PrimaMedia, 24 июня. Законодательное собрание Приморского края утвердило отчет об исполнении краевого бюджета за 2025 год: доходы превысили план и достигли 251,95 млрд рублей, расходы составили 263,18 млрд, а дефицит оказался почти втрое ниже изначального прогноза. В правительстве края проводимую бюджетную политику называют ответственной, а также говорят о курсе на рост собственных доходов. Слабым местом при этом остаются госстройки: Контрольно-счетная палата фиксирует свыше 18 млрд рублей неисполненных расходов.
Первый вице-губернатор — глава правительства края Вера Щербина напомнила депутатам, что бюджет исполнялся в условиях высокой неопределенности.
"В 2025 году мы в таких условиях исполняли бюджет, когда мы вынуждены были его постоянно корректировать, корректировать существенно. Так же, как в 2026 году — мы еще не знаем, что мы будем предлагать до конца года, но наверняка будут еще какие-то существенные изменения, сокращения", — заявила она.
По ее словам, краевые власти сталкиваются с расходами, которые невозможно заранее заложить при формировании трехлетки.
"По понятным причинам нам нужны средства на вопросы государственного назначения, которые мы не можем запланировать заранее. Резервный фонд мы пополняем практически каждую сессию", — отметила Щербина, добавив, что региону приходится привлекать как льготные бюджетные, так и коммерческие кредиты.
Доходы: план перевыполнен
При всех ограничениях план по мобилизации собственных доходов выполнен с превышением. Налоговые и неналоговые поступления в 2025 году достигли 201,8 млрд рублей при плане 198,75 млрд рублей — 101,5% исполнения и рост на 5,8% к уровню 2024 года.
"Это при том, что нам говорили о том, что мы завышаем, ставим перед собой амбициозные планы. То есть мы работаем по сбору налоговых доходов и ведём ответственную бюджетную политику", — подчеркнула Щербина.
Основу налоговых поступлений составляет НДФЛ — 84,5 млрд рублей, или 43,6% всех налогов. Налог на прибыль дал 44,4 млрд рублей (почти 23%), налоги на совокупный доход — 21,7 млрд, акцизы — 21,6 млрд рублей.
Отдельный акцент глава правительства сделала на ресурсных платежах: налоги и сборы за пользование природными ресурсами принесли 4,27 млрд рублей, 107,9% плана.
"У нас растут лесные платежи. Если внимательно посмотреть за последние пять лет, то они кратно увеличились. И сейчас мы тоже поставили задачу далее наводить порядок в лесу с арендопользователями и увеличить эти платежи в бюджет", — сообщила Вера Щербина.
Неналоговые доходы — штрафы, пени, плата за имущество и платные услуги — составили 8,04 млрд рублей при плане 7,18 млрд (112,1% исполнения). Доходы от использования имущества достигли 2,63 млрд рублей.
"Мы также перед имущественниками ставим задачу об увеличении этих доходов — как земельных налогов, так и от использования имущества", — отметила глава правительства.
В целом собственные налоговые и неналоговые доходы обеспечили около 80% всех поступлений, безвозмездные трансферты — порядка 20%.
Расходы и госдолг
Расходная часть бюджета исполнена в объеме 263,18 млрд рублей при уточненном плане 281,28 млрд (93,6%). Значительная часть средств направлена в социально-культурную сферу: 155,8 млрд рублей, или 59,2% всех расходов. На образование пришлось 53,83 млрд рублей, на здравоохранение — 22,61 млрд по функциональной классификации (и 39,94 млрд в разрезе госпрограммы "Развитие здравоохранения"), на социальную политику — 70,18 млрд рублей.
На обеспечение доступным жильем и качественными жилищно-коммунальными услугами направлено 26,57 млрд рублей, на развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства — около 30 млрд рублей. Объем межбюджетных трансфертов муниципалитетам составил 63,6 млрд рублей.
Государственный долг края на 1 января 2026 года достиг 20,8 млрд рублей — в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом.
"Львиная доля источников покрытия дефицита бюджета — это льготные кредиты, которые нам поступают из федерального бюджета. Это казначейские бюджетные кредиты, инфраструктурные бюджетные кредиты, которые нам даются на 15 лет под 3% годовых и направляются на инфраструктуру: это дороги, электро— и водоснабжение", — пояснила Вера Щербина.
КСП: устойчивость и проблемы со стройками
Контрольно-счетная палата региона подтвердила, что Приморью удается наращивать доходы и удерживать дефицит в безопасных рамках.
По оценке председателя КСП Дмитрия Виноградова, экономика Приморья в 2025 году "показала устойчивость": инвестиции в основной капитал превысили прогноз на 41 млрд рублей, оборот розничной торговли — на 86 млрд рублей, объем продукции сельского хозяйства — на 23 млрд рублей. Доходы бюджета выросли почти на 10% к 2024 году.
Однако слабым местом остается исполнение капитальных расходов. Аудиторы обратили внимание, что объем неисполненных расходов превысил 18 млрд рублей. Это произошло, в том числе, из‑за доведения лимитов финансирования в объемах, недостаточных для оплаты уже принятых обязательств: часть работ и услуг перенесена на 2026 год, что привело к росту кредиторской задолженности.
Практически треть этой суммы пришлась на объекты адресной инвестиционной программы: в рамках 13 госпрограмм было запланировано строительство и реконструкция 138 объектов на 18,25 млрд рублей, профинансировано 122 мероприятия (72%).
Наибольшие разрывы сложились по коммунальной инфраструктуре и отдельным объектам дорожного хозяйства в рамках программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ", а также по стройкам в здравоохранении — поликлиникам, больничному комплексу и пристройкам к медучреждениям.
"Корректировка проектной документации и технических условий стала одной из основных причин переносов сроков строительства. Нарушение сроков и рост затрат снижает социально-экономический эффект инвестиций", — сказал Виноградов.
КСП рекомендовала включать в программу только объекты с готовой качественной проектной документацией и четким графиком, а профильным ведомствам — жестче контролировать подрядчиков, включая применение штрафных санкций и проверку банковских гарантий. В этих условиях, подчеркивает палата, регионам критично обеспечивать "оперативный и качественный контроль" за своевременным и эффективным расходованием средств.
После докладов правительства и КСП, Заксобрание утвердило отчет об исполнении краевого бюджета за 2025 год.
