В 2018 году президент РФ Владимир Путин подписал указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", устанавливающий и утверждающий 12 национальных проектов по трем направлениям — "Человеческий капитал", "Комфортная среда для жизни" и "Экономический рост". В целях реализации указа президента в июне 2019 года губернатор Приморья Олег Кожемяко утвердил 49 региональных проектов, которые затрагивают все сферы жизни приморцев и соответствуют 11 национальным проектам: "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Международная кооперация и экспорт", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Цифровая экономика", "Экология", "Жилье и городская среда", "Производительность труда и поддержка занятости", "Культура". О том, каким образом реализация национальных и региональных проектов отразилась на приморском бизнесе, корр. ИА PrimaMedia побеседовал с руководителем комитета по инвестиционной деятельности и инновациям, членом Совета Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", президентом Ассоциации "Бизнес-клуб " клуб "Авангард" Валерием Калюжным.
Тема участия бизнеса в нацпроектах для "Деловой России", конечно же, не нова. Тем более что один из нацпроектов — "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" — напрямую связан с развитием бизнеса в стране. Президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Павел Титов в своем интервью ТАСС в целом позитивно оценил реализацию этого проекта, приведя в пример работу корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП).
— При этом президент нашей организации справедливо заметил, что пора подводить первичные итоги нацпроекта и смотреть, какие меры поддержки востребованы, а какие нет и, главное, почему, — сказал Валерий Калюжный.
По словам Павла Титова, пока что региональному бизнесу достаточно сложно увидеть себя в национальных проектах, которые в первую очередь рассчитаны на улучшение жизни человека. Региональные предприниматели не понимают, как будет формироваться поддержка для них. В "Деловой России" отмечают, что если на федеральном уровне с бизнесом есть диалог, то на региональном уровне его совсем мало. Поэтому считают, что, прежде всего, необходимо донести до регионов информацию по мерам поддержки как в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", так и по остальным нацпроектам: как встроиться в них, какие планы у властей, к кому обращаться за помощью и консультациями на уровне региональных органов власти и т.д.
— Сама по себе инициатива внедрения нацпроектов является дополнительной возможностью для развития экономики. Учитывая, что это предполагает еще и дополнительное финансирование в достаточно серьезных масштабах, участие в нацпроектах, независимо от других государственных программ и других форматов господдержки, позволит бизнесу реализовывать задачи, которые стоят перед ним, — считает Валерий Калюжный.
Эксперт обратил внимание на то, что пять нацпроектов, объединенных в направление "Экономический рост", не только пересекаются друг с другом, но и тем или иным образом связаны с тем, что уже делают бизнесмены, являющиеся членами регионального отделения "Деловой России".
Так, среди мероприятий нацпроекта "Наука" предусмотрено внедрение наукоемких технологий, что предполагает прямое участие бизнеса. В настоящее время Приморское региональное отделение "Деловой России" в лице Ассоциации "Бизнес-клуб "Авангард" в рамках соглашения с Приморской торгово-промышленной палатой и Дальневосточным отделением Российской академии наук ведет работу по коммерческой реализации научных изобретений специалистов ДВО РАН.
Напрямую приморских "делороссов" затрагивает и нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Интересным для бизнеса в Приморье является нацпроект "Цифровая экономика", актуальность которого в наши дни неоспорима. Цифровизация приходит не только в экономику и повседневную жизнь – при помощи цифровых технологий государство контролирует и сопровождает бизнес.
Проблемы, которые должен решить нацпроект "Производительность труда и поддержка занятости", неоднократно озвучивались экспертами регионального отделения "Деловой России". В то время как отток трудовых ресурсов с Дальнего Востока и из Приморья продолжается, политика рекрутирования кадров на предприятия частного бизнеса носит несистемный характер. По-прежнему остро стоят вопросы создания подобающих социальных условий для трудовых мигрантов (жилье, рабочие места, качественное образование). Как никогда актуальны вопросы развития среднего профессионального образования.
Пятый нацпроект направления — "Международная кооперация и экспорт" — напрямую связан с нацпроектом "Наука" в плане решения в первую очередь вопросов импортозамещения. Под кооперацией здесь можно понимать создание условий для взаимодействия различных субъектов промышленного производства.
У всех на слуху недавняя ситуация с ограничением поставок овощей и зелени из Китая из-за эпидемии коронавируса нового типа. Но не все знают, что многие китайские поставщики приостановили поставки высокотехнологичных товаров, запчастей для различной техники. Так что вопросы импортозамещения выходят на первый план не только в связи с санкциями и контрсанкциями. Это жизненная необходимость. Так же, как и создание предпосылок и условий для несырьевого экспорта.
— Несомненно, реализуемые в стране национальные, а в Приморье региональные нацпроекты могут создать для бизнеса просто огромный фронт работы. Однако, на наш взгляд, пока ощущается недостаток коммуникаций между властью и бизнесом именно в направлении реализации нацпроектов. К примеру, для работы, которая должна быть совместной, недостаточно привлекаются эксперты из предпринимательской среды. Хочется надеяться, что в ближайшем будущем этот "пробел" исчезнет, — сказал Валерий Калюжный.
Бизнесу не хватает информации о том, какие проекты могут появиться в рамках реализации нацпроектов на территории Приморья, каким образом те или иные компании могут зайти в эти проекты в качестве подрядчиков. Поделиться с бизнесом такой информацией власть могла бы в ходе круглых столов или бизнес-конференций.
— У бизнеса накопился свой опыт в разных областях, и он мог бы дать рекомендации по реализации тех или иных национальных проектов. По мнению регионального отделения "Деловой России", по каждому из нацпроектов могла быть создана рабочая группа с участием широкого круга экспертов, в том числе из бизнес-среды. Эти группы должны вырабатывать какие-то рекомендации, разрабатывать дорожные карты, по привлечению тех или иных подрядчиков в том числе. Эту идею наше отделение "Деловой России" изложило в письме, которое направило в правительство Приморского края. В подготовленном нами документе как раз и говорится о необходимости кооперации власти, науки, образования и реального сектора экономики, включающего представителей малого и среднего бизнеса и промышленности. С этой целью, как нам кажется, необходимо создать региональную управляющую компанию, либо реструктуризировать существующие институты развития бизнеса для того, чтобы они активно выполняли такую работу. Благо соответствующий опыт у бизнес-объединения имеется. Например, наработан хороший опыт взаимодействия в деловой среде – на уровне промышленности, науки, бизнеса, образования. Сейчас нужно выстроить отношения между бизнесом и властью по поводу нацпроектов, задействовать административный и политический ресурс, — подчеркнул Калюжный.
Это поможет решить серьезный вопрос доверия к бизнесу и сохранению его репутации. В ряде случаев в срыве процедур реализации нацпроектов в регионе уже обвиняли бизнес (недавний пример – обвинение подрядчиков в срыве срока строительства ФАПов пару лет назад, а также проблемы со сроками и качеством выполнения ремонта дорог во Владивостоке осенью прошлого года).
— Несомненно, в хорошей компании партнеры разделяют не только прибыль, но и убытки и риски. Если во всех бедах всегда обвинять бизнес, ни о каком государственно-частном партнерстве говорить не приходится. Бизнесу действительно нужна поддержка, прозрачность в отношениях с государством, гарантия того, что услуги по госзаказу будут оплачены вовремя. Чиновников понять можно. Конечно, нужно требовать с исполнителей. Однако при этом не учитывается, в каких условиях работает бизнес. Играть на понижение цен чревато. Страдает качество работ. Поэтому властям нужно активнее работать с бизнесом региона, ведь нацпроекты затрагивают все сферы жизни, и чем больше будет подрядчиков-приморских предпринимателей, тем лучше, — подчеркнул Валерий Калюжный.
