PrimaMedia, 9 декабря 2025. Наружная реклама во Владивостоке заметно меняется. На смену статичным вывескам и билбордам приходят современные форматы. В городе демонтируют устаревшие варианты, заменяя их современными цифровыми экранами, а рекламный рынок ждут серьезные изменения. Подробнее о том, как новая рекламная концепция поменяет облик улиц Владивостока, что принесут бюджету новые тарифы и как идет борьба с незаконными баннерами, — в интервью ИА PrimaMedia с заместителем главы города Екатериной Сиволовской.
— Екатерина Васильевна, можете ли вы подвести итоги года: сколько незаконных рекламных конструкций было демонтировано и какие районы города были в приоритете?
— Основу нашей работы составляет отлаженная система мониторинга. Этим занимается профильный орган — Управление наружной рекламы. У каждого инспектора есть закрепленная зона, что позволяет ему полностью владеть ситуацией на своей территории и осуществлять непрерывный контроль. Специалисты выезжают на проверки не менее трех раз в неделю, поэтому они знают свой район досконально.
Когда незаконная конструкция выявляется, составляется акт, и материалы направляются на комиссию по демонтажу. Если комиссия признает ее незаконной, сначала направляется предписание владельцу на самостоятельное устранение. В случае неисполнения демонтаж проводит наше муниципальное учреждение по содержанию городских территорий. Все понесенные расходы затем возмещаются владельцем.
Помимо планового мониторинга, мы оперативно реагируем на обращения граждан и других ведомств. По каждому сигналу производится выезд и осмотр, после которого запускается стандартная процедура: уведомление нарушителя, либо, через решение комиссии, демонтаж силами города.
Что касается объемов, то, по состоянию на 1 декабря этого года, было демонтировано 445 рекламных конструкций и вывесок. Из них 163 демонтировали сами предприниматели, а остальные 282 — муниципальные службы. Работы стараются проводить преимущественно в ночное время, чтобы минимизировать помехи дорожному и пешеходному движению.
В фокусе нашего внимания — гостевые маршруты, центральный район и в целом те места, которые формируют лицо города. Именно там контроль наиболее строгий.
— Какое событие в сфере наружной рекламы Владивостока вы можете назвать знаковым для уходящего года?
— Отвечая на ваш вопрос, я бы выделила два, на мой взгляд, знаковых события.
Первое — это внесение изменений в тарифы на размещение рекламных конструкций. Эта работа назревала давно, поскольку тарифы оставались практически неизменными на протяжении десяти лет, корректируясь лишь в рамках ежегодной индексации, которая, к слову, два года не проводилась.
Сегодня очевидно, что облик города и сама технология рекламы кардинально изменились: появились современные цифровые носители, и прежние ставки уже не соответствовали рыночной реальности и доходам, которые генерирует реклама. Мы подошли к вопросу системно: заказали детальное экономическое обоснование, тщательно изучили рынок и в итоге подготовили, согласовали и утвердили новые тарифы. Это, безусловно, один из важнейших шагов, предпринятых в последнее время.
Вторым знаковым событием, безусловно, стала реализация концепции наружной рекламы города Владивостока. Это наша стратегическая программа, направленная на то, чтобы упорядочить рекламное пространство, сократить визуальный шум и стимулировать переход к современным, более эстетичным и технологичным форматам. Её воплощение в жизнь — это целенаправленная работа, которая уже меняет лицо города.
— Расскажите подробнее про изменения в тарифах.
— Во-первых, мы пересмотрели размер коэффициента, регулирующего территориальное размещение. Он был скорректирован в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 09.07.2009 №777 "О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", которое определяет в нашем городе гостевой маршрут, и постановлением о местах массового скопления людей. То есть речь о самых популярных и проходных зонах, которые востребованы как у жителей, так и у рекламного бизнеса. Этот пересмотр касается всех конструкций, независимо от способа демонстрации.
Во-вторых, и это главное нововведение, был введён новый поправочный коэффициент. Он учитывает именно способ демонстрации рекламы, чего раньше не было. Его значение сейчас равно 3,1, и он применяется для цифровых конструкций, что, безусловно, увеличивает стоимость их размещения.
Если подвести итог, то совокупный эффект от корректировки существующего коэффициента и введения нового, как мы уже отмечали, позволит пополнить городской бюджет примерно на 10 млн рублей в год, когда новые тарифы заработают в полную силу.
— Сколько средств сегодня поступает в бюджет города от размещения наружной рекламы?
— У нас уже утверждены и действуют новые тарифы, но применяться они будут только к новым договорам. Это касается, например, вновь появившихся мест в схеме размещения или отдельных конструкций — с их владельцами договоры заключаются уже по обновлённым ставкам.
Действующие же договоры сохраняют прежние тарифы до окончания своего срока. По прежним ставкам в бюджет на сегодня уже поступило 30 млн рублей. Реальный эффект от обновлённых тарифов мы сможем оценить, когда они начнут работать в полную силу — ориентировочно в следующем году.
Мы продолжаем работать в рамках текущих условий, однако важно отметить, что взаимодействие с бизнесом выстроено конструктивно. Часть предпринимателей уже добровольно перезаключили договоры на новых условиях, что, безусловно, носит обоюдный характер и принесёт муниципальному бюджету дополнительно около 10 млн рублей в год.
В перспективе, когда весь рынок перейдёт на новые тарифы, доходность от размещения рекламных конструкций увеличится примерно в 3,1 раза.
— Насколько я знаю, Владивосток хочет переходить к новой концепции наружной рекламы. Планируется ли переход на высокотехнологичные форматы? Каким вы видите новый образ города после воплощения в жизнь этой концепции?
— Да, конечно, планируется. Это и стало причиной появления новой концепции в 2024 году. Нужно понимать, что цели администрации и бизнеса в этом вопросе несколько расходятся. Для администрации ключевыми приоритетами являются открытые городские виды, безопасность движения, как пешеходного, так и автомобильного, и чистые от визуального шума гостевые маршруты. Для владельцев же конструкций важна прежде всего доступная площадь поверхностей под рекламу.
В основу концепции легла именно идея очистки города от излишнего визуального шума. Ключевым инструментом здесь выступает цифровизация. Она даёт бизнесу оперативность и более высокие доходы от размещения, поэтому большинство компаний заинтересованы в увеличении цифровых поверхностей.
Мы со своей стороны поддерживаем этот тренд, но с важным условием: город не должен превратиться в единый сплошной медиафасад, который не украшает, а портит облик улиц. Новая концепция как раз и позволяет найти баланс: она даёт возможность владельцам модернизировать существующие конструкции, переведя их на цифровой способ демонстрации, при этом сокращая общее количество статичных рекламных носителей.
Владивосток внедряет цифровые рекламные конструкции в городской ландшафт Новую концепцию развития наружной рекламы разработали специалисты управления наружной рекламы и информации мэрии
— Экраны будут задействованы только в коммерческих или ещё и в социальных целях? Можно ли будет увидеть на них экстренную информацию, анонсы городских праздников или произведения местных творцов?
— Да, безусловно. Согласно Федеральному закону "О рекламе", 10% от общего времени демонстрации на цифровых конструкциях должно быть предоставлено под социальную рекламу. У нас сложились абсолютно чёткие и конструктивные отношения с владельцами рекламных поверхностей, они всегда идут навстречу. Помимо установленных законом 10%, мы в рабочем порядке оперативно решаем вопросы по размещению экстренных или особо важных социальных сообщений.
Если обратить внимание, в городе действительно много такой рекламы: анонсы городских мероприятий, праздников, таких как Новый год, или информация о Восточном экономическом форуме (16+) — здесь мы, скорее, выступаем коммуникатором. Также мы регулярно размещаем информацию о помощи бездомным животным и другие социальные темы. Особое внимание администрация уделяет героям — России, Приморского края, участникам специальной военной операции, которые доблестно защищают нашу Родину. Их портреты и истории можно видеть на рекламных щитах по всему городу.
— А можете уточнить, сколько всего на сегодня заключено договоров по наружной рекламе?
— Назвать точную цифру сложно, так как она постоянно меняется в рамках реализации нашей новой концепции: часть конструкций демонтируется, часть модернизируется. Но могу привести ключевые цифры по итогам работы: 60 существующих конструкций были переведены в цифровой формат, а 105 отдельно стоящих рекламных конструкций были демонтированы.
Если для наглядности, мы сами сравнивали фотографии, например, путепровода у нового корпуса мединститута. То, как это выглядело в 2019 году с обилием рекламы, и то, что есть сейчас, — это два разных города. Демонтаж 105 конструкций, преимущественно вдоль гостевых маршрутов, — это существенный результат, и мы искренне рады этим изменениям. Важно, что бизнес также положительно принял концепцию и заинтересован в её реализации.
В этом году мы приступаем ко второму этапу. Уверена, что ко второй половине 2026 года мы увидим итоговый, визуально ощутимый результат: значительное сокращение общего количества конструкций и гармонично интегрированные цифровые носители, которые создадут в городе менее шумную и более эстетичную среду.
— А будет ли разработан единый регламент для цифровой рекламы, чтобы она не мешала жителям? Например, по яркости, по времени работы...
— Абсолютно верно, такое регулирование уже действует. Вопрос размещения рекламы, демонстрируемой цифровым способом, полностью регламентирован постановлением администрации. В частности, им установлен временной режим работы таких конструкций — с 7 до 23 часов. Если вы обратите внимание, ночью эти экраны неактивны.
Кроме того, все подобные конструкции в обязательном порядке оснащаются специальными датчиками, которые автоматически регулируют яркость экрана в зависимости от уровня внешнего освещения. Таким образом, с наступлением темноты яркость снижается, что обеспечивает комфорт для всех участников дорожного движения и соответствует всем установленным нормам. Можно сказать, что этот вопрос детально и комплексно урегулирован.
— Насколько сложен сегодня процесс получения разрешения на размещение рекламы, и будет ли он меняться?
— Это действительно важный момент. Все отдельно стоящие рекламные конструкции, независимо от принадлежности земельного участка — будь то собственность субъекта РФ или муниципалитета — должны быть включены в единую схему размещения. Уполномоченным органом, который вносит в неё изменения — будь то исключение, добавление новых объектов или первичное включение — является правительство Приморского края в лице Департамента информационной политики.
Безусловно, такая процедура может несколько увеличивать сроки согласований, однако за много лет у нас уже отлажено чёткое взаимодействие со всеми инстанциями. Весь путь документов и порядок согласований абсолютно понятен. Если у кого-то возникают вопросы, всегда можно получить детальную консультацию в Управлении наружной рекламы, где работают профессионалы, готовые разъяснить все нюансы.
Некоторое время на согласование — это неизбежно, поскольку рекламные конструкции, как правило, размещаются вдоль трафика. Крайне важно обеспечить безопасность, поэтому в процесс согласования мест размещения обязательно вовлечены ведомства, курирующие дороги, городскую среду, благоустройство и градостроительную деятельность. Мы строго соблюдаем все процедуры для достижения этого приоритета.
— Рекламные конструкции сами по себе могут стать объектами современного городского дизайна и украшать городское пространство. Рассматриваете ли вы возможность взаимодействия с бизнесом для того, чтобы в городе появлялись именно такие объекты? То есть реклама не во вред, а во благо.
— Этот вопрос напрямую связан с реализуемой нами концепцией. Мы заинтересованы в том, чтобы город был современным и в части рекламных конструкций. Цифровые носители действительно способны украшать городскую среду — например, создавая праздничное настроение за счёт одновременного размещения поздравлений на всех экранах.
Предприниматели также проявляют заинтересованность в модернизации своих конструкций, и в рамках нашей концепции размещение современных цифровых рекламных носителей происходит согласно утверждённой дислокации. Процедура выглядит следующим образом: владелец конструкции, желающий заменить статичный баннер на цифровой экран, подготавливает пакет документов с собственным видением проекта и направляет его в администрацию.
Все заявления рассматриваются специально созданной межведомственной комиссией, в которую входят представители органов, отвечающих за дороги, наружную рекламу, городскую среду и градостроительную политику. Это позволяет комплексно оценить, насколько предлагаемая цифровая конструкция впишется в конкретную локацию. Председателем комиссии является глава города Владивосток, что обеспечивает высокий уровень рассмотрения каждого обращения. При наличии замечаний хотя бы от одного из ведомств принимается отрицательное решение.
На текущий момент, как уже упоминалось, 60 конструкций были заменены на цифровые. Положительное решение принято по 78 объектам, а значит, в ближайшее время количество цифровых носителей увеличится на 18 единиц.
