Внефракционный депутат Заксобрания Приморья (ЗС ПК) Геннадий Шульга обратился с иском в Приморский краевой суд в связи с предложением комитета по социальной политике и защите прав граждан досрочно лишить его полномочий. ИА PrimaMedia ознакомилось с копией поданного заявления. Парламентарий считает решение коллег противоречащим нормам федерального законодательства.
Социальный комитет ЗС ПК 9 апреля вынес решение предложить парламенту рассмотреть вопрос о досрочном сложении полномочий депутата Геннадия Шульги. Основанием для этого стала позиция регламентного комитета, который посчитал, что парламентарий с июля по декабрь без уважительных причин пропустил шесть заседаний комитета, членом которого он является. Речь идет о заседаниях соцкомитета 31 июля (выездное в Дальнегорске), 18 сентября, 23 октября, 20 и 21 ноября, а также 11 декабря.
Согласно закону "О статусе депутата Законодательного собрания Приморского края", систематическое неисполнение обязанностей без уважительных причин влечет досрочное прекращение полномочий. Под систематическим неисполнением депутатом своих обязанностей в краевом законе понимается его неучастие "более пяти раз в течение календарного года без уважительных причин в заседаниях комитета, комиссии и иных органов ЗС, членом которых он является, в иных мероприятиях, проводимых в ЗС, а также отсутствие в течение календарного года работы депутата с избирателями".
Господин Шульга настаивал на том, что отсутствовал по уважительным причинам, и в подтверждение этому предоставил в регламентный комитет документы о командировке по основному месту работы в Таиланд, отпуске, а также о проблемах со здоровьем. Правовое управление аппарата Заксобрания посчитало их недоказательными.
Депутат обратился в краевой суд — сейчас он заявляет об отсутствии правовых оснований для лишения его полномочий.
По мнению истца, принятое комитетом решение, основанное на положениях п. 12 ч. 1 ст. 3 и ч. 11 ст. 8 краевого закона "О статусе депутата Законодательного собрания Приморского края", противоречит положениям Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", принятого в 2021 году, в котором установлен конечный перечень случаев досрочного прекращения полномочий депутатов региональных парламентов. В нем нет основания, по которому хотят наказать депутата Шульгу.
В обоснование своего довода парламентарий ссылается на определение Конституционного суда РФ от 26 января 2017 года N 104-О, в котором суд, как отмечает истец, "указывал, что перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов законодательных органов субъектов РФ не был определен в ранее действующим федеральным законом", в таком случае регионы вправе устанавливать свои основания. При этом "после принятия соответствующего федерального закона акт субъекта Российской Федерации должен быть приведен в соответствие с ним" в трехмесячный срок.
Также депутат считает, что парламент не может лишать его полномочий сейчас. Прописанный в законе 30-дневный срок для этой процедуры, по его оценке, начинался 11 декабря 2024 год, и на данный момент, полагает Шульга, он уже упущен.
Согласно картотеке суда, административный иск 10 апреля зарегистрирован и передан судье. Дата рассмотрения не назначена.
В парламенте Приморья предложили лишить оппозиционного депутата Шульгу мандата Комитет по социальной политике проголосовал за вынесение вопроса на рассмотрение Заксобрания
Напомним, Геннадий Шульга в 2021 году избрался в Заксобрание Приморья по округу №2, который включает в себя большую часть Первомайского района Владивостока (Тихая, Борисенко, Сафонова, Сахалинская, 50 лет ВЛКСМ, часть Патрокла). На выборах он обошел кандидата "Единой России", действующего на тот момент краевого депутата и журналиста Дмитрия Новикова. Баллотировался Шульга от КПРФ, хотя в партии не состоял.
В мае 2022 года на заседании Заксобрания Приморья депутат Леонид Васюкевич (одномандатник, избранный от КПРФ) зачитал заявление "от группы депутатов" (из четырех человек) к президенту России Владимиру Путину с требованием прекратить специальную военную операцию. Публично заявление поддержал лишь Геннадий Шульга, остальные предполагаемые подписанты позже заявили, что ничего не подписывали. Решением бюро Крайкома КПРФ Шульгу и Васюкевича исключили из фракции КПРФ. В иные фракции они не вступили и свою не образовали, так и оставшись независимыми депутатами.
Летом 2024 года у правоохранительных органов возникли вопросы к Шульге по демонстрации символики запрещенных в России организаций в паблике Newsbox24 (18+), который ведет депутат. В одном случае речь шла о рекламной публикации, где была обнаружена символика экстремистского националистического сообщества. Данное дело было прекращено. В августе 2024 года Шульгу задержали из-за поста за 2021 год, где в видео демонстрировалось лого организации, признанной экстремистской в тот же период. За нее ему назначили штраф в размере 1 тысячи рублей по ст. 20.3 КоАП.
