Как отмечают в антимонопольной службе, в результате падения цен на мировом рынке и изменения ставок вывозных пошлин цены внутреннего рынка должны были снизиться до экономически эффективного уровня в соответствии с принципом равноэффективности поставок на внутренний и внешний рынки.
Ранее в начале мая текущего года ФАС России уже направляла письмо в нефтяные компании о принятии мер по снижению цен на нефтепродукты.
Большинство нефтяных компаний сослались на временной лаг между снижением net-back на нефтепродукты и ценами внутреннего рынка (порядка 2-3 недель).
В то же время, по данным информационно-аналитических агентств и иных источников информации, в периоде май – июнь 2011 года наблюдается устойчивая премиальность внутреннего рынка по отношению к мировым ценам. В настоящее время премия внутреннего рынка по дизельному топливу достигает от 1500 до 3000 руб/тн, а по бензину от 4000 до 6000 руб/тн.
В июне текущего года по отношению к началу мая мировые котировки на дизельное топливо и бензины снизились на 12 и 17% (соответственно),а расчетный net back на 17 и 22% (соответственно). При этом на внутреннем рынке снижение цен НПЗ составило не более 2-3% (на АИ-95 произошел даже рост на 3%), а цены мелкооптового и розничного сегментов находятся в растущем тренде.
Таким образом ни понижательная тенденция мировой конъюнктуры, ни принятие мер защиты внутреннего рынка - установление повышенных ставок таможенных пошлин, существенно не повлияли на динамику цен внутреннего рынка.
Как отмечается в материалах ФАС, если в июне 2010г. в розничной цене вклад стоимости бензина на НПЗ составлял 75 - 80%, от последующей реализации на нефтебазах 5 - 7%, а розничная маржа – 13 - 16%, то в аналогичном периоде 2011г. соотношение изменилось: доля НПЗ увеличилась до 82-83%, мелкооптового сегмента до 9%, а розничная маржа уменьшилась до 7- 8%.
Соответственно, уровень потребительских цен на топливо обусловлен необоснованным уровнем и динамикой цен в крупнооптовом и мелкооптовом звене. При этом нарушаются права и законные интересы независимых АЗС и потребителей топлива.
ФАС России считает необходимым, чтобы нефтяные компании обеспечили снижение оптовых цен на нефтепродукты в соответствии с рыночными условиями. В случае, если цены не будут приведены в соответствие с рыночной ситуацией, ФАС России может возбудить новые антимонопольные дела.
ФАС России уже рассматривает дела в отношении трех крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний, в том числе в отношении "Роснефти". Антимонопольная служба подозревает их в злоупотреблении доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов (монопольно высокие цены, необоснованный рост цен вследствие создания искусственного дефицита, дискриминация независимых АЗС). С конца прошлого года территориальные управления ФАС России возбудили около 60 дел по признакам нарушений на региональных рынках нефтепродуктов по всей стране.
Напомним, УФАС по Приморскому краю сейчас ведет проверку по фактам повышения цен на все виды бензина, зафиксированным с начала мая 2011 года. Соответствующие запросы уже направлены в ОАО Приморнефтепродукт" (НК "Альянс") и ООО "РН-Востокнефтепродукт" (НК "Роснефть"). Внимание контролирующих органов вполне объяснимо: в частности, нефтяная компания "Альянс" с конца апреля по июнь нынешнего года шесть раз повышала цены на приморских автозаправках.
