PrimaMedia, 28 сентября. В ЗАГСе видят не только документы, но и самые важные моменты человеческой жизни — рождение, свадьбу, развод, смену имени. Во Владивостоке служба за последние годы заметно изменилась: часть услуг ушла в онлайн, больше половины мам уже регистрируют рождение ребёнка через Госуслуги (6+), а в городе появились новые форматы работы с семьями. При этом в кабинетах ЗАГСа по-прежнему случаются истории, которые сложно забыть: среди новобрачных этого года были 93-летняя невеста и 89-летний жених, а одна пара спустя десятилетия после развода снова зарегистрировала брак друг с другом. О том, как меняется отношение к семье, почему люди откладывают свадьбу, что может сорвать регистрацию в последний момент и зачем ЗАГСу проект "Нет развода", корреспонденту ИА PrimaMedia рассказала начальник управления ЗАГС Владивостока Юлия Шакурова.
— Какие ключевые задачи и функции сегодня возложены на органы ЗАГС Владивостока? Изменилась ли роль службы за последние 5–10 лет?
— Основная функция органов ЗАГС не меняется десятилетиями — это государственная регистрация актов гражданского состояния и оказание соответствующих услуг. Но в последние три-пять лет у нас появилась ещё одна важная задача — популяризация семейных ценностей.
Юлия Шакурова. Фото: предоставлено пресс-службой мэрии Владивостока
Мы всё чаще участвуем в городских и краевых мероприятиях, проводим чествования юбиляров семейной жизни. Наши специалисты регистрируют браки и на открытых площадках, в том числе в рамках Дня города.
Например, в сентябре на семейном фестивале на Спортивной набережной была наша молодая пара, которая буквально за полчаса до этого зарегистрировала брак, и супруги, отмечающие 40-летие совместной жизни. Такие мероприятия позволяют показать, что семья — это не только торжественная церемония в ЗАГСе, но и большой жизненный путь.
— Сколько отделов ЗАГС сегодня работает во Владивостоке и как они распределены по районам? Какова их средняя загруженность и хватает ли сотрудников для обслуживания жителей города?
— До 2023 года в городе было шесть отделов ЗАГС, после реорганизации осталось четыре. При этом численность сотрудников не сократилась — как было 30 человек, так и осталось. Произошло внутреннее перераспределение.
Например, в одном отделе работали три человека, при этом помещение было очень большим, а в другом — семь сотрудников при значительно большем потоке посетителей, но само здание требовало серьёзных вложений. Поэтому было принято решение объединить коллектив и перевести его на Печорскую, где условия комфортнее.
Сейчас с гражданами непосредственно работают два отдела — ЗАГС № 1 на Гульбиновича и ЗАГС № 2 на Печорской. Они оказывают все основные услуги. Отдел № 4 на Днепровской занимается регистрацией смерти, в том числе работает с юридическими и физическими лицами. Отдел № 3 на Шкипера Гека работает с юридическими лицами, включая МФЦ.
При этом действует экстерриториальный принцип: гражданин России может обратиться в любой удобный для него отдел ЗАГС, независимо от места рождения или регистрации.
— Какие обновления произошли в ЗАГСах Владивостока в этом году?
— В отделах № 2 и № 4 сделали косметический ремонт. И ещё одно большое событие, которого мы очень ждём, — открытие нового ЗАГСа на Океанском проспекте. Надеемся, что он станет одним из самых красивых в Приморском крае.
Одно из долгожданных изменений — электронная очередь в отделе ЗАГС № 2 на Печорской. Теперь человек спокойно получает талон и ожидает свою услугу, не возникает споров из-за очередности.
Обновлённый ЗАГС откроется во Владивостоке в сентябре Ремонт в историческом здании идёт по графику, после открытия оно сможет принимать до 20 пар в день
— Какие услуги ЗАГС наиболее популярны в городе помимо регистрации брака и рождения?
— Самая популярная услуга — выдача справок. На втором месте — повторные свидетельства.
Если говорить непосредственно об актовых записях, то на первом месте регистрация рождения детей, на втором — регистрация браков.
— Какие новые цифровые сервисы и услуги стали доступны жителям в работе ЗАГСов? Насколько активно люди пользуются электронной записью и подачей заявлений онлайн?
— Раньше мамам приходилось приходить в ЗАГС вместе с маленьким ребёнком и ждать в очереди. С 2024 года работает суперсервис "Рождение ребёнка". Мама, находясь в роддоме или сразу после выписки, может через портал Госуслуг подать заявление на регистрацию рождения. После регистрации актовой записи в отделе ЗАГС информация появляется в личном кабинете мамы, параллельно формируются ИНН и страховой полис, можно подавать заявления на выплаты. Когда будет необходимо, свидетельство на бумажном носителе можно получить в отделе ЗАГС.
С каждым годом сервисом стали пользоваться заметно активнее. Мы рассказываем о нём мамам в роддомах. Сейчас больше 50% мам регистрируют рождение ребёнка через портал Госуслуг.
Также можно подать заявление о регистрации брака онлайн. Молодые могут самостоятельно выбрать дату, время и отделение ЗАГС. Это очень удобно. Но есть проблема, особенно в красивые и знаковые даты: пара подаёт заявления сразу в несколько отделов, а после выбора одного варианта не сообщает остальным, что больше не придёт. В итоге время остаётся занятым, хотя другая пара могла бы его выбрать.
Поэтому хотела бы обратиться к владивостокцам: пожалуйста, осознанно выбирайте дату и отделение. Если вы передумали регистрироваться в одном месте, просто сообщите об этом сотрудникам, чтобы это время могли предложить другим.
— Какие меры поддержки семей с детьми оказываются через ЗАГС?
— Мы активно рассказываем о действующих мерах поддержки в крае, но не оказываем их сами. Информация размещена как на наших стендах, так и информируем о них на мероприятиях.
Один из новых инструментов — "Шпаргалка для родителей". Сейчас он работает в тестовом режиме. Человек описывает свою жизненную ситуацию и получает список мер поддержки, которыми может воспользоваться. Это удобно, потому что таких мер много и у каждой есть свои условия и ограничения.
— Какова статистика по регистрации браков, разводов, рождений и смертей в городе за последний год? Какие тенденции настораживают или радуют?
— Нас радует, что количество браков превышает количество разводов. Также наблюдается небольшой рост рождаемости.
Но надо учитывать, что Владивосток — большой город, сюда приезжают будущие мамы из других населённых пунктов. Кроме того, благодаря суперсервису "Рождение ребёнка" регистрацию можно оформить не только там, где физически произошли роды, но и в отделе ЗАГС по месту жительства.
— Как изменился портрет людей, в том числе возрастной, которые сегодня приходят регистрировать брак? Люди стали иначе относиться к самому понятию "официальная семья"?
— Возраст вступающих в брак действительно увеличился. По данным, которые есть в открытых источниках, средний возраст молодых — примерно 30–35 лет: для невесты около 33 лет, для жениха — около 35. Средний возраст рождения первого ребёнка — около 30 лет.
Это закономерно: современное общество ориентировано на образование, профессиональное развитие, люди хотят сначала создать определённую опору в жизни, а уже потом заводить семью и детей.
При этом мы видим и совсем молодых людей — пары 20–25 лет, которые с удовольствием и любовью регистрируют отношения. Есть и молодые родители. Поэтому рост среднего возраста вступления в брак вовсе не означает, что молодёжь перестала создавать семьи.
Торжественная регистрация брака в День города. Фото: предоставлено пресс-службой мэрии Владивостока
— Бывает ли, что люди приходят регистрировать брак и прямо в ЗАГСе меняют решение? Что обычно происходит в такой ситуации?
— Такие случаи бывают, но это редкость. Чаще люди просто не приходят на регистрацию. Особенно это касается тех, кто подал заявление сильно заранее: закон позволяет сделать это за год, и за это время обстоятельства могут измениться.
Но были случаи, когда непосредственно во время регистрации человек говорил "нет". И тогда церемонию нельзя продолжать.
У нас был случай, когда жених решил пошутить и на вопрос регистратора ответил отрицательно. Регистрация была прекращена. Родители плакали, гости пытались убедить регистратора, что жених пошутил, но ничего изменить уже было нельзя. Пришлось молодым подавать заявление заново.
Недавно похожая ситуация произошла с невестой, которая во время регистрации сказала "нет". Брак тоже не состоялся.
— Случается ли, что люди регистрируют брак повторно друг с другом? И насколько это распространённая практика?
— Такое бывает, хотя отдельной статистики мы не ведём.
Помню историю пары, которая впервые зарегистрировала брак, когда им было чуть больше 20 лет. Потом они развелись. Каждый ещё раз создал семью, оба снова развелись. А спустя много лет встретились и снова поженились — им было уже около 60. Когда они регистрировали брак, было видно, насколько они счастливы.
— Сколько лет самым возрастным новобрачным этого года? И сколько — самым молодым?
— Самой взрослой невесте было 93 года, самому взрослому жениху — 89. Это были разные пары. Самым молодым новобрачным было 18 лет.
Восемь пар из Владивостока отметили юбилеи любви в июле Городские ЗАГСы подвели итоги работы за месяц
— Что чаще всего супруги называют причиной развода?
— Сотрудники ЗАГСа не имеют права спрашивать людей о причинах развода. Через органы ЗАГС можно расторгнуть брак, если у супругов нет совместных несовершеннолетних детей и нет спора по разделу имущества. В остальных случаях расторжение происходит через суд.
И здесь важно: если человек уже получил решение суда о расторжении брака, необходимо обязательно обратиться в ЗАГС и завершить процедуру.
Иногда бывает так, что люди много лет назад развелись через суд, но не дошли до ЗАГСа и не получили свидетельство о расторжении брака. Позже, подавая заявление через портал Госуслуг на регистрацию брака, в нужной графе указывают, что не состоял(а) в браке. А при проверке документов в день регистрации выясняется, что прежний брак не расторгнут. В результате новую регистрацию приходится откладывать, пока документы не будут оформлены.
Сейчас мы вместе с психологами и некоммерческими организациями готовим проект под рабочим названием "Нет развода". Его задача — помочь уменьшить количество разводов. Мы хотим работать с парами, которые уже подают заявление на расторжение брака. Возможно, кому-то нужно дополнительное время, а кому-то — человек, который поможет разобраться в причинах конфликта.
Планируем и цикл лекций для молодых семей. Например, рождение ребёнка сильно меняет привычный уклад: внимание женщины сосредоточено на малыше, а мужчина иногда чувствует себя отодвинутым на второй план. Это может становиться причиной конфликтов.
У нас уже три года проходит проект для девушек "День невесты", которые планируют зарегистрировать брак в мае–июне. Вместе с психологами и другими специалистами мы говорим о том, как меняются отношения после свадьбы, с какими трудностями сталкиваются молодые семьи и почему важно понимать эти изменения заранее.
Торжественная регистрация брака. Фото: предоставлено пресс-службой мэрии Владивостока
— Как часто владивостокцы приходят менять имя? Какие из имён самые редкие? А что с отчествами?
— Такая услуга востребована. Она называется "Перемена имени" и включает изменение фамилии, имени или отчества — можно поменять что-то одно или всё сразу.
Чаще всего фамилию меняют женщины, которые вышли замуж, но изначально оставили свою девичью фамилию, а позже решили взять фамилию супруга. Бывает и наоборот — иногда мужчина берёт фамилию жены, если считает её более благозвучной.
Есть и другие причины. Иногда люди меняют имя по советам астрологов, нумерологов и других специалистов. Был случай, когда человек несколько раз менял имя для достижения успеха в жизни, любви и финансах, а в итоге всё равно вернулся к тому, которое получил при рождении.
Закон не ограничивает количество таких изменений. Но после каждого изменения имени необходимо менять все документы — паспорт, ИНН, водительские права и другие.
Среди редких имён были Авдей, Гамлет, Одиссей, Агафья, Герда, Златослава.
Вообще люди бывают очень разные. Иногда мне кажется, что не нужно смотреть сериалы — достаточно просто прийти в ЗАГС и спросить сотрудников, как прошёл день. Историй будет много и смешных, и грустных.
В Приморье назвали самые популярные имена новорождённых в первом квартале года Традиционные имена — в топе
— Называют ли владивостокцы причины смены имени?
— Не обязательно. Причину можно оставить при себе — это личное решение человека и его право. Но определённая тенденция действительно есть: нередко имя меняют под влиянием нумерологии. А если говорить о фамилиях, то довольно распространённая история связана с браком: сначала человек оставляет свою фамилию, а спустя время решает взять фамилию супруга.
— Что ЗАГСы знают о Владивостоке такого, чего не знает ни одна другая городская структура?
— Наверное, сотрудники ЗАГСа — одни из немногих, кто изнутри видит, как меняется жизнь города. Мы замечаем, как меняются предпочтения женихов и невест, как меняется отношение к именам, какие имена дают детям. У нас есть статистика и аналитика, но самое главное — мы видим эмоции. Мы видим людей в момент, когда они регистрируют брак, когда у них рождаются дети и, к сожалению, когда происходит развод.
Эти эмоции сотрудники ЗАГСа переживают вместе с гражданами. Больше радостных эмоций, пожалуй, испытывают только сотрудники роддомов. А нам приходится видеть разные стороны жизни.
— Какие планы по развитию городской службы ЗАГС на ближайшие годы?
— Планы грандиозные. Мы хотим быть максимально клиентоцентричными, чтобы жители и гости города получали услуги быстро и в комфортных условиях. Мы стараемся быть для людей.
