрению передовых методик и технологий в области переработки отходов на территории Приморского края и Российской Федерации;
      по охране пресноводных ресурсов;
      по экологическому образованию;
      по проблемам экологии человека;
      по экологическим проблемам морских акваторий и побережья Приморского края;
      по вопросам сохранения редких и исчезающих видов животных и проблемам охотничьего хозяйства;
      по проблемам лесных ресурсов;
      по проблемам нормативного регулирования в области экологии;
      по проблемам водных биоресурсов;
      по проблемам перевалки угля в портах Приморского края.

      Учитывая направления деятельности рабочих групп, очевидно, что деятельность Совета затрагивает широкий спектр актуальных экологических проблем в сочетании с необходимостью обеспечения устойчивого развития региона.
      На ближайших заседаниях Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края предложено рассмотреть один из наболевших вопросов - загрязнение атмосферного воздуха и акватории при перевалке угля открытым способом в портах Приморского края, с привлечением специалистов и должностных лиц соответствующих органов исполнительной власти, для решения этой проблемы обсудить применение наилучших доступных технологий и выработать рекомендации для предприятий осуществляющих данный вид хозяйственной деятельности.

      В работе Совета, в том числе для участия в его заседаниях привлекаются не только органы исполнительной власти Приморского края, включая департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, но и органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти.

  • #2. 3 июня, 08:22
    Является ли Приморье экологически привлекательным регионом? Что необходимо сделать, чтобы это произошло?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Безусловно, Приморье – экологически привлекательный регион.

      Приморский край – уникальный по природным ресурсам и биологическому разнообразию регион России. В Приморье расположены особо ценные охраняемые природные территории и акватории, представляющие ценность для всего мирового сообщества.

      На территории Приморского края обитают около 320 видов млекопитающих, 732 вида птиц, 80 видов пресмыкающихся, 29 видов земноводных, 343 вида пресноводных рыб. Кроме того, в морях, омывающих Россию, встречается около 1500 видов морских рыб.

      Отличительной особенностью фауны Приморского края является наличие большого числа эндемичных и редких видов, требующих особой охраны, которые занесены в Красную книгу Приморского края.

      Разнообразие лесной растительности Приморья на видовом, ценотическом и типологическом уровнях наибольшее в России. Леса Приморского края состоят из различных пород деревьев, преобладающими являются ель, кедр и дуб.

      В Приморском крае произрастает 2592 вида сосудистых растений из 800 родов и 168 семейств. На территории Приморья отмечен наибольший уровень видового эндемизма и своеобразия флоры среди других регионов Дальнего Востока (почти 500 сосудистых растений Приморского края не встречаются в других регионах). Эндемики составляют 3,4% от общего числа сосудистых растений.

      В Красную книгу Российской Федерации внесено 89 вида сосудистых растений Приморского края, в Красную книгу Приморского края - 343 вида.
      В ряду приоритетов в области охраны редких и исчезающих видов животных в России одно из первых мест, наряду с амурским тигром, занимает дальневосточный леопард, относящийся к числу красивейших и наиболее редких форм кошек мировой фауны.
      Необходимо сделать все возможное, чтобы сохранить это богатство, не нанести невосполнимого экологического ущерба. Это задача не только национального, но и международного уровня.

      Вместе с этим, безусловно, информации о Приморье недостаточно. В связи с этим необходимо больше проводить и участвовать в различных конгрессно-выставочных мероприятиях международного и общероссийского уровней, увеличивать распространение информации в СМИ и в сети Интернет.
  • #1. 3 июня, 05:23
    Здравствуйте!
    Кто стоит на страже экологии в Приморском крае? Какую работу ведет в этом направлении администрация Приморского края? С кем сотрудничает в этом вопросе?
    • Коршенко Александр Игоревич
      директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
      Долгосрочной целью развития Приморского края ставится его превращение в крупнейший международный интеграционный центр России в АТР, реализующий внешнеэкономические, транспортно-транзитные, промышленные, научно-образовательные и культурно-туристические функции и обеспечивающий высокое качество жизни населения.

      В связи с этим, создание благоприятной и комфортной окружающей среды для населения на основе рационального и эффективного использования природных ресурсов является одним из приоритетов деятельности департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

      Для улучшения экологической ситуации в Приморском крае проводится комплекс мероприятий экологической направленности международного, общероссийского, краевого и местного значений.

      Свою работу Департамент осуществляет в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, общественными экологическими организациями, а также предприятиями и учреждениями всех форм собственности.

      Одним из важнейших инструментов государственной экологической в крае является государственная программа «Охрана окружающей среды Приморского края».
      Предусмотренный Государственной программой объем финансирования на 2015 год составлял 183 359,45 тыс. рублей (краевой бюджет – 136 626,15 тыс. руб., федеральный бюджет – 46733,30 тыс. руб.) из которых:
      - 97,00 тыс. рублей средств краевого бюджета приходится на подпрограмму «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Приморском крае»;
      - 77 110,00 тыс. рублей средств краевого бюджета – на подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса Приморского края»;
      - 25 823,18 тыс. рублей (краевой бюджет – 25396,28 тыс. руб., федеральный бюджет – 426,30 тыс. руб.) – на подпрограмму «Биологическое разнообразие Приморского края»;
      - 80 329,27 тыс. рублей (краевой бюджет – 34022,87 тыс. руб., федеральный бюджет – 46306,40 тыс. руб.)– на подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программы».
      Фактические расходы на реализацию Государственной программы за 12 месяцев 2015 года составили 122 251,13 тыс. рублей (освоено 67% выделенных в 2015 году на реализацию программы средств).

      Основными приоритетами деятельности департамента ПР и ООС ПК в течение 12 месяцев 2015 года стали: создание эффективной системы обращения с отходами на основе привлечения частных инвестиций, развитие водохозяйственного комплекса, повышение эффективности недропользования, сохранение биологического разнообразия, повышение уровня экологической культуры населения.

      По направлениям реализации программы по созданию эффективной системы обращения с отходами департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края проводилась следующая работа.

      Особое внимание оказывалось инвестиционному проекту по созданию индустриального парка по переработке отходов в Надеждинском муниципальном районе в качестве пилотного проекта по созданию индустриальных парков по переработке отходов в крае, являющихся основой формирования новой отрасли – отходоперерабатывающей индустрии. Указанный инвестиционный проект был презентован на Восточном экономическом форуме в сентябре 2015 года.

      В 2015 году создана Ассоциация переработчиков отходов. По итогам рабочего совещания департаментом ПР и ООС ПК совместно с Ассоциацией переработчиков отходов намечены и начали реализовываться практические направления совместной деятельности на ближайшую перспективу по созданию комплексной системы обращения с отходами в крае. Направлены соответствующие обращения в адрес глав муниципальных образований Приморского края, расширяется взаимодействие с Ассоциацией на территориях.

      В 2015 году шла работа по подготовке мероприятий по реализации новых полномочий в области обращения с отходами на территории Приморского края:
      - совместно с профильным комитетом Законодательного Собрания Приморского края готовился пакет изменений в действующее законодательство Приморского края, регулирующее сферу обращения с отходами;
      - подготавливались предложения о внесении изменений в бюджет Приморского края на 2016 год в части выделения средств на разработку территориальной схемы обращения с отходами на территории края, в соответствии с действующим законодательством, указанные схемы должны быть разработаны субъектами Российской Федерации в течение 2016 года;
      - подготавливались предложения руководству Администрации Приморского края о перераспределении новых полномочий в области обращения с отходами между профильными органами исполнительной власти Приморского края.

      Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Приморского края осуществлялись в рамках двух подпрограмм.

      В 2015 году подрядчиками разработаны проекты:
      защита от наводнений сел Рощино и Вострецово Красноармейского района;
      защита от наводнений села Новомихайловка Чугуевского муниципального района;
      расчистка, спрямление, дноуглубление русел ручьев Сухой, Падь Устюговка для защиты территории Тернейского городского поселения;
      регулирование русла реки Шкотовка (спрямление, расчистка, дноуглубление) для защиты сел Центральное и Новороссия, Шкотовского муниципального района от наводнений;
      расчистка, спрямление, дноуглубление русел ручьев Калугин, Ближний, Масленников для защиты территории Кокшаровского сельского поселения Чугуевского муниципального района;
      расчистка и дноуглубление рек Белая, Мельники, Тигровая, Постышевка, ручьев Малый Поселковый и Орлиный для защиты от наводнений территории Партизанского городского округа.

      Выполнены 1-е этапы работ по контрактам по расчистке и дноуглублению рек Богатая и Пионерская для защиты от наводнений территории Владивостокского городского округа; расчистке, спрямлению и дноуглублению русел рек Кулешовка и Спасовка в г.Спасск-Дальний. Завершение работ - в 2016 году.

      Кроме того, по результатам проведенных в 2014 году торгов образовалась экономия средств в сумме 25 550,780 тыс. руб., направленная на реализацию дополнительного мероприятия по разработке проекта «Защита от наводнений с.Милоградово Ольгинского муниципального района», с исполнением работ в 2016 году.
      В рамках подпрограммы также приняты работы по определению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек Раковка и Комаровка, проведены 2 государственные экспертизы проектной документации.

      По подпрограмме «Биологическое разнообразие Приморского края, по департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края проведены работ по обследованию территорий памятников природы регионального значения, определению границ и постановки на кадастровый учет памятников природы регионального значения. Проведены работы по постановке на кадастровый учет памятника природы «Посадки кедра корейского».

      Кроме того, в отчетном периоде по направлению реализации подпрограммы разрабатывались нормативные акты краевого значения по вопросам организации и использования ООПТ краевого значения.

      Разработано и утверждено постановление Губернатора Приморского края по внесению изменений в постановление об охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника, разработано постановление Администрации Приморского края по внесению изменений в решение исполнительного комитета трудящихся касающееся памятника природы б. Рейд Паллада.

      Продолжалась работа по передаче предприятиям памятников природы регионального значения под охрану и подготовка охранных обязательств.

      Произведено переоформление паспортов на 204 памятника природы регионального значения.

      Проводилась работа по подготовке материалов по созданию на территории верхнего и среднего течения р. Бикин особо охраняемой природной территории федерального значения в форме национального парка (создан 03 ноября 2015 года).

      В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» исполнены полномочия департамента ПР и ООС ПК по следующим направлениям.
      Всего в 2015 году организовано 15 аукционов, состоялось 6 аукционов, 9 аукционов не состоялось (не было подано ни одной заявки или поступила 1 заявка) по предоставлению недр. По итогам аукционов в краевой бюджет поступило разовых платежей – 2 676,874 тыс. рублей.

      В рамках государственного экологического надзора проведено 84 контрольно-надзорных мероприятия. При проведении проверок выявлено122 нарушения природоохранного законодательства. За допущенные нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности в виде штрафа привлечено 122 нарушителя, в том числе 44 юридических лиц, 78 должностных лиц, наложено штрафов на сумму 3 946,00 тыс. рублей, в бюджет Владивостокского городского округа поступило штрафов на общую сумму 1 934,73832 тыс. рублей.

      Работа по развитию международного сотрудничества, предусматривала проведение Девятого международного экологического форума «Природа без границ», реализацию эколого-образовательного проекта «Океан без границ» (проект реализован впервые), проведение праздника «Возвращение леопарда», участие в международном молодежном симпозиуме и выставке экологических плакатов, а также реализацию других международных проектов.

      29 - 30 октября 2015 года проведен Девятый международный экологический форум «Природа без границ», основной темой которого стало «Сохранение благоприятной среды обитания человека, животного и растительного мира в условиях опережающего социально - экономического развития Дальнего Востока». В форуме с общим участием свыше 400 человек активное участие приняли эксперты международного уровня.
      По результатам оценки эффективности реализации государственной программы в целом по Программе в 2015 году достигнут высокий уровень достижения показателей Программы при эффективном расходовании средств краевого бюджета.

      Реализация мероприятий по всем вышеперечисленным направлениям продолжается и в текущем году.

© 2005—2018 Медиахолдинг PrimaMedia