Подошла к концу работа шестого созыва депутатов Законодательного собрания Приморского края. 28 июля состоялось последнее заседание краевого парламента в текущем составе, после чего народные избранники ушли в отпуска. Время подводить итоги, которые — во избежание общих мест — следует структурировать и дозировать. Если взять за основу территориальный принцип и двинуться по алфавиту, то первой из крупных территорий будет Артёмовский городской округ, где свою работу ведут сразу три депутата.
Следует отметить, что двое из них — Игорь Шауфлер и Игорь Чемерис — вошли в десятку рейтинга самых эффективных депутатов ЗС ПК, подготовленного консалтинговым центром "Expert Group" (спикер краевого парламента Александр Ролик не был учтен специалистами в связи со спецификой занимаемой должности).
Игорь Шауфлер стал одним из самых активных и эффективных депутатов седьмого созыва. Его территория — это округ №12, куда входят Михайловский и часть Шкотовского муниципальных районов, части Артема и Уссурийска (после перенарезки избирательных территорий в феврале 2021 года округ стал чуть меньше — в него вошла часть Артёма и Советского района Владивостока).
Депутат входит в комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам ЗС ПК в ранге заместителя председателя. Во-первых, несмотря на экономическую турбулентность, вызванную распространением коронавирусной инфекции, бюджет края удалось оставить сбалансированным. Во-вторых, из года в год наблюдается рост доходной части приморской казны. В-третьих, за эти годы удалось не только удержать, но и усилить социальную ориентированность главного финансового документа. В жесткий "пандемийный" период бюджет был заточен под защиту социальных групп, которые наиболее нуждаются в поддержке.
Устойчивость и социальность краевого бюджета были достигнуты во многом благодаря профессиональной работе и плотному взаимодействию исполнительной и законодательной ветвей власти, а также работоспособности депутатского корпуса. В прошлом году проведено рекордное количество заседаний бюджетного комитета (и Законодательного собрания в принципе). Заметим, что в пользу сыграл и опыт депутатской деятельности отдельных народных избранников — так, например, для Игоря Шауфлера этот созыв уже пятый по счету. Накопленные за эти годы знания и навыки оказались наиболее результативны в наиболее сложные времена.
Одним из основных показателей деятельности депутата (одномандатника — в особенности) является работа с обращениями граждан. В прошлом году в адрес Игоря Шауфлера поступило порядка 160 обращений (отметим, что их количество растет с каждым годом, но резкий скачок пришелся на 2020-й). Во-первых, год выдался пандемийным. Во-вторых, наличие стабильной обратной связи, плодотворная проработка обращений, их реализация на деле подвигает людей на активность. На счету Игоря Шауфлера достаточно удачных примеров, чтобы сама связка проблема-житель-депутат считалась эффективным инструментом решения беспокоящих граждан вопросов.
Что касается характера обращений, то большинство из них традиционно касалось жилищно-коммунального хозяйства, состояния дорог и транспорта, социального обеспечения. Подчеркнем, что даже в тех случаях, когда заявленная жителями проблема лежала вне депутатских полномочий, она не отправлялась в долгий ящик — принимались все необходимые действия (от личного участия депутата до его роли посредника между структурами), чтобы решить вопрос в максимально сжатые сроки.
Учитывая повестку, во главе которой стояла борьба с коронавирусом, особое внимание уделялось сфере здравоохранения, поддержке медработников. Следует сказать, что активная волонтерская деятельность части депутатов (не все включились в этот процесс) является хорошей "дорожной картой" в плане реакции общества на вызовы — как надо поступать в трудные времена. Благодаря совместной работе Игоря Шауфлера и Александра Ролика в прошлом году врачи Артема были обеспечены термокостюмами.
Взаимодействие велось как по отдельным жалобам, так и по линии общественных организаций — Совета ветеранов, общества матерей, общества инвалидов и т.д. Плотные дружеские отношения сложились у Игоря Шауфлера с образовательными учреждениями Артема, которым депутат передал бесконтактные термометры и бесконтактные аппараты для санитарной обработки рук. Одной из школ была оказана помощь с ремонтом спортивного зала.
Еще из важных событий — асфальтирование дороги на улице Кирова по просьбе местных жителей (работы были проведены депутатом за личный счет). Народный избранник оказывал поддержку в проведении целого ряда мероприятий. Например, конкурс патриотической песни "Афганский ветер" (16+), акция "Помоги собраться в школу" (6+), конкурс "Супер мама" (6+). Из личных инициатив депутата — вручение сладких новогодних подарков детям на территории всего избирательного округа (всего около 1000 подарочных комплектов).
Также в депутатском активе Игоря Шауфлера социальный проект "Открытые сердца", главная цель которого — оказать поддержку тем, кто после пандемии оказался в сложной жизненной ситуации: от материальной помощи (продуктами, школьными наборами и т.д.) до консультативной (юристы и психологи).
Проект стартовал еще в апреле текущего года и с того момента быстро набирает обороты. Что неудивительно. По сути, это систематизированный подход к благотворительной деятельности. В силу огромного числа обращений (которые поступают не только из Артема, но и со всего края), в начале лета инициатива была заметно расширена — она превратилась в полноценное движение, в которое влились лидеры общественного мнения города: представители муниципалитета, общественники, спортсмены и так далее. У проекта открылась общественная приемная, на его базе действует волонтерский центр. В практике проекта — навещать людей, обратившихся за помощью, по их месту жительства. В большинстве таких выездных мероприятий Игорь Шауфлер участвует лично.
В десятку самых эффективных депутатов ЗС ПК текущего созыва вошел и Игорь Чемерис, который представляет округ №10 (часть Артема и часть Советского района Владивостока).
Игорь Чемерис входит в комитет по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПК. В этом созыве комитету пришлось ударно потрудиться. Опять же, свою роль сыграла пандемия. Усиление социального направления в эпоху экономического спада — серьезная заслуга депутатского корпуса. За прошедшую "пятилетку" через комитет удалось провести законопроекты, которые долго "пылились на складах".
Важной вехой стал законопроект, закрепляющей звание и набор льгот для категории граждан "дети войны". С мертвой точки сдвинулась ситуация с обеспечением жильем детей-сирот. Поправлена кадровая ситуация в системах образования и здравоохранения — приняты меры по поддержке медицинских работников. Приморье стало гораздо более привлекательным для них регионом, удалось добиться притока профессионалов в эти области.
Что касается обращений, то, с учетом эпидемиологической ситуации, депутат наладил связь с жителями в формате мобильной общественной приемной. Поток обращений граждан также велик. Основные вопросы, волнующие жителей — благоустройство прилегающих к домам территорий, ремонт подъездов и фасадов, монтаж уличного освещения, а также ремонт внутриквартальных дорог и работа управляющих компаний.
У парламентария на протяжении всего созыва наблюдался плотный график встреч с жителями, имеющий в результативной части длинную цепочку реальных дел. В 2017 году удалось протянуть электричество к десяткам жилых домов микрорайона "Шахтёр-2", в 2018 — инициировать реконструкцию электросетей в районе улицы Тюленина в Артёме. В 2019 году проведён ремонт электрооборудования в доме культуры "Любава" в селе Суражевка и т.д.
Еще одним депутатом ЗС ПК от Артемовского городского округа является спикер краевого парламента Александр Ролик (получил мандат по партийному списку от территории). Тут следует учесть специфику занимаемой должности. Председатель Законодательного органа по определению задействован в вопросах организационного характера с заходом на федеральную, межпарламентскую и даже международную повестку.
Так, например, с первых дней на своем посту Александр Ролик начал укреплять депутатскую дисциплину. Под его руководством была введена личная ответственность парламентариев за нарушение депутатской этики, снижены расходы на освещение деятельности ЗС ПК в СМИ.
В период нынешнего созыва Владивостоку был присвоен статус столицы Дальнего Востока, и это усилило роль ЗС ПК в межпарламентском взаимодействии. Приморский край стал председательствовать в Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", что дало больше лоббистких возможностей с точки зрения продвижения интересов региона на федеральном уровне. В 2019 году во Владивостоке был проведен X Форум председателей региональных Законодательных собраний и Собраний народных представителей стран Северо-Восточной Азии.
В прошлом году Александр Ролик вошел в состав созданной президентом рабочей группы по выработке предложений в Конституцию РФ. Поправки в Основной закон страны стали одним из поворотных событий 2020 года.
Тем не менее, плотный график спикера ЗС ПК был дополнен работой на территории, с обращениями граждан, точечными и адресными делами.
Все это позволяет говорить, что артемовская территория представлена в ЗС ПК эффективным депутатским пулом. При этом нельзя экстраполировать удачный опыт одной территории на весь текущий созыв ЗС ПК. Каждый округ имеет свою специфику представительства. Корпус народных избранников велик и неоднороден, как и весь регион. А самую справедливую оценку депутатской работе всегда выставляют жители Приморья, которые расставляют всё (и всех) по своим местам.
