Контролирующими органами в целях фиксации правонарушений активно используются специальные технические средства. Большинство водителей расценивают запись как автоматическое основание для привлечения к административной ответственности за нарушение закона. Однако, как отметила адвокат, депутат Законодательного собрания края Юлия Толмачева, есть ряд тонкостей, которые необходимо учитывать, сообщает ИА PrimaMedia.
Практика использования технических средств для привлечения лиц к административной ответственности давно успешно реализуется правоохранительными и судебными органами.
Согласно действующему федеральному законодательству в сфере производства по делам об административных правонарушениях в качестве доказательств виновности лица предусматривает, в том числе, показания работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото— и киносъемки, видеозаписи, или средств фото— и киносъемки, видеозаписи.
Фиксация факта совершения правонарушения с использованием таких средств является особым порядком привлечения к административной ответственности. В таком случае протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
— Под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, — говорит адвокат, депутат Законодательного собрания Юлия Толмачева.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
— Верховный суд Российской Федерации ранее уже разъяснял, что, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется. Согласно данным уточнениям, должностное лицо в этом случае выносит постановление по делу об административном правонарушении, либо составляет протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства, — отметила эксперт.
Еще один вариант – вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Полученные с использованием названных технических средств материалы фото— и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения.
— Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выявленных с использованием технических средств для применения особого порядка необходимо установить, в каком режиме (автоматическом или "ручном") работало соответствующее средство, — подчеркивает Юлия Толмачева.
Буквально недавно, 20 апреля, Верховным судом Российской Федерации вынесено определение № 5-АД20-42. Акт возвращает на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, зафиксированном с использованием технического средства АПК "ПаркНет-М", по факту неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке (по Кодеку города Москвы об административных правонарушениях). Причина — судебными инстанциями должным образом не исследовано, относится ли АПК "ПаркНет-М" к специальным техническим средствам, имеющим функции фото— и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото— и киносъемки, видеозаписи, а также не установлено, функционировало ли это оборудование в момент фиксации деяния лица в автоматическом режиме (без какого-либо непосредственного воздействия на него человека).
— Полагаю, что установление фактических обстоятельств способа фиксации административного правонарушения позволит обеспечить соблюдение процессуального порядка привлечения лик к ответственности и исключить факты их необоснованного административного наказания.
