Поправка в краевой закон устраняет пробелы, которые создавали административные барьеры на пути предпринимателей. Речь идет о тех, кто работает в охранной зоне культурных памятников. По существующим нормативам, люди не имеют права привести свое помещение в порядок, не создав дополнительно проект реставрации зданий вокруг. При этом, даже соблюдение всех условий не гарантирует, что заявка будет рассмотрена в оперативном режиме, сообщает ИА PrimaMedia.
Идея законодательной инициативы возникла у Юлии Толмачевой после неоднократных обращений представителей бизнес-сообщества. Как оказалось, проекты многих из них не могут реализоваться из-за того, что месяцами лежат в профильном ведомстве без движения. То есть, предприниматели брали в аренду здания, расположенные рядом с памятниками культуры, делали проект реконструкции, причем, включающей не только свое помещение, но и ближайшие, отправляют на рассмотрение в правительство региона.
Основной документ, регламентирующий вопросы сохранения исторического и культурного наследия на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
До появления закона, для объектов культурного наследия зоны охраны вообще не устанавливались, а для обеспечения оптимальных условий сохранности и восприятия архитектурного облика памятников на территории края были установлены временные охранные зоны.
Сейчас финансирование работ по разработке проекта зон охраны памятника культуры возложено, в первую очередь, на государственные и муниципальные органы, в связи с чем таких проектов в настоящее время очень и очень мало, а памятников культуры, в том числе на территории города Владивостока, огромное количество.
В результате объекты культуры остаются незащищенными от разного рода негативного воздействия. Помимо этого, заложниками ситуации стали и владельцы объектов недвижимого имущества, расположенных в охранных зонах памятников культуры.
Многими из них в целях развития инвестиционной привлекательности региона за свой счет разработаны проекты охраненных зон, которые для утверждения были направлены в правительство Приморского края.
Однако те, кто должен по регламенту своей работы принимать решения, вовсе не спешат это делать.
"Ко мне во время личных приемов обращались жители со всех городов и населенных пунктов Приморского края и все с одной жалобой. На длительное бездействие органов власти при утверждении зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения, – комментирует Ю.В. Толмачева. — Я решила лично разобраться в причинах данных административных барьеров. После анализа соответствующего законодательства, оказалось, что закон не содержит положений, устанавливающих предельные сроки издания Правительством Приморского края нормативного правового акта об утверждении зон охраны памятников культуры.
И чтобы решить такую несправедливость, Юлия Толмачева подготовила законопроект о внесении изменений в Закон Приморского края от 30 апреля 2015 года № 612-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края"". Он предусматривает введение сроков, в которых должно быть принято решение по инвестиционному проекту. Депутаты одобрили законопроект в первом чтении.
"Полагаю, что его принятие будет способствовать реализации конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и исполнению корреспондирующих ему обязанностей каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры", — отметила Юлия Толмачева.
