Приморский край занимает лидирующие позиции среди всех российских регионов по обеспечению малышей местами в детских садах. На сегодня очередь на приобретение путевок для детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные учреждения полностью ликвидирована. В настоящее время перед городом стоит задача закрепления и увеличения населения. Кроме того, необходимо уже к 2018 году сделать бюджет Владивостока бездефицитным. Об этом в эфире PrimaMediaLIFE рассказала член комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока, секретарь Приморского регионального отделения партии "Единая Россия" Людмила Талабаева. Депутат сообщила об отчетах председателя Думы Владивостока и главы краевого центра, доходах города, кризисе, безработице, инвалидах и муниципальном транспорте.
Кризис – не время сидеть сложа руки
- Людмила Заумовна, во Владивостоке состоялись отчеты председателя городской Думы и главы краевого центра. На чем были сделаны акценты в их выступлениях? И как кризис отразился на жизни города?
- Игорь Пушкарев отчитывался о работе городской администрации в 2014 году больше часа. Депутаты, в свою очередь, могут принять его доклад к сведению, либо не принять, то есть поставить оценку "удовлетворительно" или "неудовлетворительно". Несмотря на сложную экономическую и социальную обстановку, мы все-таки приняли бюджет города на 2015 год. К сожалению, он дефицитный, и это не очень хороший финансовый показатель. Но несмотря на все трудности в стране, нам удалось сохранить все социальные программы на 2014-2018 годы.
- Каковы основные достижения города в минувшем году?
- Глава Владивостока отметил, что в 2014 году выделялись значительные средства на строительство и реконструкцию детских садов, куда ранее была очень большая очередь. О ее ликвидации говорилось в послании президента. Сегодня по оценке федеральных властей и Приморский край, и Владивосток идут с опережающими результатами. Хочу с гордостью сказать: сегодня очередь в детские сады для ребят с трех до семи лет отсутствует. Мы строим современные сады, а если реконструируем, то на новый лад. Многие учреждения для детей, которые строятся сейчас, имеют бассейны.
- А если говорить об экономической и демографической ситуации в столице Приморья?
- Игорь Пушкарев озвучил принципиальные показатели: несмотря на сложную обстановку, у нас не увеличилась безработица, а наоборот, уменьшилась на 11%. Это говорит о том, что многие могут стать предпринимателями и открыть малый или средний бизнес. У нас организовываются рабочие места. Безработица – это показатель, который говорит о социальной обстановке в городе. Также у нас идет естественный прирост населения. 1152 человека - переселенцы, которые приехали из других регионов жить и работать у нас. Это очень хорошо. Вы знаете, как раньше было сложно получить любую справку, любую бумажку. Чтобы избежать этих трудностей, мы построили три многофункциональных центра, в которых горожанам предоставляется более 60 видов услуг.
- Как изменилась ситуация с муниципальным транспортом?
- Глава города рассказал о выделении средств и об улучшении работы нашего транспорта. Когда во Владивостоке избрали Игоря Пушкарева, у нас не было ни одного муниципального автобуса, не было ремонтной базы. И в городском бюджете стали закладывать на восстановление муниципального транспорта огромные средства, а Дума затем их утверждала. Сегодня с гордостью могу сказать, что теперь у нас по городу ходят новые желтые "MANы" хорошего качества и маленькие автобусы по тем маршрутам, где не смогут проехать большие. Поэтому задача, которая ставилась еще депутатами третьего созыва - наладить работу муниципального транспорта – выполнена. В целом, Игорь Пушкарев отчитался обо всем, что было сделано в 2014 году. Мы-то, как депутаты, об этом знаем, но все равно задавали вопросы.
- Чему было посвящено выступление председателя Думы?
- В своем выступлении Елена Новицкая затронула вопросы работы представительного органа за отчетный период. Она привела значимую статистику, ведь мы проводили много заседаний Думы и комитетов, поскольку, например, чтобы изменить что-то в Уставе города, нужно обязательно провести публичные слушания, которые организует Дума. На это заседание, кстати, может прийти любой человек. Также, как и на круглые столы, которые проводит Дума. В прошлом году состоялись пять круглых столов по актуальным темам: ЖКХ, образование, доступная среда.
- Какие наиболее проблемные участки во Владивостоке видит руководство города?
- Думаю, самое основное, чем нам нужно плотно заниматься, - это доходы города. Ведь что такое бюджет? Если деньги в казне есть, то идет развитие города. Проблем у нас действительно много: и городская инфраструктура, и жилищный фонд, и школы, и культура. Поэтому сейчас задача, которую должна решать администрация совместно с депутатами, - это доходная часть. Бюджет у нас дефицитный, значит, есть городской долг.
Бюджет Владивостока необходимо делать бездефицитным
- Планируется ли сделать бюджет города бездефицитным?
- Да, мы принимали решение к 2018 году свести дефицит бюджета к нулю. Город будет иметь незначительные долги, но платить их сможет из бюджета, чтобы не брать кредиты. Сегодня во Владивостоке нужно создать все необходимые условия для развития частного бизнеса, потому что инвесторы – это, прежде всего, новые рабочие места и налоги. Нам нужно плотно работать по проектам Владивостокской агломерации и "Открытый Владивосток". Когда у нас будут деньги, мы сможем решить любую хозяйственную задачу: построить любую школу, детский сад, купить автобус.
- Чем занимается комитет по бюджету, налогам и финансам, членом которого в Думе города вы являетесь?
- Основная задача – это вопросы, опять же, связанные с бюджетом. Если раньше мы принимали его только на год, то с 2013 года - сразу на три года. А с 2014 года бюджет города формируется по программно-целевому принципу, то есть все расходы расписаны по городским целевым программам. Такой метод планирования бюджета позволяет максимально эффективно и прозрачно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав средства на решении самых важных задач.
Задача бюджетного комитета – рассмотрение бюджета Владивостока и отчета о его исполнении, контроль за его исполнением; подготовка и проведение публичных слушаний по данным вопросам; регулирование бюджетного процесса; принятие правовых актов по введению и взиманию местных налогов; предоставление налоговых льгот; финансово-кредитная политика.
- Какие вопросы решает комитет?
- 1 января каждого года мы должны иметь принятый бюджет города. Администрация не может работать по бюджету, если он не утвержден городской Думой. Но чтобы принять его на сессии, нам нужно провести огромную работу: заслушать все управления, какие деньги рассчитаны и планируются на программы и прочее. В городе сегодня существует 17 программ, среди самых значимых "Развитие образования города Владивостока", "Развитие культуры в городе Владивостоке", "Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока", "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке", "Молодежь — Владивостоку". Все они рассчитаны на 2014-2018 годы, и каждую из них мы должны отработать. В рамках этих программ запланированы и освоены бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию дошкольных учреждений, благоустройство территорий детских садов и школ.
- Насколько известно, в городе появилась и новая программа "Доступная среда". На кого она рассчитана?
- Программа направлена на развитие доступной среды для горожан с ограниченными возможностями. В ней предусмотрены мероприятия, позволяющие обеспечить им беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В рамках данной программы оборудованы в Спортивной гавани и в сквере Ветеранов спортивные площадки и зоны отдыха для инвалидов, пешеходные дорожки с использованием тактильной плитки, установлены светофоры, оснащенные устройствами звукового сопровождения, оборудованы поручнями, пандусами лестничные марши, оборудованы парковочные места для инвалидов на территориях, прилегающих к административным зданиям и многое другое. Таким образом, город становится доступнее для маломобильных групп населения.
- Чем еще занимается комитет?
- Наш комитет контролирует расходы бюджета в течение всего года. Мы много работаем с МУПами. Есть те, что приносят городу доход, а есть и убыточные. Существуют такие предприятия как, например, спецзавод, на которые мы в течение года выделяли городские деньги. Руководство предприятия отмечало, что при существующем тарифе они не могут хотя бы выйти в ноль в своих финансовых показателях. Тем не менее, работа этого предприятия важна для горожан, и в итоге мы этот МУП дотировали. Мы заслушиваем отчеты контрольно-счетной палаты, которая проверяет бюджет городской администрации. Не всегда эти отчеты удовлетворительные. Потом они выносятся на Думу.
Если депутат бегает от своих избирателей, мы заставим его работать
- Ежегодно утверждается перечень наказов избирателей. Что делается в рамках этой работы?
- Хочу опять-таки вспомнить Думу третьего созыва. Потому что МПА №55 "О наказах избирателей" у нас появился именно в том созыве. Обращения избирателей попадают в бюджетный комитет, а затем – в администрацию. Бывает, что проблема есть, но она внесена в программные документы администрации, и на ее решение уже заложены деньги. Чтобы избежать повторений, администрация все проверяет. Зачастую депутаты знают о проблемах своих избирателей на округе более полную информацию, чем городская власть. Так и должно быть. Ведь депутат встречается с жителями и знает, чем они живут.
- Бывает такое, что депутаты, напротив, бегают от своих избирателей?
- Может быть, и бывает, но у нас в городской Думе такого нет. Депутаты ведь – люди, избранные жителями, поэтому горожане обязаны с них спрашивать. А депутат обязан отвечать перед своими избирателями. Поэтому не надо стесняться. Если вы избрали депутата от партии "Единая Россия", секретарем которой я являюсь в Приморье, а депутат у вас не появляется на округе и не отчитывается, то говорите об этом нам, мы заставим таких работать.
О молодежи, семье и коллегах
- В предыдущем созыве Думы вы активно занимались вопросом реконструкции кинотеатра "Чайка". Какова ситуация на сегодня?
- Да, мы "Чайкой" занимаемся давно. С нас ведь и началась эта история с реконструкцией. Вопрос о реконструкции этого здания с 2009 года стоит на контроле депутатов комитета по социальной политике Думы третьего и четвертого созывов, неоднократно рассматривался на заседаниях комитета, была создана рабочая группа, депутаты не раз проводили выездные заседания и совещания на объекте. Центр не успели открыть в оговоренные сроки. Тем не менее, к сегодняшнему дню этот вопрос решен. Центр семейного отдыха в "Чайке" готов к открытию и начнет работу к августу.
- Людмила Заумовна, насколько активно выделяются земельные участки молодым семьям?
- У нас есть две краевых программы. Первая направлена на обеспечение земельными участками многодетных семей с тремя и более детьми. В ее рамках землю получили около 1,5 тысяч семей. Сейчас ожидается предоставление еще 800 земельных участков. Новые участки разрабатываются в бухте Емар и на Русском острове. Мы должны принять муниципальную землю, разграничить ее и выделить деньги на инфраструктуру, ведь согласно краевому закону все решения по данному вопросу принимает муниципалитет. Второй закон – обеспечение участками молодых семей, имеющих двух и более детей и в которых супругам не более 36 лет. Во Владивостоке он пока не работает. Необходимо сначала обеспечить многодетных семей, ведь им труднее. Многодетные семьи могут продать участок, чтобы улучшить жилищные условия. А у молодых семей, имеющих двух и более детей, прав на продажу земли нет, так как она находится в аренде на 5 лет. Если за этот срок они построят жилье, то землю получат в собственность, а если нет, то аренда продлена не будет. Эти законы еще нуждаются в нашей доработке. Но город все равно продвинулся в данном вопросе. У нас появилась возможность принять землю от министерства обороны, мы в этом направлении двигаемся.
- Используют ли депутаты Думы опыт работы иностранных коллег?
- Мы больше используем опыт наших соседей из других регионов. У депутатов Думы немного контактов с иностранными делегациями, представляющими законотворческую власть. А с межрегиональными - да. Сначала мы принимали депутатов Думы Якутска, а затем отправились к ним. Есть вещи, которые стоит заимствовать. Например, методика работы с обращениями граждан. Хотя и мы тоже достаточно хорошо работаем в этом направлении. В Думу поступило 699 обращений, 609 из них были тут же отработаны. Остальные дорабатываются сегодня, так как возможно не относятся к нашим полномочиям, либо нуждаются в согласовании с прокуратурой или полицией.
Высокая должность – большая ответственность
- Вы являетесь секретарем Приморского регионального отделения партии "Единая Россия". Что входит в ваши обязанности?
- Проще сказать, что не входит. Фронт работы крайне обширный. Все политические процессы на территории Приморского края, конфликтность, социальная напряженность в крае – всем этим занимаюсь я. "Единая Россия" – одна из парламентских партий, и мы – партия большинства. Все законы в Госдуме и Законодательном собрании принимаются нашим большинством. На любых выборах в Приморском крае представлены наши кандидаты. В Приморье у нас 37 отделений, более 41 тысячи членов партии "Единая Россия". При этом выборы проходят каждый год. Три года я являюсь секретарем, и три года мы стараемся не болтать, а делать реальные дела, не заниматься митинговыми вещами. И за три года рейтинг партии поднялся. Это оценка работы всех партийцев на местах.
- Какие направления развития Владивостока вы считаете приоритетными?
- Все те, о которых я говорила выше. Кроме того, это свободный порт Владивостока и городская агломерация. Нужно много заниматься земельными вопросами, предоставлением льгот, чтобы люди не уезжали. Это обеспечит Приморью необходимый прирост населения.
- В завершение эфира, что бы вы пожелали нашим читателям и зрителям?
- Прежде всего крепкого здоровья и благополучия в семьях. Любите свой город, не сорите, уважайте труд тех, кто работает. Хочу пожелать никогда не одобрить мысли уехать из Владивостока. А для этого мы с вами сами должны делать жизнь в городе комфортной. Успехов всем.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Лидер "Единой России" в Приморье прокомментировала "выходку" депутата ЗС ПК на 1 мая
Секретарь "ЕР" в Приморье презентовала авторскую коллекцию одежды для женщин-политиков
Людмила Талабаева: абсолютное большинство единороссов Приморья – честные люди
