Население Приморья — многообразно по своему национальному составу, в регионе бок о бок в течение десятилетий проживают представители 158 национальностей. При этом жителей края традиционно отличает терпимость друг к другу, к другим обычаям, религиозным воззрениям и культурным особенностям. О межнациональных отношениях в Приморском крае, мерах поддержки общественных организациях и политике в области межэтнической и межконфессиональной гармонизации в беседе с корр. ИА PrimaMedia рассказал директор департамента внутренней политики Приморского края Павел Ясевич.
— Какие мероприятия запланированы департаментом внутренней политики на этот год в рамках деятельности по гармонизации межнациональных отношений?
— Главное мероприятие, которое пройдет в этом году – это Пятый конгресс народов Приморского края. Конгресс традиционно состоится осенью. В этом году мероприятие будет более представительным, чем было в прошлых годах; гораздо серьезней будет вестись подготовка. Для этого нам удалось привлечь федеральную субсидию на проведение данного мероприятия и речь идет о очень серьезных суммах. При этом мы учли опыт прошлых лет. Планов огромное количество. Мы планируем в рамках конгресса широко работать с молодежью, пригласить к участию в конгрессе представителей как можно большего количества национальностей, проживающих в Приморском крае. У нас же на территории Приморья проживает 158 народностей. В этом плане край – один из самых многонациональных в Российской Федерации. Мероприятие будет достаточно серьезное, очень представительное. Мы вас на него приглашаем.
— Спасибо большое. В этом году также запланировано проведение различных мероприятия в рамках действия некоммерческих структур и общественных национально-культурных организаций. Планируете принимать участие в этих мероприятиях?
— Да, мы планируем принимать самое активное участие как с точки зрения органа исполнительной власти, который занимается поддержкой, в том числе выделением субсидий на деятельность некоммерческих организаций, так и в качестве организаторов, участников, спикеров этих мероприятий. Что касается поддержки, то департамент внутренней политики ежегодно выделяет средства в размере 4,5 млн рублей на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций Приморского края, в том числе тех некоммерческих организаций, которые занимаются как раз вопросами межнационального согласия, межрелигиозного согласия. У нас таких организаций в крае 75, в том числе Ассамблея народов Приморского края, действующая с 2003 года, Центр украинской культуры "Горлица". Очень много у нас национальных культурных организаций в регионе: белорусы, башкиры, дагестанцы и так далее. Со всеми мы поддерживаем тесные отношения. Если говорить об итогах прошлого года, то в 2016 году у нас четыре социально-ориентированных некоммерческих организации получили субсидии по линии нашей поддержки. Это как раз Ассамблея народов Приморского края, Центр украинской культуры "Горлица". 13 января этого года они провели рождественское мероприятие. В этом году мы будем выделять сравнимый с прошлым годом бюджет. Надеемся, социально-ориентированные некоммерческие организации, которые этим вопросом занимаются, примут самое активное участие в нашей программе.
Что касается участия в мероприятиях как соорганизаторы, как спикеры, то, например, 8 июля будет проводиться Сабантуй. Департамент внутренней политики принимает активное участие в подготовке праздника – помогает организации татаро-башкир, которая и организует проведение мероприятия.
— Помимо департамента внутренней политики при администрации края еще существует несколько организаций, которые также решают вопросы межэтнического взаимодействия. Можете вкратце рассказать об их деятельности?
— Структурно в АПК самый главный орган – это совет по межнациональным отношениям, который существует при администрации Приморского края, его возглавляет губернатор Приморского края. У нас буквально позавчера прошло очередное заседание этого совета. В 2017 году будут проводиться еще как минимум два заседания. На этом совете принимаются решения, которые мы потом совместными усилиями с другими органами исполнительной власти, с организациями, которые занимаются образовательной деятельностью, с социально-ориентированными некоммерческими организациями претворяем в жизнь. Например, с 15 по 17 марта РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ – прим.) проводила обучающий трехдневный семинар для специалистов органов местного самоуправления. Он был посвящен повышению квалификации в части межнациональных, межрелигиозных, межэтнических отношений. Я и другие сотрудники принимали активное участие в работе семинара. Все три дня, например, на мероприятии находилась Татьяна Ивановна Табунщикова, сотрудник департамента, которая долгое время занимается этими вопросами. В этом году прошли обучение 16 человек, восемь — в прошлом году. Надеемся, что в последующие годы удастся привлечь большее количество участников. С каждым годом интерес возрастает. Люди понимают, особенно в органах местного самоуправления, насколько эти вопросы актуальны. Сегодня на органы местного самоуправления возложена достаточно серьезная работа по межнациональным отношениям. В законе № 131 ("Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ – прим.) еще в 2013 году появились соответствующие изменения. Сегодня муниципальным районам, городским округам одним из направлений работы как раз вменяются вопросы, связанные с укреплением согласия, предупреждением межнациональных, межрелигиозных конфликтов. Постепенно все начинают осознавать актуальность этого вопроса. Курсы повышения квалификации, о которых я упомянул, ежегодный. Надеемся, в будущем участников будет все больше и больше.
— Как в целом обстоит ситуация с межконфессиональным, межэтническим взаимодействием в нашем крае?
— Тут мнения могут быть разными. Совсем недавно наше подведомственное краевое учреждение "Приморский научно-исследовательский центр социологии" провел исследование. Буквально на прошлой неделе мы получили отчет. Исследование посвящено оценке населением деятельности органов исполнительной власти в регионе. И один из показателей – "Состояние межнациональных, межрелигиозных отношений в Приморском крае". Мы задавали этот вопрос жителям муниципальных районов, городских округов края. Так вот, ответ: "отношения между представителями национальностей и вероисповеданий мирные и дружелюбные". Что касается межнациональных отношений, то такой ответ дали 70,9%, в межрелигиозных отношениях — 74,1%. "В целом отношения спокойные, но время от времени происходят межнациональные конфликты" – 20,4%; 16,3% этот ответ дали по вопросу межрелигиозных отношений. То есть в целом, с точки зрения жителей Приморского края, ситуация в регионе стабильная, конфликтов не наблюдают, в межнациональных конфликтах жители региона участие не принимают, несмотря на то, что край многонациональный. Как-то всем удается мирно здесь уживаться. В том числе здесь большую роль играет работа, которую мы проводим.
— Не секрет, что основные акторы разжигания межнациональной розни как внутри страны, а особенно за ее пределами делают ставку на молодежь как наиболее взрывную часть общества. Каковы итоги работы межведомственных органов края по состоянию на прошлый год и планы на этот?
— Основная задача работы с молодежью в части противодействия экстремизму, в части противодействия участия молодежи в различных межнациональных конфликтах – это профилактика и разъяснительная работа. Основные задачи, которые в целом органы исполнительной власти ставят перед собой, ложатся все-таки на департамент по взаимодействию со СМИ: проведение профилактических мероприятий, проектов в СМИ. Кроме этого определенную работу ведет департамент по работе с молодежью, который возглавляет Александр Юрьевич Кайданович. Сотрудники этого подразделения проводят большое количество мероприятий с молодежью. В некоторых участвуют наши сотрудники. Эти мероприятия носят разъяснительный пропагандистский характер, в их рамках в молодежной среде проводится воспитание терпимого отношения к представителям разных национальностей.
— Какова оценка уровня взаимодействия между департаментом внутренней политики администрации края и профильными органами исполнительной власти, которые занимаются вопросами профилактики экстремизма, повышения уровня межэтнического взаимодействия?
— Администрация края своей работой, конечно, не подменяет работу правоохранительных органов. Все это прекрасно понимают. Но мы также понимаем, что любая работа в этом направлении будет эффективна только в том случае, если будет осуществляться тесная координация всех органов исполнительной власти, правоохранительных органов, в полномочия которых входит работа по направлению профилактики, предупреждения межэтнических, межнациональных, межконфессиональных конфликтов, воспитание терпимости населения и так далее. Такая тесная координация в нашей работе на самом деле выстроена как в рамках комиссии по межнациональным отношениям, так и в рамках ежедневной текущей работы. Это и координация в части мониторинга межэтнических, межнациональных отношений, а также координация в части совместных действий профилактического иного характера.
— Приведите конкретные примеры предложений, которые разрабатываются при межведомственном взаимодействии.
— Если говорить о совместной работе, то в первую очередь здесь имеет смысл вести речь о мониторинге. Потому что если им занимается один орган исполнительной власти либо только правоохранители, то это приводит к тому, что может быть упущен ряд моментов, которые приведут к последствиям, которые мы наблюдаем в других регионах. Совместная работа в части мониторинга, совместное отслеживание состояния межэтнических отношений и прогнозирование, купирование, ликвидация предпосылок для развития межнациональной напряженности — вот это самое главное в межведомственном отношении различных органов.
— Какие меры материального стимулирования некоммерческих организаций предусмотрены департаментом? Есть ли возможность привлекать участников организаций к семинарам такого рода не только из муниципальных районов, но из общественных организаций?
— Да, конечно. Мы не просто привлекаем представителей общественных организаций к участию в семинарах подобного рода, а, как правило, они являются соорганизаторами подобных мероприятий. Тот семинар, о котором мы говорили, проводился совместно с Ассамблеей народов Приморского края. Сергей Григорьевич Пушкарев, заместитель руководителя ассамблеи – один из идеологов этого семинара. Он посвящает серьезную часть рабочего времени пропаганде идей межкультурного, межнационального мира и согласия. И, конечно, мы привлекаем социально-ориентированные некоммерческие организации к участию в качестве слушателей во всех проектах, во всех семинарах, которые проводятся под нашей эгидой. Буквально сегодня у нас будет проводиться семинар по президентским грантам. Приехали представители Общественной палаты РФ, которые будут проводить обучение социально-ориентированных некоммерческих организаций края программе получения президентского гранта. Мы пригласили всех, кого могли. Надеемся, будет большое количество участников.
— В чем суть этого гранта? На что он направлен и какова его сумма?
— В этом году президентский грант пока еще не объявлен. Пока что общественные организации готовятся к тому, что он будет объявлен и готовятся принимать в нем участие. Суть его та же, что и у нашей краевой программы, но гораздо более серьезные суммы. Грант направлен на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций. В том числе тех, кто занимается работой в сфере межэтнических, межнациональных, межконфессиональных отношений. Суммы серьезные – это несколько миллионов рублей. Соответственно, и тоже подход серьезный. Надо понимать, что в президентских грантах участвуют организации со всей страны. У нас 85 субъектов федерации, в каждом из них большое количество общественных организаций, которые достойны выделения средств на реализацию этой деятельности. Выигрывают лучшие из лучших. Если мы говорим о нематериальном стимулировании, то наша задача – помочь социально-ориентированным некоммерческим организациям Приморья, достойным принять участие, подготовить пакет документов и принести федеральные средства в Приморский край.
Материал подготовлен в рамках проекта ИА PrimaMedia "Одна земля, одно Приморье". Цели проекта — открыть перед широкой аудиторией позитивные аспекты жизни диаспор, проживающих в Приморском крае, информировать о правоприменительной практике в борьбе с проявлениями экстремизма, рассказывать о деятельности организаций, способствующих сохранению мира и согласия в нашем крае.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Павел Ясевич: Мы проводим большую работу по поддержанию межэтнического согласия в Приморье
Жители Приморья считают межнациональные отношения в крае доброжелательными — Павел Ясевич
