Борьба за очередной клочок зелени в районе улицы Гоголя, именуемый сквером Строителей, развернулся во Владивостоке. Вырубить имеющиеся на территории деревья и начать стройку пытается ООО "Арион", которое связывают с бывшим депутатом городской думы. Мэрия отстаивает сквер в суде, прикрываясь в том числе и новыми правилами землепользования, закрепившими здесь зеленую зону. Однако независимые эксперты объяснили ИА PrimaMedia, что в данном случае шансов больше у застройщиков, и сквер, видимо, обречен.
Жители Владивостока уверены, что на месте сквера может появиться очередной супермаркет "Реми", хотя совсем рядом он уже есть. Вспоминают истории с отстаиванием Игнатьевского сквера в районе Первой речки, который едва не пал в борьбе с компанией ООО "УК РЭМИ", и сквера по улице Бестужева, на месте которого планировало построить магазин ООО "Версат". Обе компании связаны с именем экс-депутата владивостокской думы Дмитрия Сулеева, однако в случае со сквером Строителей, как оказалось, в результате многолетних споров бизнесмен вышел из игры и вовсе отказался от притязаний на спорную территорию.
Будучи одним из учредителей ООО "Арион", Дмитрий Сулеев еще 2003 году арендовал смежные участки 25:28:040008:131, 25:28:040008:132 и 25:28:040008:133 с целью вырубки зеленых насаждений и строительства общественно-торгового центра. Спустя некоторое время мэрия Владивостока облагородила территорию и попыталась закрепить ее за собой официально. Однако через некоторое время бизнесмены обратились к городским властям за разрешением на вырубку деревьев, чем спровоцировали шумиху.
— История со сквером Строителей не имеет никакого отношения ко мне. Компания "Арион", которая брала в аренду эту землю, год назад была продана хабаровскому предпринимателю. Мы, в основном, ведем строительство с целью открытия магазина. Но еще один магазин на Гоголя... Зачем? Там ведь совсем рядом уже есть супермаркет "Реми", — отметил Дмитрий Сулеев в разговоре с корр. ИА PrimaMedia.
По словам бизнесмена, когда он приобретал землю на Гоголя, никакого сквера еще не было.
— Он появился позже, буквально за несколько дней высадили деревья, пока я был в отъезде. А ведь земля была арендована с целью вырубки зеленых насаждений и последующего ее освоения. Получается, без вырубки деревьев и строительства условия были бы нарушены, и договор мог быть расторгнут, — отмечает Сулеев.
По данным ЕГРЮЛ от 20 апреля 2018 года, из состава учредителей ООО "Арион", фигурирующего в судебных делах по зеленой зоне в районе пр. Красного знамени 59-61, Дмитрий Сулеев действительно вышел и остается только в составе учредителей другой, одноименной организации ООО "Арион", которая в истории со сквером не фигурирует.
Кто бы ни был у руля ООО "Арион", споры вокруг сквера Строителей продолжаются. Городские власти не опускают руки и продолжают борьбу за зеленую зону на Гоголя.
— В декабре 2018 года суд принял решение, которым обязал управление охраны окружающей среды и природопользования выдать разрешение на снос зеленых насаждений. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу, готовится апелляционная жалоба. В целом история этого земельного участка длится уже много лет и напоминает историю Игнатьевского сквера во Владивостоке. При этом Игнатьевский сквер администрации Владивостока совместно с прокуратурой города удалось отстоять. Судьба сквера Строителей пока не так оптимистична, — отмечают в мэрии Владивостока.
Сквер Строителей сегодня пребывает в удручающем состоянии. Он тянется вдоль улицы с оживленным трафиком и зажат стройками с двух сторон. Многих скамеек давно нет на месте, брусчатка местами выломана, пронумерованные, видимо, под вырубку деревья огорожены не самым приглядным забором. Желающих отдать в сквере у оживленной дороги с загазованным воздухом встретить сложно. Но в округе это чуть ли не последний зеленый участок, тем ценнее сохранившиеся здесь пока деревья, на которых уже появились отметки, видимо, связанные с будущей вырубкой.
Сквер Строителей производит не самое приятное впечатление своей неухоженностью. Фото: ИА PrimaMedia
На месте сквера Строителей может быть построен новый общественно-торговый центр. Фото: ИА PrimaMedia
Борьба за зеленую зону в районе Гоголя между предпринимателями и мэрией Владивостока продолжается. Фото: ИА PrimaMedia
Сквер Строителей производит не самое приятное впечатление своей неухоженностью. Фото: ИА PrimaMedia
Сквер Строителей производит не самое приятное впечатление своей неухоженностью. Фото: ИА PrimaMedia
Надеждой для сквера Строителей стал новый Генплан и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Владивостока, утвержденные в 2018 году. Согласно внесенным изменениям, территория, находящаяся в аренде у ООО "Арион", теперь частично находятся в зоне Р-1, не предполагающей строительства. Создававшие эти документы специалисты, как говорится, ногами прошли весь Владивосток и внесли в ПЗЗ несколько десятков фактически существующих скверов, ранее обреченных на вырубку. В ходе публичных слушаний по Генплану и ПЗЗ развернулась настоящая война между горожанами, требовавшими оставить городу деревья, и бизнесом, планировавшим новые стройки. В течении нескольких дней участники слушаний вносили свои предложения и проводили голосования, на "суд" выставлялся и сквер Строителей, однако последнее слово осталось за специальной комиссией, которая сохранила за скверами зону рекреации.
Эксперты считают, что установленная новыми правилами зона рекреации хоть и создает определенные трудности, но не является серьезным основанием для полного запрета строительства. Своим мнением на этот счет поделился независимый эксперт, юрист Александр Беспалов, который считает, что существуют все предпосылки к появлению общественно-торгового центра на месте зеленого сквера Строителей.
— Решением Арбитражного суда в 2017 году установлено, что земельный участок на момент подачи заявления о выдаче разрешения на строительство был расположен в территориальной зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (ОД-1), предусматривающей в числе основных видов разрешенного использования объекты розничной и оптовой торговли, объекты делового и финансового назначения. В градостроительном плане земельного участка указан его основной вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации общественно-торгового центра. Изменение зоны нахождения участка с ОД-1 на Р-1 распространяет своё действие на правоотношения, возникшие после вступления в силу нового генплана Владивостока, утвержденного 12 февраля 2018 года. Изменение зоны с одной на другую не влечёт автоматического изменения вида разрешенного использования участков в этой зоне. В частности, установление зоны Р-1 автоматом не меняет вид разрешенного использования участка с кадастровым номером 25:28:040008:131 с "для строительства и эксплуатации общественно-торгового центра" на "рекреационные виды использования (скверы и прочее)".
Если бы арендатор участка ООО "Арион" запросил разрешение на строительство, а также на снос зелёных насаждений после вступления в силу новых Правил землепользования и застройки, то на основании нового зонирования и нахождения участков в зоне рекреации администрация города законно бы отказала в выдаче испрашиваемых разрешений.
Но учитывая то, что заявитель испросил разрешение на снос зелёных насаждений на основании разрешения на строительство, выданного на участок в зоне ОД-1, отказ администрации в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на земельном участке 25:28:040008:131 решением арбитражного суда Приморского края от 28 декабря 2018 года по делу А51-20310/2018 признан незаконным.
Последнее дело находится на рассмотрении в Пятом апелляционном арбитражном суде, и в случае признания законности вынесения решения судом первой инстанции, — ООО "Арион" получит акт разрешения на снос зелёных насаждений и будет строить общественно-торговый центр, — говорит юрист Александр Беспалов.
На месте сквера Строителей может быть построен новый общественно-торговый центр. Фото: ИА PrimaMedia
На месте сквера Строителей может быть построен новый общественно-торговый центр. Фото: ИА PrimaMedia
На месте сквера Строителей может быть построен новый общественно-торговый центр. Фото: ИА PrimaMedia
Борьба за зеленую зону в районе Гоголя между предпринимателями и мэрией Владивостока продолжается. Фото: ИА PrimaMedia
Таким образом, история сквера Строителей на сегодня выглядит так:
В 2003 году участок был передан в аренду ООО "Арион" для строительства и дальнейшей эксплуатации общественно-торгового центра. Через некоторое время администрация города облагородила участок, превратив в небольшой сквер. На этом основании в 2012 году городские власти зарегистрировали право муниципальной собственности на сквер.
Как бы поступили вы со сквером Строителей на месте бизнесменов?
По информации пресс-службы администрации Владивостока, компания "Арион" на основании договора аренды начала здесь "стройку", после чего оформила право собственности на объект незавершенного строительства готовностью 1%. Проверка, проведенная прокуратурой Владивостока, показала, что фактически указанный объект незавершенного строительства отсутствует, а значит, право собственности на данный объект было зарегистрировано незаконно. Однако суд с указанными утверждениями не согласился.
ООО "Арион" подало иск к администрации города о признании отсутствующим право собственности на данный сквер. Руководствуясь тем, что сквер был благоустроен после передачи участка в аренду под застройку, суд принял сторону ООО "Арион". В 2018 году компания "Арион" подала заявление о выдаче разрешения на строительство. В выдаче такого разрешения мэрия отказала, однако застройщик пошел в суд, и суд принял решение обязать администрацию Владивостока выдать разрешение на строительство. Вопрос выдачи разрешения на снос зеленых насаждений также будет решаться в суде.
