Юридическая фирма "Инмар" приняла участие в круглом столе "Снижение административных барьеров в сфере строительства и проектирования в свете принятия четвертого антимонопольного пакета нормативных правовых актов", который прошел 28 апреля в рамках 23-й Международной строительной выставки "Город" во Владивостоке. Партнер фирмы Кирилл Возисов выступил с рядом предложений, направленных на устранение проблемы неисполнения госконтрактов со стороны заказчиков, сообщает РИА PrimaMedia
В мероприятии приняли участие Руководитель УФАС по Приморскому краю, представители Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Общественной палаты Приморского края, НП СРО "Альянс строителей Приморья", ряда строительных организаций и юридических компаний.
Участниками "круглого стола" были подняты злободневные проблемы в сфере строительства, к числу которых необходимо отнести: массовое неисполнение госконтрактов со стороны заказчиков, проблемы создания искусственных барьеров при организации проведения торгов, недобросовестный сговор между заказчиком и исполнителем как причина ограничения конкуренции, неуменьшающееся количество проверок и создание прочих заградительных барьеров и препонов в строительном бизнесе.
Кирилл Возисов, партнер юридической фирмы "Инмар", выступил с докладом "Современные проблемы исполнителей в сфере строительства и проектирования в разрезе антимонопольного регулирования".
Рассмотрев ряд коллизионных вопросов законодательства и правоприменительной практики, Кирилл Возисов выступил с рядом предложений.
"В рамках проектов изменений действующего законодательства, направленных на устранение проблемы неисполнимости уже исполненных госконтрактов со стороны заказчиков, необходимо внести следующие корректировки.
Во-первых, полагаем правильным поддержать позицию Счетной палаты РФ по уменьшению предельного срока оплаты по госконтрактам с малым бизнесом с предложенных 30-ти до 10 дней.
В целях реальной исполнимости таких контрактов необходимы также изменения в прочие нормативно-правовые акты — в частности, в бюджетное законодательство — направленные на дебюрократизацию и сокращение сроков согласования и фактического поступления средств добросовестному получателю. Данные меры направлены на реализацию ранее указанных цели — с одной стороны, с другой — минимизируют риски по возможным многочисленным судебным искам за просрочки по платежам в отношении бюджетных организаций.
Во-вторых,
полагаем правильным ввести в качестве санкции в отношении должностных лиц соответствующих госзаказчиков — помимо предложенных штрафов — еще и дисквалификацию в случае злостного неисполнения контракта. При этом злостное неисполнение должно характеризоваться в совокупности следующими критериями: неоднократность, отсутствие объективных обстоятельств, мешающих надлежащему исполнению госконтракта, и реальных принятых мер со стороны госзаказчика, необходимых и достаточных для выполнения принятых обязательств в конкретно взятом случае.
Кроме того, полагаем правильным внести изменения в действующее законодательство РФ, регламентирующее получение специальной лицензии по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, направленные на устранение проблемы по созданию искусственных барьеров при организации проведения торгов для заключения госконтракта.
Так, в настоящее время выбор подрядчика по тому или иному контракту, предполагающий соответствующий допуск к гостайне, зависит от решения руководителя-заказчика, что противоречит запрету на ограничение конкуренции и направлено на создание возможного недобросовестного сговора между заказчиком и исполнителем.
Убеждены, что данные разрешительные полномочия должны быть устранены или переведены в согласовательные процедуры".
В целом все участники мероприятия отметили высокий уровень подготовленности спикеров и отличную организацию "круглого стола".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Свободный порт Владивосток и упразднение ФМС: надежда на лучшее
Петербургский международный юридический форум добрался до Владивостока
Приморская юрфирма "Инмар": Лидеры в области юриспруденции на Дальнем Востоке
