Полномочный представитель президента в Дальневосточной федеральном округе, вице-премьер правительства РФ Юрий Петрович Трутнев дал большое интервью ИА PrimaMedia. Он открыто ответил на самые острые вопросы. Коротко и ёмко основные темы и цитаты разговора читайте в нашем обзорном материале.
О переезде полпредства ДФО во Владивосток
Юрий Трутнев сообщил — переезд завершен, кадровой революции ждать не следует — сотрудников в структуре не так много. И еще меньше — из Владивостока. Хотелось бы пополнить штат местными "умными, талантливыми и честными" людьми.
— Вряд ли мы совершим кадровую революцию за счет переезда полпредства. В нем работает не так много людей. Переезд завершен. Все люди, которых мы хотели пригласить работать, переехали. Кто не переехал, работать уже не будет. Во Владивостоке часть людей мы уже набрали. Часть будем набирать. Но я не до конца удовлетворен этим процессом. Я просил больше людей привлечь из Владивостока. Пока это происходит не так открыто, как мне хотелось бы. Надеюсь, после нашего с вами разговора и моего ответа на этот вопрос, будут звонки от желающих работать в полномочном представительстве президента. Готовы с удовольствием привлекать умных, талантливых и честных людей.
Об отношениях с губернаторами
Полпред подчеркнул, что со всеми главами дальневосточных территорий у него рабочие отношения. Ничего личного. Друзей или врагов нет. Только те, кто справляются с задачами и те, кому бы стоило трудиться лучше.
— Что касается отношений с губернаторами, у меня не бывает ни простых отношений, ни сложных. У меня одна половина моей должности называется "полномочный представитель Президента Российской Федерации". Если я вижу, что губернатор динамично развивает регион, что его поддерживают люди, то я поддерживаю и помогаю, уважаю губернатора.
Если начинаются ошибки и спотыкания, что-то в регионе идет не так, то я совершенно обязан быть по отношению к этому руководителю не очень ласковым, губернаторы об этом прекрасно знают.
У нас абсолютно честные и открытые отношения. Не бывает истории, когда я бы придирался к кому-то просто потому, что он мне не нравится. У нас очень высокий уровень ответственности.
Юрий Трутнев в Смидовичском районе ЕАО. Фото: Правительство ЕАО
Во время прошедшей поездки мне очень не понравилась ситуация в Еврейской автономной области, в Смидовичах. Меня всячески отговаривали туда ехать. А из этой территории идет постоянный поток обращений на меня и президента. Постоянный поток жалоб. Мне важно знать, почему складывается эта ситуация. Чрезвычайно слабая местная власть. Я не мог освободить от должности главу местного поселения, потому что это муниципальный уровень, но глава сама сказала: "Могу написать заявление прямо сейчас". Я ответил: "Пишите".
Там у меня состоялся серьезный разговор на эту тему и с губернатором. Мне кажется, что в этом отношении он мог быть значительно более требовательным, когда поселок находится в таком состоянии. Даже сама территория здания администрации района полностью заброшена.
О столичности Владивостока
Сегодня столицы ДФО полностью отвечает статусу в экономическом отношении, а вот что касается внешности, то, конечно, о какой-либо привлекательности говорить рано, считает Юрий Трутнев.
— Внося предложение президенту о переносе столицы ДФО, я исходил из инвестиционного потенциала территории. Владивосток сегодня на первом месте на Дальнем Востоке по инвестиционному потенциалу, новым проектам — это однозначно. Практически половина осуществленных инвестиций приходится на Владивосток и Приморский край. В любом случае это центр экономической активности…
Внешний облик — это другой вопрос. Это вопрос соответствия города статусу. Все ли хорошо в этом отношении? Совершенно точно нет…
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
Я считаю, что не надо заходить железной дорогой во Владивосток до существующих портов. Для значительного количества грузов можно построить порт севернее по побережью полуострова чуть-чуть повыше, если смотреть по конфигурации полуострова и убрать железнодорожное полотно, которое отрезает город от моря. Сделать хорошую и красивую набережную, вписать городские кварталы в красивый рельеф города, найти новые площадки для застройки и за счет этого снизить стоимость жилья... Много что можно сделать для того, чтобы в единый ансамбль все это объединить. Я уже говорил на эту тему. Но из нее получился местный карнавал на тему "он покритиковал главу города, к чему это приведет". Аналитики начали рисовать какие-то дальние политические планы. Им делать нечего.
Дело не в том, кто кого покритиковал. Но то, как содержится Владивосток, то, как глава города думает о его развитии, мне не нравится.
О будущем острова Русского
Остров Русский не будет массово застраиваться. Государство имеет на него вполне отчетливые виды: территорию высоких технологий и культуры.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
— У меня есть указания от президента. Он сказал, когда мы обсуждали общие проблемы развития территории: "Не вздумайте там все застроить". Он считает, поскольку существует ДВФУ, можно использовать остров как плацдарм для развития кластера высоких технологий. Ровно в рамках его поручений мы стараемся двигаться. Застроить остров никаких проблем нет, а вот создать на нем полноценный конкурентно-научный кластер — это намного сложнее…
В мире общая динамика венчурных проектов 80 на 20. 80% проектов погибает в стадии стартапа. А остальные 20% окупают все остальные вложения. Но если мы сейчас начнем распределять бюджетное финансирование таким образом, то те люди, которые будут принимать решения, пойдут к следователю сразу, как только провалится первый проект.
О ВЭФ
Восточный экономический форум нужен и обязателен. Инвесторы прилетают сюда не для галочки. Виден их реальный интерес.
Юрий Трутнев на ВЭФ. Фото: ИА PrimaMedia
— На вопрос "А надо ли проводить?" отвечу: "100% да!". Может, это не так чувствуется, когда смотришь на это со стороны. Но мы просто ощущаем падение за счет его отсутствия. Падение в интересе к региону, объеме привлекаемых инвестиций, количестве новых проектов. Тот импульс, который дает не только в России, но и в окружающих странах ВЭФ, очень велик. В последний раз мы собрали на одной площадке 65 стран мира. Люди приезжают к нам не для галочки. Им действительно интересно, я это видел. Когда мы предложили проводить его в первый раз, у меня были те же самые сомнения. Сейчас я абсолютно уверен, что надо. Мы год пропустили, потому что собирать людей в условиях пандемии было безответственным поступком. Но в этом году будем предлагать проводить ВЭФ. Надеюсь, что такое решение президент поддержит. Надеемся собрать снова всех — и россиян, и представителей зарубежных стран, кто заинтересован в развитии сотрудничества с дальневосточными регионами. Для нас это важно.
О ВЭБ и отношениях с Шуваловым
Усиление позиций ВЭБ.РФ на ДВ, прошедшее в прошлом году после оптимизации институтов развития (почти все оставшиеся так или иначе замкнулись на госкорпорацию развития России ВЭБ.РФ), должно положительно сказаться на качестве жизни дальневосточников. Главное, что финансирование по программам будет увеличено.
— С Игорем Ивановичем Шуваловым мы точно ничего делить не будем. Во-первых, он на Дальнем Востоке работал еще задолго до меня и относится к региону весьма неравнодушно. Во-вторых, Фонд развития Дальнего Востока и Арктики и до этого был частью Внешэкономбанка. Более обособленной частью. Сейчас он в большей степени вливается. Мы еще отработаем процедуру, но фонд продолжает работать каждый день. Ничего не меняется, все в полном порядке…
Когда мы обсуждали эту тему (оптимизация институтов развития ДВ — прим.ред.) с руководством правительства, то у меня было только одно пожелание: деньги оставьте, пожалуйста. Финансирование, которое будет выделено на поддержку проектов на Дальнем Востоке, не должно уменьшиться. Ответ был такой: количество средств увеличится. Думаю, что будет кратное увеличение.
Работа идет каждый день, но будем вместе добиваться того, чтобы большее количество средств Внешэкономбанка поддерживало инвестиционные проекты на Дальнем Востоке.
О строительстве в макрорегионе
Цены на недвижимость в регионах ДВ растут темпами, хоть и не опережающими среднероссийские, но опережающими, как минимум, здравый смысл. Проблемы есть как со строительными материалами, так и с подрядчиками. Необходимо создать четкую систему управления строительством в регионе. А также упростить администрирование этого вида деятельности.
— На совещании президентом поднимался вопрос о ценах на жилье на Дальнем Востоке. Действительно, цены на Дальнем Востоке за прошлый год существенно выросли. При этом они выросли в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. Превышающей средний рост по России динамики нет. В то же время является ли эта цена хорошей и корректной? Точно нет. Цена на жилье в ДФО крайне высокая. Во Владивостоке, на Чукотке, на Сахалине она высока непомерно.
Все правительство начинает разворачиваться к строительству жилья более активно. Мой коллега Марат Шакирзянович Хуснуллин — опытный строитель. Надеюсь, мы с ним продумаем, как двигаться. Но, конечно, нам нужна поддержка на уровне губернаторов. В регионах мы будем прорываться быстрее. Нам надо, чтобы и мэр, и губернатор ставили задачей не создать систему преференций для какой-нибудь замечательной компании, а создать систему, в рамках которой люди получат жилье по максимально привлекательным ценам. Как это делать, в принципе понятно…
О разной обеспеченности регионов ДВ
Развитие экономического потенциала регионов ДВ пока не синхронизируется с социальной инфраструктурой. Преференциальные режимы начнут приносить плоды — в местные бюджеты — лет через 10. Так долго ждать нельзя.
— Созданная сегодня система преференций на Дальнем Востоке приносит свои результаты. Но приносит она их с точки зрения строительства предприятий и экономического роста. С точки зрения бюджетной обеспеченности она даст результаты нескоро. Дай Бог, лет через 10, когда льготы кончатся и компании выйдут на полную мощность, бюджет получит новые средства. Но так долго ждать нельзя. Уже накопилось отставание в области здравоохранения, состоянии дорог, школ и т.д., которое потом придется длительное время нагонять. Получится длиннющий период ожидания развития, с которым люди могут не согласиться. Не станут ждать и действительно уедут.
Все мы знаем, что бюджетная обеспеченность у разных регионов разная. Даже после выравнивания она доходит до четырех раз. Так, между ЯНАО и Камчаткой, или Якутией, или Бурятией разница в четыре раза. Можно ли при разнице в четыре раза создать такие же условия для жизни людей? Невозможно.
Из 11 субъектов Дальнего Востока только Сахалинская область входит в группу лидеров. У неё бюджетная обеспеченность выше единицы. У десяти регионов коэффициенты 0,7-0,8. До единицы им не хватает 20-30%. Это значит, что эти регионы в состоянии обеспечивать только необходимые заложенные бюджетные обязательства. Платить зарплату в соцсфере, обеспечивать коммунальные услуги и все. Получается, что все развитие идет сверху. У бюджетов субъектов такой возможности нет. Но это не самое главное. С развитием мы справимся, а с социальной сферой нет. Чтобы привести в порядок школы, детсады и дороги, нам надо выравниваться. Стоит это довольно больших денег. Поэтому тема не самая популярная. Мы обсуждали ее с министром финансов и договорились, что по этой теме будем вместе обращаться к председателю правительства.
Уверен, что бюджетная обеспеченность не может отличаться в четыре раза, что шансов на развитие в таких условиях нет. Будем искать выход и надеяться на поддержку председателя правительства и президента.
Об инерции 90-х на ДВ
Имеет ли право чиновник и бизнесмен на ошибку? Особенно, когда человек совмещает эти ипостаси. Последние громкие кейсы говорят не только о том, что правоохранительные органы не дремлют, но и о том, что высокопоставленные дальневосточники покидают регион. Как правило, вместе со своими кошельками. Кто — в места не столь отдаленные, кто в другие регионы, кто — за рубеж. Глядя на этот процесс, соискателям высоких постов и бизнесменам на ДВ стоит обладать не только профессионализмом, но и отважностью.
—Иногда, когда мы говорим о бизнесе, бывают ситуации, когда действительно есть какое-то нарушение. Оно не носит совершенно разрушающий устои характер, но оно есть. Но встречные действия могут похоронить бизнес. И государство, и люди понесут ущерб, причем большой. Несопоставимый с имеющимся нарушением. Здесь есть две проблемы. Первая — это система оценки эффективности работы правоохранительных органов. Сегодня она оценивается по количеству возбужденных уголовных дел. Каждый человек делает то, что от него требуют. Есть страны, в которых оценивается экономический эффект от действий органов. В случае, когда есть нарушение, за которое можно наказать, но не разрушать предприятие. Мне кажется это возможным и важным. Это одна сторона.
Вторая. Я вспоминаю 90-е годы. Разное рассказывают. Но отношение к законодательству, к тому, что можно, а что нельзя при переходе в новую формацию, было достаточно размытым. Правоохранительные органы в какой-то период практически не вмешивались в вопросы экономики, а иногда и прямой преступности. Была некая самоорганизация общества. Ничего особо хорошего не было. На большинстве территорий России этот период давно закончился. Мы забыли про него. Есть законы, сильные правоохранительные органы, которые наводят порядок. И вся иерархия "что можно, что нельзя" выстроена.
На Дальний Восток весна поздно приходит. Когда я смотрю, как ведется бизнес, какое отношение к законодательству в ряде регионов, у меня иногда возникает чувство, что там 90-е не закончились. Они еще в полном разгаре.
О вопиющих случаях воровства
Юрий Трутнев продолжил свою мысль яркими иллюстрациями.
— Вот пример. Сергей Борисович Иванов, будучи тогда главой администрации Президента, курировал в Приморье очень красивый проект: тоннель в "Земле леопарда", чтобы оставить тропы миграции леопардов и не разрезать заповедник на две части. Правильная и красивая история. Он этот проект инициировал, деньги на него выделили. Я старался его со своей стороны курировать. И вот я приезжаю во Владивосток, задаю простой вопрос "Тоннель построили?". Нет. Почему? Денег нет. Там все общие строительные работы уже были завершены, оставалось поставить вентиляторы. Деньги пришли на вентиляторы? Да, но вентиляторов нет.
Пришло триста миллионов. И украли ровно триста. Даже не так, как бывает в строительной отрасли — треть или половину. Просто ровно все деньги украли. У проекта, который курирует глава администрации президента! Арестовали всех то ли на второй, то ли на третий день. Здесь даже по формуле "украл, выпил, в тюрьму" не получилось.
Вообще не понимаю смысла в этих действиях. Люди же понимали, что придется ответить. Все равно этим путем пошли.
Вспомним еще ряд объектов, в том числе океанариум. Там тоже было совсем глупо воровать, но все равно украли.
Есть еще знаменитый парень, который работал в ДЦСС и убежал. Борбот. Он, будучи собственником завода, умудрялся сидеть за рубежом. Мы тут придумывали какие-то титанические усилия, чтобы выплатить людям зарплату... Федеральный бюджет не должен выплачивать зарплату на коммерческих предприятиях. Со смежниками и заказчиками договаривались. Люди уже на улицы выходили. Перечислили деньги, а их этот же товарищ снял со счета и украл. Как такие вещи вписываются в общую логику?..
Когда люди просто, забывая даже о нравственных принципах, воруют, не оглядываясь, они должны отвечать за это.
О словах бизнес-омбудсмена Бориса Титова, что бизнесу "бояться надо и оценивать риски"
Борис Титов провел встречу со студентами ВГУЭС. Фото: ИА PrimaMedia
Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов во время недавней встречи со студентами-экономистами младших курсов во Владивостоке дал подрастающей рыночной аристократии (а, может, и не только им) такой совет: "бояться надо и оценивать риски". Юрий Трутнев, приземлив фразу на ДВ, заметил следующее:
— Их всегда надо оценивать. Мое внутреннее ощущение от многих территорий Дальнего Востока, что там что-то где-то украсть не является чем-то предосудительным. Если человек что-то украл, а его не поймали, то это скорее позитив. Романтика. Немного перевернута мораль.
О ситуации с рыбой
Юрий Трутнев подтвердил, что программу "квоты в обмен на инвестиции" собираются расширить на такие сферы, как хранение и переработка морской биоты.
— Мы стопроцентно будем уходить в переработку на территории России. В этом отношении большое спасибо нашим китайским коллегам, что они нас сильно подтолкнули. Уже сегодня в рамках механизма "квоты в обмен на инвестиции" мы анализировали ситуацию и определили, что к 2023 году количество перерабатывающих мощностей будет достаточно для полной переработки рыбы на территории Российской Федерации. Это первое.
Второе. Я недавно на совещании предлагал найти в механизме "квоты в обмен на инвестиции" часть средств выделить на строительство рефрижераторных вагонов. Тоже постараемся создать условия для транзита в европейскую часть страны.
О патриотизме
Полпред отметил, что сейчас патриотизму уделяется "катастрофически мало внимания".
—Причем не только на Дальнем Востоке, но и по стране. Слава Богу, мы вспоминаем о гордости, истории России. День Победы, другие праздники. Но не может все этим ограничиться. Почему в стране, без такой великой истории, как у нас, в США, школьники поднимают государственный флаг перед уроком? А у нас что, государственного флага нет или что с нами случилось?
Не надо заходить железной дорогой во Владивосток до существующих портов — Трутнев Полпред президента в ДФО и вице-премьер правительства РФ о соответствии внешнего облика дальневосточной столицы ее статусу
У нас в целом ряде учебных заведений преподаватели, получающие зарплату в российском государстве, совершенно спокойно порочат страну. Спокойно говорят такие вещи, которые сейчас не очень-то хочется повторять. Мне кажется, что патриотизм и любовь к Родине должны быть вплетены в то, чем мы занимаемся. Школы, госучреждения, университеты. Это должно быть общим. А часть, связанная с любовью к родителям, родным местам, природе, краю, просто вплетается в общую ткань. Если нет одного, то со вторым тоже не будет все в порядке. Я уверен, что это системообразующая ценность.
Иногда человек прямо кричит о своей ненависти к стране, а мы говорим, что это демократия, и что он имеет право выражать свое мнение. Я так не считаю. Я считаю, что такое мнение выражать не надо. Если не любит страну, пусть сдает паспорт и уезжает.
С этим очень сильно связана сила характера человека. Любовь к Родине или к родным местам, к родителям дает силу. Когда человек сталкивается с какими-то трудностями, одно дело, когда он один на один с проблемой, и совершенно другое, когда он чувствует за собой силу родителей и прадедов, помнит, как они жили, трудились, сражались за эту Родину. И ты в этой ситуации уже не можешь себе позволить быть слабым. Ты уже всяко сильнее человека, у которого нет корней и который оторван от Родины. Побеждать можно только в этом случае.
