На этой неделе Кремль опубликовал перечень поручений президента по итогам сентябрьского совещания во Владивостоке, где обсуждалось развитие дальневосточных городов. В шорт-листе многократно и корпулентно упоминается Приморье — и перенос нефтебазы из центра Владивостока, и дорога на Находку, и вторая очередь ДВФУ с синхротроном (или синхрофазотроном — чиновники говорят и так, и так, потому что какая им, в общем, разница). Глава государства обозначил дедлайны, чтобы у исполнителей горизонт планирования уперся в 2030-й год и не отодвигался куда-то дальше.
В мэрии Владивостока назначили нового начальника управления городской среды — 33-летнюю Анну Джуру. Стихия успела потрепать край, указав на тонкие инфраструктурные места. Глава региона Олег Кожемяко номинирован в "Губернаторы года" по "Гамбургскому счету" (12+) — ежегодной премии РАСО.
Поручная работа
Владимир Путин утвердил перечень поручений по развитию дальневосточных городов. Приморский край в документе звучит неоднократно и довольно громко.
Наиболее масштабным среди заявленных проектов стал перенос нефтебазы из центра Владивостока за пределы города до 2030 года. Идея давно витала в воздухе, но чтобы выудить ее оттуда и придать форму президентского поручения, требовалась наивысшая политическая воля. В текущей ситуации политические воли рангом ниже, а также общественная и экономическая воли могут о таких грандиозных проектах разве что спорить и докладывать.
Путин поручил: Экспоцентр в Уссурийске, дорога на Находку и скоростной поезд в Чугуевку Глава государства утвердил перечень поручений по развитию дальневосточных городов
Список поручений, касающийся Приморья, во многом следует общему духу мастер-планов городов. Большое внимание уделено инфраструктуре, инженерным коммуникациям, историческому центру Владивостока.
Так, глава государства поручил принять решения о проведении в 2024–2027 годах капитального ремонта 16 зданий, находящихся в федеральной собственности и расположенных в историческом центре Владивостока, в том числе включенных в проект "Университетский квартал" ДВФУ. Под "Университетским кварталом" следует понимать комплекс старых зданий университета на материке на улицах Октябрьской и Алеутской, которые сейчас либо пустуют, либо отданы госструктурам.
Также согласно президентскому списку, до 2030 года на острове Русский должны быть завершены инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ открываются по всей стране вблизи крупных научных центров), источник синхротронного излучения (ближайший есть в Новосибирске и, по словам ученых, его хватает для нынешнего объема исследований, но, как говорится, синхротроны лишними не бывают), а также вторая очередь кампуса ДВФУ.
Даны поручения по созданию ООПТ на острове Русский и северо-восточной части полуострова Муравьев-Амурский с акцентом на туризм. В заповедник может влиться (надеемся, сохранив себя боевой единицей, а не растворившись в новой сущности) Ботанический сад-институт ДВО РАН.
Дорогу Владивосток — Находка — порт Восточный будут достраивать. В финальном сроке — до 2030 года — даже виден реалистический подход.
До этого же дедлайна жители Владивостокской агломерации, Находки и Уссурийска должны быть переселены из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 сентября 2023 года.
Поручено обеспечить анализ рисков негативного воздействия вод в регионах ДФО и представить предложения по повышению эффективности организации инженерной защиты от такого воздействия. Особое внимание будет обращено на Уссурийск.
По словам политолога Ольги Кишаковской, перечень поручений впечатляет размахом предстоящих изменений.
"Есть очень сложные проекты. Самый масштабный для Владивостока — это, безусловно, перенос нефтебазы. Список достаточно большой и подробный. А сроки выполнения поручений достаточно сжатые. Поэтому понятно, что в их подготовке активное участие будут принимать федеральные структуры, — говорит эксперт. — Для руководителей регионов и мэров городов наступает сложный период, потому что для них это большая ответственность, спрашивать будут серьезно".
У Приморья уже есть опыт подготовки к саммиту АТЭС, отмечает Ольга Кишаковская.
"Для власти это обернулось в моменте головной болью: процесс непростой, сначала была масса возмущений, — говорит она. — Так что стоит ожидать роста недовольства, потому что изменения, понятное дело, будут приносить немало неудобств гражданам. Жители оценят эти изменения далеко не сразу. Нужно быть готовыми к тому, что рейтинг местной и региональной власти будет под угрозой. Бенефециары этих проектов — это жители и те, кто будет это все реализовывать. А также представители силовых структур, которые будут внимательно следить за реализацией. Все же это большие деньги и большие контракты".
Политолог Павел Наливайко отмечает, что дальневосточные поручения были приняты комплексно по двум направлениям: поясу приграничных регионов — Забайкалье, Хабаровский край, ЕАО, Амурская область, Приморье. И по контуру Северного морского пути — Магадан, Чукотка.
"Подобная конфигурация неслучайна, — считает эксперт. — Российская экономика все больше разворачивается на Восток. Для этого нужна инфраструктура — дорожная, энергетическая, транспортная. Если посмотреть на предмет поручений, то большая часть сводится именно к ее созданию. При этом президент дает понять, что качество и уровень жизни на Дальнем Востоке должны возрастать, и мастер-планы ключевых дальневосточных городов подтверждают этот курс".
Политолог Виктор Бурлаков дает сдержанную оценку президентским поручениям.
"Внимание к Приморье очевидно. Оно продолжается в общей тенденции. Вопрос состоит в том, насколько все это реализуемо. Ведь майские указы президента до сих пор реализуются, — говорит эксперт. — Я здесь не большой оптимист. В том числе, вопрос о переносе нефтебазы стоял давно, а проблема не решалась в связи с отсутствием заинтересованных лиц, и пока не понятно, появились ли они. Сейчас ее перенос видется исключительно политическим решением".
Московско-сочинский десант
Губернатор Приморья назначил новым министром строительства Приморья Олега Гурьева, ранее руководившего АО "Моспромстрой". Таким образом, градостроительный блок краевого правительства практически полностью оставлен "земляками" и передан команде из центра.
В октябре пост зампреда по строительству и архитектуре заняла Ольга Иванникова, ранее замминистра жилищной политики Московской области. Департамент архитектуры и развития возглавил Антон Глушков, ранее главный архитектор Сочи (он так же занял пост главного архитектора Приморского края, подвинув местного Александра Котлярова). Олег Гурьев, получается, зафиналил тенденцию.
"Приход представителя крупного строительного лобби из столицы на пост министра по строительству укладывается в логику перенастройки всего этого блока, — считает Ольга Кишаковская. — Впереди большие и весьма ресурсные проекты, связанные с реализацией мастер-планов. Очевидно, что под них заводят новых людей. Видимо, здесь требуются какие-то иные подходы, отличные от тех, что применялись прежде. Хочется надеяться, что развитие территорий действительно станет комплексным, а не как это получилось с Патроклом и Снеговой Падью, которые "задыхаются" — кто от пробок, а кто еще и от пыли".
Молодо-озеленено
Новым начальником управления городской среды в администрации Владивостока назначена 33-летняя Анна Джура. К обязанностям чиновница приступила со 2 ноября.
Анаа Джура. Фото: Vlc.ru
Как сообщили в мэрии, Анна Джура имеет опыт работы в администрации Владивостока более 12 лет, из них четыре года — в статусе руководителя.
"Последние несколько лет в качестве помощника главы администрации Владивостока она курировала вопросы озеленения и демонтажа незаконных объектов. Сейчас в качестве руководителя управления городской среды продолжит заниматься вопросами озеленения, благоустройства территорий, а также улучшением качества городской среды", — отметили в мэрии.
Стоит добавить к этому скромному перечислению, сделанному пресс-службой, что в подведе у управления городской среды находятся также МБУ "Некрополь" и МАУ "Дирекция общественных пространств" — два источника самых громких уголовных дел всей мэрии, которые перечеркнули карьеры экс-мэра Олега Гуменюка и двум начальникам могильного ведомства, амбициозного урбаниста из "казанского клана" Салавата Галиева и еще нескольким чиновникам попроще.
Напомним, что в сентябре 2023 года в своем телеграм-канале (18+) мэр Владивостока Константин Шестакова сделал заявление об увольнении с должности начальника управления Натальи Руденко. История связана с созданием мемориала на Морском кладбище, посвященного погибшим на СВО бойцам.
Мэр сообщил, что к нему обратились родственники погибших бойцов, которые рассказали о "небрежном отношении", допущенном сотрудниками подрядной организации при создании мемориала. Последовала проверка, результатом которой стали вышеуказанные кадровые и дисциплинарные меры, а также расторжение контракта с подрядной организацией.
Интересно, что ряд новых медиа и депутат ЗС ПК Наталья Кочугова встали на защиту чиновницы, назвав ее "одним из самых вовлечённых, профессиональных и вместе с тем отзывчивых руководителей". Поддержка не вернула чиновницу на пост, но еще раз подчеркнула шаткость и сложность этой должности, где тяжело заработать хорошую репутацию и где даже она не спасает от скандального увольнения. А вокруг поста находятся много соблазнов и интересантов.
Запустить на эту должность молодую девушку-советника — в некотором смысле смелый кадровый шаг. Можно разглядеть в нем и благородный лозунг "дорогу молодым", и знаменитый метод обучения плаванию путем кидания в реку. И то верно — здесь надо сильно грести, чтобы сильно не огрести.
И снова здравствуйте…
Мощный циклон, обрушившийся на Приморье в выходные дни, еще раз потрепал инфраструктуру края и показал ее узкие места. Погодные аномалии и стихийные буйства приобретают зловещий повторяющийся характер и обещают длинный сериал на много сезонов. А пока федеральные и региональные власти занимаются контрпрограммированием.
В понедельник, 6 ноября, в Приморье практически везде выпали сильные и очень сильные осадки с количеством 20-92 мм. Почти в 20 районах — это 1-3 месячные нормы. Осадки шли в виде дождя, снега, а кое-где ударил ледяной дождь.
В двух приморских округах продолжают устранять последствия "ледяного дождя" Сотни жителей остаются без электричества
Больше всех осадков — 112 мм — пришлось на долю Партизанска.
В Лесозаводске и Дальнереченске был введен режим ЧС из-за последствий ледяного дождя, который повредил ЛЭП, оставил жителей без электричества, остановил работу нескольких котельных. В Лазовском районе непогода отрезала от земли поселок Валентин, в Красноармейском районе пострадал один мост.
Во Владивостоке стандартно были подтоплены улицы Луговая, Космонавтов, дорога у кинотеатра "Океан". Удивительно сухо было в этот раз у "Зеленого острова".
"Озеро" на Луговой собирает автомобильные заторы во Владивостоке Разлив воды образовался после мощного ливня 6 ноября
Надзорные ведомства провели проверку действий муниципалитетов и энергоснабжающих организаций. Конечно, найдены нарушения. И здесь можно слегка посочувствовать муниципальным властям, потому что их скромные бюджеты способны противостоять стихии, скорее, с символической эффективностью.
Важна реакция на новые погодные реалии федеральных и региональных властей. И она есть — анализ негативного воздействия вод в субъектах ДФО вошел в список поручений главы государства, а на уровне края создается агентство по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии. Предполагается, что оно начнет работу с 1 января будущего года, но уже в декабре техника пойдет в районы для очистки речных русел и подготовки территорий будущих дамб.
Одновременно глава региона активизировал приморский блок в обеих палатах Федерального собрания, чтобы они ускорили темп изменений закона о защите от ЧС — дать местным властям полномочия самим чистить реки и укреплять берега.
Кожемяко года
Губернатор Олег Кожемяко номинирован на политическую премию РАСО "Гамбургский счет" (12+) в категории "Губернатор года".
Формирование списка номинантов закроется 20 ноября. Компания уже собралась солидная: Сергей Собянин (Москва), Андрей Воробьев (Московская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Дмитрий Артюхов (ЯНАО), Антон Алиханов (Калининградская область) и Владимир Солодов (Камчатский край).
"Всегда важно понимать, что здесь играют роль рейтинговые показатели, — говорит Виктор Бурлаков. — Это спринтерский забег, в котором победители приходят с разницей в доли секунды. Да, победа, но явного преимущества нет ни у кого. Деятельность губернаторов никогда не оценивается по принципу "Оскара" — что вот он создал некий шедевр и стал лидером. Деятельность губернатора — перманентная рутина, сумма мелких событий, которые в сумме дают результат. А прорывов ни у кого не было. Если говорить об Олеге Кожемяко, то он неплохо отработал тему СВО, спокойно провел избирательную кампанию, которая обошлась без явных скандалов, был достаточно медийным, а Приморье не показало каких-то обвалов. Сумма очков дала ему номинацию".
По словам Павла Наливайко, в политическом аспекте Олег Кожемяко показал серьезный результат по итогам ЕДГ и уверенно переизбрался на второй срок. Однако, по его мнению наиболее важна новая роль, занимаемая сегодня главой Приморья.
"В современных реалиях акции Олега Кожемяко значительно выросли по сравнению с 2018 годом, когда он прибывал сюда в качестве "пожарного" губернатора, который должен был потушить политический кризис, — считает эксперт. — Сейчас это губернатор развития. Фактически, федеральный центр сегодня видит Приморский край плацдармом разворота российской экономики на Восток. Перед Кожемяко стоят серьезные вызовы как по региональному контуру, так и по международному. В первую очередь, коммуникация с Китаем. Все это уже в его повестке есть. Учитывая внешне-политическую сиутацию, выдвижение губернатора Приморья в этом году на премию РАСО закономерно".
Ольга Кишаковская к плюсам главы Приморья можно относит его инициативы по теме СВО, отмеченные президентом России. В целом, по ее мнению, Олег Кожемяко в этом году активно присутствовал в федеральной повестке как по теме развития региона в контексте разворота на Восток, так и по кризисным ситуациям в связи с наводнениями, выступая с конструктивными предложениями по минимизации ущерба от ЧС, которые нашли поддержку в Москве.
"Что касается выборов, то важно, что они прошли без скандалов, в целом, ровно и спокойно, только стихия внесла свои коррективы, но и эта часть была грамотно отработана", — делает заключение Ольга Кишаковская.
