PrimaMedia, 17 июня. Тренд на депопуляцию регионов Дальнего Востока, начавшийся в 90-х годах XX века, до сегодняшнего дня не переломлен, все попытки государства добиться даже просто стабилизации численности населения ДФО результатов де сего дня не дали. Об этом в своем докладе "Основные тенденции и перспективы демографической политики Дальнего Востока" сообщил ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидат экономических наук Юрий Авдеев, выступая 9 июня на Международном научно-деловом форуме "Российский Дальний Восток в первой четверти ХХI столетия и новые приоритеты развития", сообщает ИА PrimaMedia.
Напомним, что инициаторами проведения форума выступили Владивостокский государственный университет (ВВГУ) и Корпорация по развитию Дальнего Востока и Арктики, к участию в нем были приглашены видные представители дальневосточной вузовской и академической науки, иностранные дипломаты, представители органов власти и бизнеса. Отправной точкой дискуссии стал проект новой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока до 2036 года, ранее разработанный Минвостокразвития.
Дроны против мёда, доля от логистики и даже "Ледяной Шелковый путь": от вузовской науки Приморья ждут озарений Представители властей региона, столицы ДФО и КНР обозначили свой интерес в ходе научно-делового форума в ВВГУ
Предваряя свой доклад, Юрий Авдеев отметил, что во всем многообразии проблем, связанных с развитием ДФО, ключевыми, по его мнению, являются лишь две — где взять деньги на развитие и кто эти планы будет реализовывать, что называется, "на земле".
— Так вот, с деньгами как-то более или менее понятно: их можно достать, можно занять, можно привлечь, можно по-разному создать преференции, чтобы деньги сюда сами пришли… А вот с людьми в этом отношении — намного хуже, — сказал демограф.
Выступающий напомнил в этой связи, что вокруг российского Дальнего Востока — страны с огромной плотностью населения, в сотни раз превышающей этот показатель в ДФО.
— Если использовать модель "национальных квартир", на Северо-Востоке Китая живет 200 человек в такой квартире. В Республике Корея живет 240-270 человек, а в Японии живет 340 человек, — развил свою мысль ученый.
— А в нашей квартире живет один человек. Этот человек сидит на ресурсах, которыми толком распорядиться не может.
"Ресурсов на Дальнем Востоке — на 900 триллионов рублей. Но до них еще надо добраться" Представитель ФАНУ "Востокгосплан" поделился ключевыми целями новой Стратегии развития Дальнего Востока
Авдеев напомнил, что в СССР население стабильно росло — даже несмотря на огромные потери в Гражданской и Великой Отечественной войнах.
— Девяностый год (1990-й — ред.) — и все посыпалось. За девяностые годы мы потеряли почти 16 млн человек, — продолжил докладчик. — Что происходило дальше? В двухтысячных годах — смена власти, и одно из первых заявлений нового президента Владимира Владимировича Путина — о демографии. Более того, в 2005 году он назвал то, что произошло в 90-х в России, большой гуманитарной катастрофой.
По официальным данным, между тем, Дальний Восток демографически продолжает оставаться "в минусе" с 90-х и до сегодняшнего дня, за это период регионы ДВ (включая Забайкалье и Бурятию) суммарно потеряли 2,5 млн человек — практически четверть населения. Как отметил Авдеев, крайне опасным в этом процессе является то обстоятельство, что наряду с естественной убылью (когда смертность превышает рождаемость) "обезлюжевание" Дальнего Востока в значительной степени связано с миграцией в другие регионы страны и за рубеж, причем покидают макрорегион преимущественно молодые люди, которые к тому же увозят с собой детей.
Этот процесс, показал ученый, "подтачивает" основание "демографической пирамиды", и, соответственно, отрезает возможности для дальнейшего воспроизводства населения.
— Что касается структуры населения по возрастным группам, получается у нас в Приморье, например, вот что: в 1989 году молодежи трудоспособного возраста было 26% от всего населения, а пенсионеров — всего 12,8%. В 2022 году доля молодежи сократилась до 17,5%, а стариков стало больше — почти до 24%. Можно ли в таких условиях ожидать существенного прироста населения? — риторически поинтересовался выступающий.
В своем исследовании Авдеев также коснулся темы государственной демографической политики по борьбе с депопуляцией российского Дальнего Востока на протяжении последних десятилетий, каковая была признана ученым практически полностью несбыточной.
— В этом году 2 февраля премьер-министр подписывает распоряжение о новой стратегии демографической политики для Дальнего Востока. Как вы думаете, какую цель ставит стратегия? Удержать численность населения Дальнего Востока на уровне 2023 года — в размере 7 600 000 человек, — информировал аудиторию докладчик. — В апреле министр по развитию Дальнего Востока господин Чекунков представляет на парламентских слушаниях в Госдуме первый вариант Стратегии развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 года. И он говорит о том, что, начиная с 2026 года, мы будем увеличивать численность населения на 40 000 человек в год за — счет мигрантов. Если вы помните, не так давно этот же министр говорил о том, что мы построим город — спутник Владивостока на 300 000 человек. Но его вовремя, так сказать… и в конце концов он ограничился цифрой 80 000, хотя это тоже, прямо скажем… не самый лучший вариант.
Предваряя блок доклада, посвященный рекомендациям по исправлению сложившейся негативной ситуации, демограф напомнил также о существенной сокращении в половозрастной структуре населения ДВ женщин детородного возраста и об общем снижении коэффициента рождаемости.
— Но, как бы то ни было, во Владивостоке в 2021 году прозвучали слова президента о том, что наша историческая задача — в том, чтобы не только сохранить людей на территориях, которые осваивались нашими предками на протяжении полутора столетий, а и приумножить. И, кстати сказать, на недавнем Петербургском форуме (16+, ПМЭФ) он еще раз подчеркнул необходимость приумножения,
— сказал Авдеев.
Профессор Латкин прописал Дальнему Востоку тотальное благосостояние Дисбаланс между экономическим и социальным в развитии макрорегиона можно и нужно "лечить" надбавками и льготами, уверен экономист
По оценке демографа, первичной ячейкой приумножения населения всегда являлась семья, и сегодня ее нужно в значительной мере "вырвать из лап" капитализма. Для этого, прежде всего, необходимо поставить вопрос об оплате домашнего труда женщин, каковая освободит их от необходимости идти на рынок труда — в ущерб деторождению, воспитанию детей и укреплению семьи. При этом домашний труд должен идти в трудовой стаж и гарантировать назначении соответствующей пенсии, уточнил ученый.
— Второй пункт — то, что связано с жильем. Жилье должно стать рычагом демографического развития. Без этого мы решить проблему не сможем. Никакая ипотека, никакие другие формы невозможны. То есть жилье должно быть предоставлено семье в момент ее создания с условием, что рождение каждого нового ребенка приводит к тому, что вы освобождаетесь от финансовых обязательств перед государством по поводу этого жилья, — сказал выступающий.
Не забыл Авдеев и о главах семейств, то есть, по умолчанию, мужчинах. По его мысли, нынешнее преобладание в экономике ДВ "сырьевых отраслей" не дает мужьям и отцам зарабатывать достаточно для демографического развития семей, решение — в росте доли обрабатывающих производств в макрорегионе.
Также демограф высказался резко против "сбивания" населения регионов ДФО в несколько крупных городов, напомнив, что "человейники" никак не создают "условия для воспроизводства населения".
Последним пунктом своих предложений Юрий Авдеев коснулся миграционной политики.
— Миграция на сегодняшний день трактуется исключительно с точки зрения "привлечения трудовых ресурсов". А нами для того, чтобы обеспечить абсолютный рост численности населения, миграция должна рассматриваться как источник пополнения населения на территории страны, — заявил демограф.
— И поэтому мы должны пересмотреть принципиально программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, потому что на сегодняшний день эти программы, попросту говоря, не работают. И самое главное во всем этом — это то, что реализовать эту модель имело бы смысл на вполне репрезентативной территории, а такой территорией может и является исключительно Дальний Восток.
От ИА PrimaMedia напомним, что создание Стратегии социально-экономического развития ДФО до 2030 года с прогнозом до 2036 года стало одним из поручений Президента Российской Федерации по итогам Восточного экономического форума (16+, ВЭФ) в 2025 году. Документ готовят Минвостокразвития, ФАНУ "Востокгосплан", АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" совместно с федеральными органами власти и главами регионов ДФО.
