Приморское отделение "Опоры России" не является организацией субъектов малого и среднего предпринимательства. К такому выводу пришел Арбитражный суд Приморья в ходе рассмотрения корпоративного спора о выдвижении от регионального отделения "Опоры" кандидата в бизнес-омбудсмены края. Суд установил, что структура объединяет обычных физлиц, и на ее учете нет ни одного ИП или ООО. В этой связи рассмотрение иска одного из членов организации перейдет в суд общей юрисдикции, а правомерность выдвижения Наталии Кошелевой, ставшей и.о. уполномоченного, поставлена под сомнение, сообщает ИА PrimaMedia.
Споры по поводу выдвижения в бизнес-омбудсмены Приморья исполнительного директора Новосибирского отделения "Опоры России", руководителя GR-агентства Наталии Кошелевой возникли еще на этапе сбора предложений от организаций. Ее кандидатура вызвала дискуссию в рядах приморских "опоровцев", которая вышла и в публичную плоскость.
Помимо отсутствия связи с Приморьем члены организации обращали внимание на процедурные моменты. В частности, замруководителя комитета по развитию женского предпринимательства Приморского отделения "Опоры" Лариса Бутенко сообщила в соцсетях, что общего обсуждения кандидатуры в организации не было, и заявила, что будет оспаривать решение о выдвижении. Предпринимательница отметила, что кандидата утверждает высший руководящий орган организации — а, по уставу организации, это общая конференция, которую в Приморской "Опоре" не проводили.
Предпринимателям Приморья предлагают в омбудсмены лоббистку из Новосибирска Итоговый срок полномочий Марины Шемилиной подошел к концу
Действительно, как пояснил ИА PrimaMedia руководитель Приморского отделения "Опоры России" Игорь Ветрюк, решение о выдвижении было принято советом Приморского отделения "Опоры России", в который входит 11 человек. Но, по его оценке, нарушений устава организации в этом нет.
В п.5 ст.4 краевого закона о бизнес-омбудсмене прописаны требования к документам, которые должен предоставить руководитель объединения предпринимателей для выдвижения кандидатов. В частности, он должен приложить "копию протокола (выписку из протокола) заседания высшего органа управления объединения предпринимателей". В Минэкономразвития Приморья, которое выступает органом, обеспечивающим процедуру выбора бизнес-омбудсмена, ИА PrimaMedia сообщили, что предоставленные "Опорой" документы соответствуют требованиям краевого закона.
Искать правду несогласные "опоровцы" отправились в суд. Высказавшую публично свою точку зрения предпринимательницу Ларису Бутенко в августе исключили из рядов "Опоры России".
С иском в Арбитражный суд Приморья в августе обратился член Приморского отделения "Опоры России", руководитель благотворительного фонда "Надежда", индивидуальный предприниматель Сергей Точеный.
Его фонд занимается детьми с ограниченными возможностями, в том числе помогает им обрести профессию. Сам Точеный — известный предприниматель и общественник из Уссурийска, будучи инвалидом (частично лишен обеих рук), он смог основать в Уссурийске собственное ателье Bezrukoff.
В конце октября Арбитражный суд Приморья принял решение по его иску к Приморскому отделению "Опоры России". В картотеке дел появился полный текст определения.
Арбитражный суд Приморья постановил передать дело в суд общей юрисдикции. Как отмечается в итоговом документе, для определения компетенции арбитражного суда имеют значение субъектный состав сторон и предмет спора. В данном случае речь идет о корпоративном споре, и его предметом является обжалование решений органов управления юридического лица — "некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей".
"Арбитражному суду подсудны споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице только тех некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, либо имеют статус саморегулируемой организации", — отмечается в решении.
Как выяснилось в ходе рассмотрения, и на этом настаивала сторона ответчика, Приморское краевое отделение "Опора России" объединяет не предпринимателей, а обычных граждан. Как следует из решения, членами "Опоры России" в Приморье являются исключительно физические лица, а не субъекты предпринимательской деятельности в виде ИП и ООО.
Так, количество физических лиц состоящих на учете в Приморском краевом отделении "Опоры" составляет 501 человек, количество состоящих на учете юридических лиц — 0.
Истец Сергей Точеный в суде подтвердил, что тоже подавал письменное заявление о принятии его в члены ассоциации не как ИП, а в качестве физлица.
Исходя из этого суд пришел к выводу, что Приморская "Опора" не объединяет субъекты малого и среднего предпринимательства.
"Приморское краевое отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" не является некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, а также не является некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности, в связи с чем спор по настоящему делу не подпадает под определение корпоративных споров, указанных в части 1 статьи 225.1 АПК РФ", — говорится в определении суда, опубликованном 25 октября.
Однако, согласно п.2. ст.4 № 420-КЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Приморском крае", кандидатов на должность уполномоченного выдвигают исключительно "региональные подразделения общероссийских общественных объединений субъектов предпринимательской деятельности, региональные общественные объединения субъектов предпринимательской деятельности, ассоциации (союзы) субъектов предпринимательской деятельности".
ИА PrimaMedia направило официальный запрос на комментарий по данному казусу в исполнительную дирекцию "Опоры России". В дирекции пообещали оперативно разобраться в ситуации и дать ответ.
Примечательно, что в ходе выдвижения кандидатов ряд организаций получил из Минэкономразвития Приморья отказ в рассмотрении предложенной ими кандидатуры на основании несоответствия как раз вышеназванному требованию. В частности, такие уведомления за подписью министра экономразвития Андрея Блохина получили "Ассоциация юристов Приморского края" и Приморская организация профсоюзов работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ "Торговое единство".
Данные организации в числе других выдвигали кандидатуру руководителя аппарата уполномоченного Елену Ромашко, которая считается преемницей Марины Шемилиной, занимавшей пост бизнес-омбудсмена 10 лет.
В общей сложности Ромашко поддержало 15 объединений, в том числе, "Деловая Россия" и "Конгресс промышленников и предпринимателей (работодателей) "Приморье" (структура "Российского союза промышленников и предпринимателей" (РСПП)). Но все организации получили из Минэкономразвития отказ в принятии документов из-за ошибок. После общественного резонанса и внесения дополнений в документы кандидатуру Елены Ромашко в итоге зарегистрировали от РСПП.
Рассмотрев отобранные Минэком предложения, губернатор внес на рассмотрение Заксобрания кандидатуру 41-летней сибирячки Наталии Кошелевой, предложенной "Опорой". Парламент, в свою очередь, без обсуждений поддержал предложенную кандидатуру. Из офиса федерального бизнес-омбудсмена отзыв по кандидатуре до сих пор не получен.
В Приморье до сих пор не могут утвердить кандидатуру бизнес-омбудсмена Исполнительные власти хотят устранить пробел в законе, который мешает предпринимательнице из Сибири вступить в должность уполномоченного
