Избирательная комиссия Приморского края готовит новую схему региональных избирательных округов (30 вместо 20). Ведомство должно представить документ на суд краевого парламента уже к февральскому заседанию, сообщил зампред Крайизбиркома Роман Охотников на круглом столе ИА PrimaMedia, который был посвящен выборам 2021 года. Задача предстоит не из легких — эксперты и политики высказывают диаметрально противоположные взгляды на то, какими должны быть округа.
О том, насколько чувствительной для политиков является тема новой нарезки избирательных территорий, говорит накал дискуссии. Уже сам факт увеличения округов с 20 до 30 вызвал горячие споры участников Круглого стола. Активно за изменения выступали представители партий "Единой России" и "Справедливой России".
— Я был одним из инициаторов законопроекта об изменениях в Устав Приморья. Объясню, почему. К сожалению, наша партия не может похвастаться большим числом депутатов в ЗС ПК. Для нас эта новая нарезка, когда изменяются округа, на которых старожилы работали в течение пяти лет, она как раз выгодна, — отметил депутат ЗС ПК и лидер приморских справедливороссо Алексей Козицкий.
Алексей Козицкий и Борис Ступницкий на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА PrimaMedia
— Меняется конфигурация с точки зрения состава: было 20 одномандатников, стало — 30, — напомнил депутат ЗС ПК и член приморского отделения партии "Единая Россия" Сергей Кузьменко. — Хорошо или плохо это для избирателей? Я выскажу свое субъективное мнение –нашему избирателю это не принципиально. Мы можем говорить о высоких материях сколько угодно, можем говорить о формировании политической культуры. Но сегодня для избирателя важна эффективность работы депутата на территории.
Сергей Кузьменко на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА Primamedia
В то же время с критикой предвыборных нововведений выступили представители КПРФ и ЛДПР.
— Перед каждыми выборами избирательное законодательство у нас меняется, — сообщил депутат Думы Владивостока и второй секретарь приморского отделения КПРФ Евгений Ляшенко. — И меняется за полгода до самих выборов. Если бы данный законопроект был внесен год назад, если бы нарезка округов была известна заранее, а не за два месяца до официального старта избирательной кампании, это было бы абсолютно честно и справедливо. Коммунистическая партия бы поддержала, я думаю, данный законопроект.
Евгений Ляшенко на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА Primamedia
— Выходит, что партия, прошедшая 5-процентный порог, автоматически получает один мандат, — рассказал депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Андрейченко. — Если переводить голоса — это 50-60 тысяч избирателей. Соответственно, партия, набравшая 15 процентов, тоже получает один мандат. У нас больше ста тысяч голосов просто отметаются физически.
Андрей Андрейченко на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА Primamedia
Учитывая такой контекст, нарезать теперь эти 30 округов так, чтобы все остались довольны — задача для Крайизбиркома нетривиальная. Ведомство сегодня собирает пожелания от участников электоральных процессов. И мнения на этот счет высказываются практически полярные.
— Мы постараемся выполнить требования по равенству округов и одновременно поменьше пересекать границы муниципальных образований, — сообщил Роман Охотников. — С другой стороны, замыкаться в пределах больших округов нет смысла — численность этого не позволит. Наверно, не стоит порождать округа исключительно городские и округа исключительно сельские.
Роман Охотников на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА Primamedia
Электоральный юрист Евгений Коровин отметил, что наряду с количественным равенством должно быть выполнено требование единства территорий, которое не всегда соблюдается.
— Я думаю, что любой политолог скажет, разбавлять город селом — это конкретная и понятная технология, которая используется уже определенное количество лет в России, — сообщил он. — Все-таки, депутат должен отвечать интересам своих избирателей, у горожан они — одни. У сельчан — другие. Поэтому и депутат должен быть один — от городских избирателей, а второй — от сельских. В идеальной системе. А там, как депутаты проголосуют, вопрос другой.
Евгений Коровин на Круглом столе ИА PrimaMedia. Фото: Мария Бородина, ИА Primamedia
— Пресловутый 4-й округ сейчас объединяет и Фрунзенский район Владивостока, и Хасанский муниципальный район, — заметил Алексей Козицкий. — Ну что может быть общего у жителей Посьета, пригорода Славянки, поселка Нерпа и, условно, жителей элитного дома по улице Бестужева? Наверно, только гребешки и устрицы.
— Стартовые позиции, по крайней мере, у парламентских партий, одинаковы для всех, — подчеркнул Сергей Кузьменко. — Я люблю эту фразу — за старт медали не дают. Мы сейчас находимся на старте очередного избирательного цикла, а многие вещи уже обсуждаем, как будто они произошли. Делим шкуру неубитого медведя. Давайте в сентябре взвесим все за и против — насколько это было оправдано для партии власти, насколько успешно.
Отметим, что новая схема одномандатных округов в Приморском крае может быть утверждена на очередной сессии ЗС ПК. Она должна быть введена в течение месяца со дня внесения изменений в Устав региона (были приняты в трех чтениях 27 января 2021 года).
Напомним, что во вторник, 2 февраля, ИА PrimaMedia провело круглый стол "Выборы 2021: на старте избирательных кампаний. Новшества, традиции и особенности политического момента".
В дискуссии приняли участие заместитель председателя Избирательной комиссии Приморского края Роман Охотников, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев, руководитель приморской Общественной Палаты Борис Ступницкий, президент группы компаний DNS Дмитрий Алексеев, электоральный юрист и член Владивостокской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса Евгений Коровин, а также представители политических партий, Общероссийского народного фронта, эксперты, политобозреватели, непосредственные участники электоральных процессов.
