Депутаты ЗС ПК сразу в трех чтениях одобрили поправки в краевой закон о безнадзорных животных. Они практически полностью меняют подход к проблеме. С 1 июня владельцы домашних питомцев должны будут регистрировать их в ветслужбе и получить маркировку, а за поимку бродячих собак назначено вознаграждение. В то же время финансирование вопроса из бюджета региона увеличено в четыре раза, сообщает ИА PrimaMedia.
Новый законопроект созрел на фоне крупной информационной волны. Триггером к широкому публичному обсуждению проблемы стал трагический случай в Забайкальском крае, где стая бездомных собак загрызла насмерть малолетнего ребенка. Сейчас практически все субъекты ДФО актуализируют профильное законодательство до рабочего состояния. Его неэффективность уже стало общим местом в риторике чиновников и народных избранников.
В Приморье ситуацию сдвинул с мертвой точки губернатор Олег Кожемяко, по инициативе которого для корректировки "мертвой" нормы была создана рабочая группа. Рассматриваемый на внеочередном заседании, 7 февраля, законопроект, по сути, подытожил экспертные прения.
Главные новеллы законопроекта сообщил лидер фракции ЕР в ЗС ПК Сергей Слепченко.
— В настоящее время складывается крайне неблагоприятная обстановка с безнадзорными животными, количество которых постоянно растет, — сообщил он. — На 2021 год было зарегистрировано 202 случая нападения собак на людей. 55 человек пострадали от укусов. В январе 2022 года в крае введен режиме повышенной готовности. Сегодня насчитывается порядка 4500 собак без владельцев. В целях снижения этого числа требуется внести изменения в действующий закон ПК.
Документа предлагается расширить объем полномочий органов МСУ и правительства региона. В том числе, создать единую базу данных маркированных собак на территории края, в которую будет включаться вся информация о животных, как имеющих владельцев, так и не имеющих.
— Введение этой базы будет осуществляться ветеринарной инспекцией Приморского края, — сообщил Слепченко. — Ожидается, что с 1 июня 2022 года владельцы собак должны будут обратиться в санитарные службы, чтобы промаркировать собак и поставить на учет.
Значительно вырос и объем финансирования. Так, например, стоимость услуги по транспортировке животного до приюта увеличится с 1066 до 1700 рублей. На отлов животного — с 884 до 2500 рублей. А общие расходы краевого бюджета — с 27,9 млн рублей до 100,4 млн. То есть в четыре раза.
— Актуальность законопроекта ни у кого не вызывает вопросов, — отметил председатель комитета по природопользованию Андрей Андрейченко (ЛДПР). — Мы с одной стороны убираем собак с улиц, с другой — начинаем активнее следить за владельцами домашних животных. Мы задаем законодательство высокого тона.
По его словам, законопроект также регламентирует деятельность общественного контроля за приютами. Сейчас инспекторы смогут посещать объекты, согласовав свои визиты заранее.
Спор среди депутатов вызвало нововведение, касающееся премирования граждан за отлов и доставку безнадзорного и немаркированного животного. Вознаграждение составит две тысячи за собаку.
— Если мы будем выдавать деньги за пойманных животных, это превратится в непонятно что, — заявил депутат Вячеслав Байделюк (Партия пенсионеров). — Бомжей очень много. Уже шумиха идет, что деньги будут за это платить.
Люди приходят и говорят, что готовы зарабатывать. Еще видеозапись сделали необязательной. Это не очень хорошо. Именно в федеральном законе говорится об обязательной видеозаписи. Мы возвращаемся в 60-е, когда я ребенком прятал этих собак. Тогда не церемонились, сразу стреляли. Не докатились до этого. У нас и выборы впереди. И президентские, и губернаторские. Не очень хорошо будет. Люди наснимают таких клипов, что мама дорогая.
По мнению Андрейченко, введение механизма вознаграждения не должно привести к злоупотреблению среди населения.
— Собака должна быть доставлена в приют не только без признаков маркировки, но еще и живая, — отметил он. — Люди поддерживают. У нас тысячи собак на улицах. Надо брать и решать, времени на раскачку нет. А про видеофиксацию. Вообще, в принципе, федеральный закон предельно странный. Вот собака проявляет признаки агрессии, на всех бросается. И что, мы должны ее всю жизнь содержать за бюджетный счет в этой маленькой клетке, и она сама себе будет увечья наносить. Не кажется это гуманным подходом. Поэтому в обращении мы будем предлагать умерщвлять таких животных, чтобы агрессивные на улицы не вернулись. У прокуратуры к нашему замечанию к законопроекту не было. Все в рамках закона.
Депутат Тахир Ибашев (КПРФ), раздосадованный тем, что "мы этих собак будем содержать за счет государства", выступил с предложением "направить их в нужное русло". По его мнению, безнадзорных собак можно направить на охрану общественного порядка, водозаборных станций, мостов и так далее.
— Зачем их всех расстреливать и за это платить деньги, — добавил депутат.
На это его коллеги заметили, что в приютах остаются в оснвном агрессивно настроенные животные, которых нельзя выпустить обратно в городскую среду, не говоря уже об охране общественного порядка и мостов.
— Мы часто говорим о собаках, но не о людях, — взял слово депутат Игорь Чемерис. — Приоритеты, которые расставлены в законопроекте, защищают именно людей. Нас избирают люди, а не собаки. В первую очередь, надо забоится о наших жителях, чтобы дети наши не подвергались опасности.
Депутаты приняли законопроект в трех чтениях единогласно.
