Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления", по мнению многих, не только не решил проблем, которые должен был решить, но и породил много новых. Поэтому по инициативе Дмитрия Медведева и был создан Институт современного развития. Это практический аналитический центр, призванный изучить ситуацию в стране и подготовить пакет предложений для Президента, Правительства и Госдумы по её разрешению.
Андрей Максимов, сотрудник Института современного развития: "Собственно, институт был создан для того, чтобы дать некий иной взгляд, нежели тот, что дают представители отраслевых структур, разных министерств, федеральных ведомств".
Для анализа проблем, вызванных реализацией 131 закона, сотрудники института уже посетили 15 разных регионов страны. Приморский край последний, 16-й. Специалисты говорят, что закон не учёл региональных особенностей. Сделать по всей стране универсальную модель организации местного самоуправления, создать на всей территории от Калининграда до Владивостока муниципальные образования одного типа и всех наделить одинаковыми полномочиями не получилось.
Андрей Максимов: "На практике оказалось, что эта задача, наверное, с самого начала оказалась нереалистичной, и сейчас мы пожинаем плоды того, что было сделано, не только позитивные, но и негативные".
С главами муниципальных образований Приморья встреча состоялась всё с той же целью: выяснить конкретные проблемы региона, связанные с местным самоуправлением. По мнению главы Уссурийского городского округа, закон, призванный приблизить власть к народу, сработал с точностью до наоборот. Мало того, что главы сельских поселений не справляются с проблемами на местах, а отвечать приходится главам муниципальных районов, так ещё и федеральные структуры не позволяют нормально работать.
У собравшихся на совещание глав муниципальных районов претензий к работе 131-го закона накопилось много. Предложений по его усовершенствованию тоже. По заверению Андрея Максимова, все замечания будут проанализированы и собраны в докладе, который подготовят для Президента и Правительства. Возможно, это позволит откорректировать федеральный закон, чтобы он действительно работал так, как это необходимо регионам.
