Участники расширенного заседания Комитета по рыбохозяйственному комплексу общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" 15 марта одобрили пакет предложений по мерам поддержки предприятий отечественного рыбохозяйственного комплекса, сообщает ИА PrimaMedia.
На заседании 15 марта, в котором приняли участие президент "ОПОРЫ РОССИИ" Александр Калинин, представители Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга, члены "рыбного" комитета, представители региональных отделений "ОПОРЫ РОССИИ" и приглашенные эксперты, состоялось обсуждение комплекса мер поддержки рыбной отрасли.
Как отметил председатель Комитета "ОПОРЫ РОССИИ" по рыбохозяйственному комплексу Герман Зверев, предлагаемые рыбацким сообществом меры направлены на поддержку всех сегментов рыбохозяйственного комплекса — непосредственно промысла водных биоресурсов, аквакультуры, береговой переработки, материально-технического обеспечения отрасли (судостроение, судоремонт, производство оборудования и пр.).
Заседание 15 марта. Фото: пресс-служба "ОПОРЫ РОССИИ"
Как было сказано в ходе заседания, проведенный ВАРПЭ анализ угроз и рисков для рыбохозяйственного комплекса страны показывает, что ситуация — как минимум тревожная не только для самих рыбаков, но и в целом для одной из системообразующих отраслей российской экономики: под угрозой находится и сохранение самой сырьевой базы отечественного рыболовства, уже сейчас фиксируется значительное ухудшение условий морского промысла из-за проблем с обеспечений судов топливом, оборудованием, припасами, сменными экипажами и т.п. Что касается рисков развития негативного сценария в сфере экспорта-импорта водных биоресурсов, то здесь, по оценке экспертов, речь в краткосрочной перспективе может идти о снижении экспорта российских ВБР на 16% по объему и на треть — по стоимости, а также о снижении объемов рыбного импорта на 28%.
Принявший участие в заседании советник главы Минсельхоза Евгений Кац заверил, что формирование мер поддержки рыбохозяйственного комплекса страны происходит в плотном взаимодействии с ВАРПЭ и другими структурами "общественной экосистемы" российского рыболовства. По словам представителя Минсельхоза, сегодня госорган-регулятор и отраслевое сообщество едины в понимании главной задачи отрасли — обеспечить сохранение объемов вылова водных биоресурсов отечественными рыбаками и производства продукции.
Евгений Кац напомнил, что целый ряд мер, инициированных отраслевым сообществом, уже нашел поддержку профильного министерства. Речь, в частности, идет об упрощении порядка выдачи и продления разрешений промысел, экспортных сертификатов и других разрешительных документов. Также, по словам Каца, Минсельхозом подготовлен проект постановления об отсрочке реализации инвестпроектов, ранее заявленных в рамках программы инвестиционных квот, на два года. Также Минсельхоз и Росрыболовство поддерживают необходимость тонкой настройки для рыбопромысловых предприятий введенных ранее новых требований по валютной выручке участников ВЭД, а так же временного смягчения таможенного регулирования в отношении так называемых "незаходных судов". Кроме того, Евгений Кац рассказал участникам заседания о работе над расширением географии и видового состава субсидируемых железнодорожных перевозок рыбопродукции на территории РФ.
От ИА PrimaMedia отметим, что 14 марта президент РСПП Александр Шохин направил министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву поддерживаемые крупнейшим бизнес-объединением страны предложения по антикризисным мерам в агропромышленном комплексе, 13 из которых имеют прямое отношение к предприятиям рыбной отрасли страны. "Рыбный" пакет антикризисных мер от РСПП ранее был разработан комиссией объединения по рыбному хозяйству и аквакультуре и Всероссийской ассоциацией рыбопромышленников под руководством возглавляющего обе эти структуры Германа Зверева.
Согласно выработанным отраслевым сообществом предложениям, с которыми ознакомилась редакция ИА PrimaMedia и которые обсуждались в ходе заседания 15 марта, одна из самых первоочередных мер — предоставление рыбопромышленным предприятиям возможности использовать часть валютной выручки (до обязательной продажи 80% от нее) для оплаты иностранным контрагентам бункеровки, ремонта судов, снабжения судовыми припасами, без чего продолжение ритмичного морского промысла становиться для массы предприятий как минимум проблематичным.
К мерам поддержки, способным оказать позитивное влияние на финансовое состояние отрасли, можно отнести и установление для российских кредитных организаций моратория на повышение ставок кредитов, ранее выданных участникам государственной программы инвестквот, а также — приостановление выполнения обязательных требований по таможенному декларированию так называемых "незаходных судов". Для того, чтобы поддержать предприятия, принимающие в настоящее время участие в программе инвестквот, авторы предложений предлагают также устранить для рыбаков-инвесторов ограничения по производству продукции из уловов водных биоресурсов и установить возможность производства рыбной продукции в объеме не менее 70% совокупного объема инвестквот без учета проведенных технологических операций.
Также ВАРПЭ, РСПП и "рыбный" комитет "ОПОРЫ РОССИИ" предлагают в сложившейся ситуации отменить требование проводить государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) документации, обосновывающей хозяйственную деятельность при промысле водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ), и в отношении пастбищной аквакультуры.
Рыбацкое сообщество и крупнейшие бизнес-объединения страны твердо заявляют и о необходимости моратория на внесение изменений в базовый отраслевой закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
"В нынешней ситуации мы по-новому оцениваем ранее внесенные законодательные инициативы и считаем, что "законодательную оптику" по отношению к рыбной отрасли необходимо настраивать с учетом новых реалий, — прокомментировал эту меру поддержки отечественного РХК Герман Зверев. — И, может быть, сегодня как раз не самая лучшая ситуация для того, чтобы менять базовые меры регулирования нашей отрасли, устраивая "борьбу хорошего с лучшим"".
Герман Зверев. Фото: пресс-служба "ОПОРЫ РОССИИ"
Напомним, что ранее были разработаны изменения в закон "О рыболовстве", которыми предлагалось в рамках второго этапа программы инвестиционных квот изъять у предприятий и перераспределить под инвестиционные обязательства 100% квоты моллюсков и прочих водных беспозвоночных, оставшиеся 50% квоты крабов и 24% квоты прочих видов водных биоресурсов. Рыбацкое и деловое сообщество страны консолидированно не поддержали эти инициативы. Как отмечается в обосновании к предложению о введении "законодательного" моратория в "рыбном" пакете антикризисных мер, издержки исполнения этих новых требований законодательства составят для предприятий отрасли совокупно не менее 471 млрд рублей.
По итогу обсуждения 15 марта пакетов предложений по антикризисным мерам для рыбной отрасли концептуальную поддержку инициативам рыбацкого и делового сообщества высказали представители госорганов-регуляторов (Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга), неоднократно отметив необходимость оперативного взаимодействия ФОИВ и отраслевого сообщества для скорейшей помощи отрасли и, соответственно, сохранения ритмичной работы всего рыбохозяйственного комплекса России. Члены комитета "ОПОРЫ РОССИИ" поддержали представленные Германом Зверевым "антикризисные пакеты" единогласно, также выступив с рядом предложений об их расширении.
От ИА PrimaMedia отметим, что ряд предложений по поддержке предприятий рыбной отрасли, инициированный отраслевым сообществом в лице Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, уже реализованы. В частности, инициатива ВАРПЭ об автоматическом продлении разрешений Морского регистра на плавание для 1,5 тысяч российских рыбопромысловых судов нашла поддержку в правительстве РФ: 12 марта своим постановлением № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" правительство наделило Минтранс полномочиями по введению специального порядка по автоматическому продлению действующих разрешений Морского регистра для рыбопромыслового флота страны.
