Затяжной кризис в политической жизни Спасского муниципального района (СМР) входит в острую фазу: группа депутатов местной думы от "Партии дела" готовы бойкотировать назначенное на 7 октября главой района первое заседание представительного органа, а после – оспорить решения своих коллег в суде. Противостояние группы народных избранников (пять партийцев плюс несколько одномандатников) и действующих властей района, начавшись с чисто процессуального спора о легитимности проведения первого заседания думы, стремительно обрастает приводами в полицию, административными делами и, по мнению экспертов-политологов, становиться все более непредсказуемым, сообщает РИА PrimaMedia. Судя по всему, "Партия дела" в этом конфликте готова идти ва-банк — по принципу "или пан, или пропал".
Напомним, что скандал в новоизбранной думе Спасского муниципального района разгорелся уже 29 сентября – прямо в ходе торжественного мероприятия по вручению депутатских удостоверений. По инициативе группы депутатов тут же было проведено первое заседание, на котором спикером районной думы пятого созыва была объявлена директор сельхозкооператива "Чкаловское" Наталья Нерода, представляющая "Партию дела", а заместителем председателя — Андрей Куренной из "Единой России". Исполняющим обязанности главы администрации района депутаты скоропостижно назначили бывшего спикера распущенной в 2015 году по решению суда (!) районной думы Галину Черевко.
На следующий день, 30 сентября, Наталья Нерода вместе с другим депутатом от "Партии дела" Раисой Михайлович была задержана полицией в кабинете аппарата думы (куда пришла как избранный накануне спикер представительный орган) и препровождена в отделение, где на нее составили акт об административном нарушении.
В свою очередь глава Спасского муниципального района Анатолий Браницкий сообщил агентству о том, что он согласно уставу района выступил с инициативой проведения первого заседания думы СМР заседания в пятницу, 7 октября.
Дела депутатские
Сегодня, 6 октября, Наталья Нерода в ходе телефонного разговора с корр. агентства заявила, что депутаты от "Партии дела" и один самовыдвиженец намерены бойкотировать заседание думы, назначенное главой на 7 октября. Как предположила Нерода, участникам заседания хватит кворума для избрания председателя думы и его заместителя. Однако "Партия дела", по словам собеседницы агентства, планирует обжаловать организационные решения своих коллег в суде.
— Думаю, мы будем обжаловать решение заседания 7 октября в суде, — сказала Наталья Нерода. – У нас есть все протоколы (заседания, состоявшегося 29 сентября — ред.) Мы консультировались с юристами, они сказали так: "То, что не запрещено законом, то разрешено". Может быть, это и не обязательно должно быть в уставе. Там три варианта: заседание может инициировать глава муниципального района, председатель думы и депутаты.
Впрочем, далее выяснилось, что, депутаты "Партии дела", скорей всего, руководствовались положением старой редакции устава Спасского муниципального района, а не действующей, 25-я статья которой трактует ситуацию однозначно: первое заседание вновь избранной думы инициируется только главой муниципального образования. Как призналась Наталья Нерода, нового устава она еще не читала.
— Анализируя ситуацию, я сейчас думаю, что мы немножко поторопились (с решением провести первое заседание думы 29 сентября – ред.). Надо было хотя бы день-два потерпеть. Конечно, без думы плохо. Но ведь это не от нас зависит. Это от руководителей района. Я вполне адекватный человек, со мной можно разговаривать. Врадий (и.о. главы администрации Спасского муниципального района – прим. ред.) считает, что я в противовес иду, но это совершенно не так, — отметила собеседница агентства.
Получить комментарий по ситуации лидера реготделения "Партии дела" Всеволода Ию (занимает пост главы Чкаловского сельского поселения СМР) редакции агентства пока не удалось.
Между тем по оценке известного приморского политолога, заведующего кафедрой журналистики и издательского бизнеса ДВФУ, кандидата политических наук Виктора Бурлакова, нынешнее противостояние в Спасском муниципальном районе Приморья является продолжением ситуации, сложившейся здесь еще в 2015 году. Однако сейчас, говоря образным языком, "вместо панов дерутся уже холопы", но, в любом случае, "чубы начинают трещать так, что мало не покажется".
Конфликты в Спасском районе, уверен Виктор Бурлаков, носят системный характер. И эти проблемы настолько серьезны, что люди объединяются для решения какой-то проблемы и идут во власть.
— Я думаю, совсем не случайно, что руководитель Приморского отделения "Партии дела" Всеволод Ию является главой Чкаловского сельского поселения, а член этой партии Наталья Нерода – директором кооператива, носящего название "Чкаловское". Люди, живущие в одном месте, естественно, имеют некую общую базу и позицию. Единомышленники не могут быть только единомышленниками, тем более на уровне сельского поселения. Они, естественно, являются единомышленниками в каких-то общих интересах, может быть, в бизнесе, у них, может быть, родственные связи. То есть, в принципе, такое вполне реально, — отметил Виктор Бурлаков.
По мнению политолога, конфликт в Спасском районе, скорее всего, носит экономический характер.
— Где-то что-то не поделили, и не поделили очень серьезно. Возможности экономического передела в Спасском районе сейчас очень серьезные. И у главы района есть определенные полномочия, чтобы влиять на экономическую деятельность тех или иных сельских поселений и сельскохозяйственных предприятий. Нынешний глава района уходит на пенсию, и неизвестно, кто придет на его место, — подытожил политолог.
Дела долговые
Экономическо-финансовый базис "Партии дела" в Спасском муниципальном районе, судя по открытым данным, представляется весьма неоднозначным. Отчасти показательной здесь может стать и следующая история: сразу после окончания нашумевшего "заседания" новоизбранной думы СМР к депутату от "Партии дела" Наталье Прохоровой подошли судебные приставы и в рамках исполнительного производства вручили ей под роспись требование о погашении долгов.
Оказывается, в настоящий момент (согласно открытым данным УФССП по Приморскому краю) в производстве отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району находится 24 исполнительных производства имущественного характера в отношении народной избранницы (штрафы, кредиты, платежи в пенсионный фонд и в пользу физических лиц). Остаток задолженности на сегодня – 7, 293 млн рублей.
Согласно тому же источнику, однопартиец и коллега госпожи Прохоровой по думе СМР, замдиректора ООО "Примселькор" Дмитрий Шишков также находится в тесных отношениях с судебными приставами: в отношении него ведется четыре судебных производства имущественного характера (кредиты) на общую сумму в 2,5 млн рублей.
Впрочем, в этом отношении примером своим приморским коллегам по "Партии дела" может служить сам руководитель регионального отделения, глава Чкаловского сельского поселения СМР Всеволод Ию: четыре исполнительных производства по кредитам, без малого 23,5 млн рублей долга. Следует также отметить, что вышеперечисленные задолженности членов партии "Дела" имеют (судя по данным УФССП по ПК) достаточно длинную историю, сформировались они отнюдь не в 2015-2016 годах.
Любопытно, что и широко известный в политических кругах края Александр Шемелев (экс-заместитель Сергея Дарькина в бытность того губернатором края, а ныне – политконсультант, так или иначе причастный к деятельности "Партии дела" в Спасском районе) по странному стечению обстоятельств также оказался подвержен "партийному проклятию": ранее судебные приставы через СМИ разыскивали его за долги на общую сумму порядка 5 млн рублей.
Дела китайские
Таким образом, если следовать логике политолога Бурлакова, "экономический характер" кризиса в Спасском районе вполне может объяснить и спешку ряда депутатов в деле выборов руководства думы и назначении главы администрации СМР — богатый сельхоземлями район действительно становиться очень интересным. Тем более если некий "пан" перестал финансово поддерживать политическую группировку, не имеющую собственного ресурса для громких триумфов на выборах.
И все таки, как представляется, некоторый "экономический базис" у "Партии дела" в Спасском районе все-таки есть. Упомянутая Наталья Нерода, например, является не только директором СХПК "Чкаловское", но и одним из трех его совладельцев (каждому принадлежит треть бизнеса). Кроме депутата, сельхозкооперативом (согласно данным ЕГРЮЛ) владеют гражданин КНР и российская гражданка, ФИО которой позволяют предполагать, что она может быть близкой родственницей Всеволода Ию (который и стоял у истоков создания "Чкаловского", а сейчас как глава поселения заниматься бизнесом, разумеется, не имеет права).
Добавим также, что единственным учредителем вышеупомянутой сельхозкомпании "Примселькор" (где в должности замдиректора, напомним, трудится еще один депутат от "Партии дела" Дмитрий Шишков) является также гражданин КНР.
Между тем, как сообщили агентству источники в правоохранительных органах края, 4 октября этого года силовиками был проведен рейд, в результате которого на землях Чкаловского сельского поселения были задержаны более десяти граждан КНР, которые занимались там предположительно незаконным рисоводством, построив безо всякого разрешения оросительную систему и применяя ядохимикаты. По словам источника агентства, ряд задержанных китайцев ссылались на то, что работают законно — в кооперативе "Чкаловское".
Наталья Нерода подтвердила корр. агентства, что 4 октября в зоне ее ответственности как руководителя "Чкаловского" имела место "полицейская облава", изложив свою версию событий, согласно которой задержанные китайцы работали у нее легально.
Между тем специалисты администрации Спасского муниципального района отмечают, что земельный участок, где проводились рейдовые мероприятия, не имеет законных арендаторов, эти земли официально никем не эксплуатируются. Земля принадлежит Чкаловскому сельскому поселению, и никаких разрешительных документов на проведение здесь сельхозработ (и тем более – строительства и эксплуатации оросительной системы) в администрации СМР нет (копии соответствующих актов земельного контроля имеются в распоряжении редакции).
Редакция РИА PrimaMedia намерена и в дальнейшем следить за развитием ситуации в политической жизни Спасского муниципального района, оперативно информируя своих читателей.
Также напомним, что предыдущие выборы в думу Спасского муниципального района, которые состоялись в 2015 году, закончились скандалом краевого масштаба. По данным Избирательной комиссии Приморья (ИК ПК), они прошли с грубыми и многочисленными нарушениями. В итоге губернатор края поручил председателю ИК ПК восстановить справедливость, вплоть до отмены итогов выборов. Последовали долгие и весьма интересные для подготовленного зрителя слушания в Спасском районном суде, где оспаривались результаты голосования. В первой инстанции выборы удалось "отстоять", но Приморский краевой суд, на основании полученных следствием в ходе расследования уголовного дела сведений о допущенной фальсификации итогов голосования, вынес решение о признании выборов недействительными. Отметим, что среди так и не получивших тогда заветных мандатов были и представители и "Партии дела".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Кризис легитимности в думе Спасского района Приморья остановят 7 октября
Избиратели Спасского района вернули депутатов "Партии дела" в местную Думу
Спикер Думы Спасского района сразу после избрания попала в полицию
