PrimaMedia, 26 ноября. Законодательное собрание Приморского края (ЗС ПК) в среду, 26 ноября, приняло в первом чтении проект бюджета на 2026 год с дефицитом 31,6 млрд рублей. Покрывать нехватку средств планируется в том числе за счет привлечения коммерческих кредитов. Главный финансовый документ властями оценивается как сбалансированный и устойчивый. Его основной приоритет –социальные расходы, сообщает ИА PrimaMedia.
Доходы краевого бюджета в 2026 году планируются на уровне 246,1 млрд рублей (+19,3 млрд или рост 8,5% к 2025 году), расходы составят 277,7 млрд рублей (рост на 24,3 млрд или 9,6%). Дефицит составит 31,6 млрд рублей. Его увеличение в сравнении с первоначально внесенным проектом бюджета на 2025 год составит 19% или 5 млрд рублей. Финансирование дефицита планируется осуществлять за счет коммерческих кредитов и бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Ко второму чтению параметры изменятся. По информации краевого Минфина, по итогам рассмотрения в Госдуме проекта федерального бюджета во втором чтении Приморскому краю дополнительно на трехлетку выделено 35,7 млрд рублей. Сейчас министерство финансов работает с этими средствами.
"Закон о краевом бюджете на 2026-й год и плановый период 2027-2028 года сформирован в рамках действующего бюджетного законодательства, он сбалансирован и устойчив", — оценила глава правительства Приморья Вера Щербина.
На 2027 и 2028 годы бюджеты планируются без дефицита, что предполагает либо рост налоговых поступлений, либо пересмотр расходных обязательств в следующих периодах.
Структуру доходов на 2026 год составляют налоговые и неналоговые доходы в сумме 211,3 млрд (85,9%), остальные 34,8 млрд — безвозмездные поступления.
В сравнении с 2025 годом ожидается рост налоговых доходов на 14,1 млрд рублей, что свидетельствует об оптимизме финансового блока правительства относительно развития экономики края.
Основную часть налоговых доходов принесут налоги на доходы физических лиц — 87,8 млрд рублей (42,6% налоговых доходов). Этот расчет произведен исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда в 751,8 млрд рублей.
Второй источник — налог на прибыль организаций в размере 49,6 млрд рублей (24% налоговых доходов). Налоги на совокупный доход — 23,8 млрд рублей (11,52%), из них по упрощенной системе — 23 млрд рублей, налог на профессиональный доход — 740,7 млн рублей.
Акцизы принесут региону 23,2 млрд рублей (11,24%): на алкогольную продукцию — 7,3 млрд рублей, на нефтепродукты — 15,9 млрд рублей. Налог на имущество организаций — 15,4 млрд рублей (7,47%). Сборы за пользование водными биоресурсами ожидаются на уровне 2,9 млрд рублей, транспортный налог — 2,4 млрд рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета заложены на уровне 34,8 млрд рублей, включая дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности — 2,7 млрд рублей.
Проектные расходы составляют 277,7 млрд рублей. Основной их приоритет — традиционно социальная сфера. Это образование, здравоохранение, социальная поддержка.
"На 2026-й год доля расходов, которая направлена на социально-культурную сферу, составит в общем объеме расходов 56,8% от общей суммы расходов, и это в сумме составляет 157,6 млрд рублей", — отметила Вера Щербина.
Наибольший объем финансирования получит образование — 63,9 млрд рублей. На социальную поддержку населения предусмотрено 34,9 млрд рублей, на здравоохранение — 44,9 млрд рублей.
Значительные средства выделены на повышение заработной платы некоторых бюджетников. Зарплаты работников краевых государственных учреждений, поименованных в указах президента 2012 года с 1 января вырастут на 17,3%. Дополнительные расходы на эти цели — более 7 млрд рублей.
Отдельно глава правительства акцентировала на том,, что на ОМС неработающего населения в бюджете заложена сумма в 17,4 млрд рублей. Отметим, что ранее губернатор Приморья Олег Кожемяко идею спикера Совфеда Валентины Матвиенко о возложении на безработных граждан обязанности самостоятельно оплачивать полис ОМС.
Также в расходы заложены все недострои этого года.
"Переходящие объекты с 2025 года со сроком ввода в эксплуатацию 2026−2028 года обеспечены финансированием в полном объеме", — сообщила глава правительства.
Дорожный фонд запланирован в объеме 30,2 млрд рублей. Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям составит 69,5 млрд рублей (+5,5 млрд к 2025 году), адресная инвестиционная программа на трехлетку — 67,2 млрд рублей.
На национальные проекты в 2026 году запланировано 28,9 млрд рублей: "Инфраструктура для жизни" — 10,8 млрд, "Семья" — 5,7 млрд, "Молодежь и дети" — 5,6 млрд, "Продолженная активная жизнь" — 5 млрд рублей.
Верхний предел госдолга на 1 января 2027 года — 23,17% от налоговых и неналоговых доходов, что соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ.
Проект бюджета подготовлен на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития региона. По оценке Контрольно-счетной палаты региона (КСП), он имеет реалистичные показатели.
Прогноз разрабатывался в условиях замедления роста российской экономики на фоне жесткой денежно-кредитной политики и действия санкций. Тем не менее, с точки зрения экономических показателей на 2026−2028 годы прогнозируется умеренный рост большинства основных макроэкономических показателей.
"Ожидается, что индекс ВРП в дальнейшем будет расти на 2,3% в 2026 году, на 4,1% в 2028 году", — отметил председатель КСП Дмитрий Виноградов.
Основным фактором роста станет внутренний спрос и оборот розничной торговли. При этом динамика инвестиций в основной капитал замедлится при сохранении жестких кредитных условий.
В ходе обсуждения проекта бюджета от депутатов поступил ряд предложений по расходным обязательствам.
"Комитет по социальной политике предлагает рассмотреть возможность увеличить расходы по своим направлениям. На капитальный ремонт средней школы №8 и детского лагеря "Чайка" в Дальнегорске, на выкуп помещений, арендунных Приморским краевым театром "Кукол" во Владивостоке, на финансирование федерации горнолыжного спорта Приморского края", — уточнил председатель комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.
Эти предложения правительство рассмотрит при подготовке документа к следующему чтению.
