Приморское УФАС выявило антиконкурентное соглашение по поводу получения патента на работу между Управлением по вопросам миграции МВД и паспортно-визовым сервисом. Иностранцам отказывали в бесплатной услуге — выдаче талонов и приеме заявлений, сообщили ИА PrimaMedia в анимонопольном ведомстве.
"Приморское УФАС России рассмотрело обращения по вопросу оказания Управлением по вопросам миграции УВМ МВД России по ПК услуги по предоставлению патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также участия в предоставлении указанной услуги Приморского филиала ФГУП "Паспортно-визовый сервис" Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — ФГУП "ПВС", Предприятие). Изучив материалы дела, ведомство установило, что УВМ МВД Российской Федерации по Приморскому краю фактически отказывало иностранным гражданам в оказании бесплатной услуги, а именно: в выдаче талонов и приеме заявлений на выдачу патента. Кроме того, УВМ МВД России по ПК ограничило возможность получения указанной услуги посредством Единого портала государственных услуг. Всех иностранных граждан, нуждающихся в указанной государственной услуге, направляли в ФГУП "ПВС"", — уточнили в УФАС.
Как раз "ПВС" было наделено полномочиями по передаче готового пакета документов в миграционное подразделение УМВД края, но включило указанную услугу в комплексную (помощь в заполнении заявления, фотографирование, и т.д.). Поэтому обратившимся гражданам навязывали оплату не нужных им услуг. Таким образом, иностранцы вынуждены были обращаться непосредственно в "ПВС", чтобы не платить дважды: сначала к сторонним организациям (которые помогли бы им подготовить необходимые документы за более низкую стоимость), а потом повторно "ПВС" для подачи пакета документов. Это привело к фактическому сокращению числа хозяйствующих субъектов, оказывающих такого рода услуги.
Рассмотрев материалы дела, Приморское УФАС России пришло к выводу о наличии антиконкурентного соглашения (пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции) в действиях "ПВС" и УВМ МВД России края и выдало предписание о прекращения нарушения антимонопольного законодательства путем восстановления конкуренции на указанном рынке.
