Реабилитация неблагополучных родителей и предотвращение случаев изъятия ребенка из кровной семьи – эти направления работы выходят на первый план в рамках реализации в Приморье проекта "России важен каждый ребенок", сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе краевого парламента. Ситуацию с устройством в семьи детей-сирот и юных приморцев, оставшихся без попечении родителей, а также готовность края к реализации новой нормативной базы, регламентирующей работу детских домов, обсудили на совещании при председателе Законодательного собрания участники проекта.
С 1 сентября вступает в силу постановление Правительства РФ № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" и новые требования СанПинов, которые вносят значительные коррективы в работу этих учреждений. Детские дома и интернаты становятся местом временного пребывания детей до их устройства в семьи. В соответствии с Законом РФ "Об образовании", те учреждения, которые не осуществляют образовательную деятельность, должны перейти в ведение органов социальной защиты. Проживание в них должно строиться на принципах семейного воспитания по квартирному типу в рамках небольших групп детей разного возраста.
Совещание по проекту "России важен каждый ребенок". Автор фото: РИА PrimaMedia
Как отметил координатор проекта "России важен каждый ребенок", председатель Законодательного Собрания Приморского края Виктор Горчаков, если вопрос о подчиненности учреждений носит организационной характер и пусть с опозданием, но будет решен, то перепланировка помещений детских домов и изменение штатного расписания потребуют значительных финансовых затрат из краевого бюджета.
"Есть и другие проблемы, связанные с финансированием, которые озвучили руководители детских домов, – рассказал Виктор Горчаков. – Речь идет о недостаточном количестве средств на питание детей, обеспечение одеждой. Будем смотреть, из чего складываются нормативы финансирования. Вопросы хозяйственные, но они напрямую связаны с комфортностью проживания детей в этих учреждениях".
На сегодняшний день в ведении департамента образования и науки Приморского края находится 31 организация для детей-сирот, в том числе 27 детских домов и четыре школы-интерната. Частично новые требования выполнили только 11 учреждений, в которых сформированы новые составы групп, составлены планы устройства детей в семьи, производится ремонт. Полностью подготовить помещения для размещения детей удалось только детскому дому Лесозаводска.
Согласно новой нормативной базе при каждом детском доме должны быть также созданы социальные гостиницы и службы сопровождения для выпускников, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, находиться на полном государственном обеспечении они смогут до 23 лет. Организациям для детей-сирот предстоит заниматься и другими видами деятельности, в том числе, оказывать консультативно-психологическую и социальную помощь детям и родителям, содействовать в устройстве детей в семьи. К 1 сентября в каждом детском доме должна быть создана служба замещающих семей.
Не удивительно, что готовы к таким преобразованиям только 38% субъектов РФ. Об этом шла речь на III съезде руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходившем в июне в Самаре.
Как рассказала депутат Законодательного собрания Светлана Колотова, участвовавшая в работе съезда, представители регионов обеспокоены тем, что в ходе реорганизации учреждений для детей-сирот и вывода их из системы образования, работники детских домов могут лишиться ряда надбавок и льгот, которыми сегодня пользуются. Найти решение данной проблемы намерены депутаты Государственной Думы РФ. Светлана Колотова также отметила положительный опыт по организации работы органов опеки и попечительства и материальной поддержке специалистов, работающих с приемными семьями в Самаре.
Уполномоченный по правам ребенка в Приморском крае Анна Личковаха поделилась опытом субъектов РФ по работе с кровными семьями. Специалисты едины во мнении, что начинать взаимодействие с неблагополучными семьями необходимо до того, как родителей лишили родительских прав. Зачастую, вернуть ребенка в кровную семью гораздо сложнее, чем реабилитировать горе-родителей. В частности, Семейный кодекс не позволяет восстановить родительские права, если есть задолженность по алиментам.
"Поэтому только раннее выявление детского неблагополучия и активная работа всех субъектов системы профилактики, активная роль системы социальной защиты позволит нам, как показывает опыт субъектов, где эта работа проводиться, снизить риски изъятия детей из семей", - отметила Анна Личковаха.
Как рассказала директор департамента труда и социального развития Лилия Лаврентьева, в Приморском крае работают 12 социально-реабилитационных центров, занимающихся не только временной реабилитацией несовершеннолетних, но и профилактикой семейного неблагополучия.
Лилия Лаврентьева и Павел Серебряков. Автор фото: РИА PrimaMedia
По данным Уполномоченного по правам ребенка, в Приморском и Хабаровском краях среди регионов Дальнего Востока самые высокие показали возврата детей в кровные семьи. В Приморье к родителям в прошлом году вернулись 248 детей, в Хабаровском – 250.
"Но если мы посмотрим на количество сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в региональном банке данных (более 3 тысяч детей), то дистанция внушительная", - констатировала Анна Личковаха.
Виктор Горчаков, Светлана Колотова, Анна Личковаха. Автор фото: РИА PrimaMedia
"В Приморском крае медленно идет процесс устройства детей-сирот в семьи. Работа проводится и профильными департаментами, и общественностью, есть целый ряд успешных проектов, но, к сожалению, число социальных сирот постоянно пополняется. У этих детей есть родители, они живут в Приморском крае, но, как правило, лишены родительских прав. Поэтому необходимо усилить работу с такими семьями, попытаться сохранить для детей возможность жить с родными людьми. Случается, что дети обретают социальный опыт быстрее, чем их родители. Понятно, что добиться очень высокого результата, особенно сейчас, когда условия жизни несколько ужесточились, наверное, невозможно, но человеческое отношение к детям, общее понимание гуманизма, сохраняется", - сказал Виктор Горчаков.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Около 600 детей-сирот получат жилье в Приморье в 2015 году – Роман Сигида
Дома для детей–сирот начали строить в Приморье
Виктор Горчаков подарил детскому дому в Приморье новое кухонное оборудование
Депутат Законодательного собрания Приморского края
Мы посетили отделы органов опеки в Самаре, у них это называется центр "Семья". Там созданы очень хорошие условия для представителей опеки, где они могут спокойно ухаживать за детьми. Основная цель, которую перед ними ставят, – это патронаж детей, находящихся в семьях. Но при этом создаются условия для детского творчества – кружки, секции, конкурсы. Это одновременно и центр здоровья, и центр творчества. Там же есть игровые комнаты для маленьких и для детей постарше, компьютерный зал, зал для занятий детей-инвалидов.
Очень понравилась система помощи молодым мамам. Центр "Семья" поделен на три учреждения – сам детский дом, социальный приют для бывших воспитанников и центр квартирного типа для молодых мам, где созданы все необходимые условия. Отдельная комната для мамы и малыша, свой рацион, воспитатели, которые обучают, как надо ухаживать за детьми, вести хозяйство, убираться, готовить и так далее. Будущим мамам ни о чем не приходится заботиться, кроме как о воспитании ребенка. Фактически цель стоит такая: чтобы мать не бросила ребенка. Это и есть предупреждение социального сиротства.