ВЛАДИВОСТОК, 18 июня, PrimaMedia. 18 июня – исполняется сорок лет со Дня образования дорожно-патрульной службы ГАИ (ГИБДД) в структуре МВД России. Об этом сообщила РИА PrimaMedia Начальник ОИАЗ управления Госавтоинспекции УВД по Приморскому краю подполковник милиции Тамара Шипилова.
История управления дорожным движением в России началась в конце 17, начале 18 веков, благодаря активной деятельности Петра 1, когда при строительстве морских и речных верфей, каналов увеличивалось количество всадников, повозок, карет, телег и другой аналогичной передвижной конструкции. Немножко смешно сегодня слышать, что в те далекие времена основным видом правонарушения на городских улицах было битье кнутом прохожих кучерами и быстрая езда на повозках. В общем, и сегодня, спустя несколько веков, нарушения остаются те же, меняются лишь средство и способы их совершения.
В 90-х годах 19 века на улицах крупных городов России появились первые автомобили с двигателем внутреннего сгорания, способные развивать скорость, гораздо большую, чем скорость лошади. И, тогда, в октябре 1897 года, решением Санкт-Петербургской городской управы устанавливается первая процедура выдачи извозчичьих знаков и порядок допуска пользования санями, дабы не препятствовать передвижению автомобилей и пешеходов.
Милицейские функции, с июля 1918 года, возложили на тех, кто считался "другом общественного порядка", или, проще говоря "дружинник революционной охраны", о чем подробно было расписано в инструкции о несении патрульно-постовой службы. Инструкцией, "дружиннику революционной охраны" при несении патрульно-постовой службы предписывалось, "…охранять безопасность и порядок передвижения по улицам, а именно: запрещать непомерно быструю езду; ограждать днем рогатками, а ночью цветными фонарями ямы, обвалы и прочие препятствия для движения; принимать меры к уборке упавших столбов, фонарей, поврежденных экипажей, павших животных и прочее"...
До декабря 1918 года обеспечение безопасности движения было по аналогии с полицией царской России. Долго решался вопрос о возложении этих обязанностей какой-либо Государственной структуре. Множественные споры и предложения все же привели к единому мнению. Созданной, в октябре 1918 года, "Рабоче-крестьянской милиции", возложили обязанности: "... по наблюдению за исправным состоянием дорог, мостов, улиц, площадей, а также надзор за порядком движения на них". Интересным будет знать, что пункт № 23 "Инструкции милиционерам "Рабочее - Крестьянской милиции" указывал, что милиционер должен был поддерживать на улицах своего поста свободное и безопасное движение. В его обязанности входило: - не допускать езды на лошадях и велосипедах по тротуарам; наблюдать, чтобы маляры с ушатами, ведрами и другими красильными принадлежностями... и др. категории рабочих с ручными тележками и санками, по тротуарам не ходили, а следовали по дорогам, подчиняясь общему порядку движения на улице; не дозволять играть на улице перед домами в мячи, бабки и тому подобные игры, пускать бумажные змеи, носить непокрытые зеркала, чтобы не пугать лошадей; загромождать тротуары бочками, тарными ящиками, дровами, а разносчики и торговцы не загораживали своими лотками свободный проезд по мосту и проход по тротуару. Если для нагрузки или выгрузки товаров положены поперек тротуара, так называемые спуски, то наблюдать, чтобы эта работа не задерживала движение на улице и наблюдать, чтобы ломовые извозчики с кладью следовали по правой стороне улицы в один ряд... т.д. На первый взгляд все очень примитивно, но как актуально в настоящее время.
В Москве, для упорядочения движения на площадях и в других перегруженных различным транспортом местах были выделены "самокатчики" - 50 милиционеров на велосипедах. Затем на этот путь встали в Ленинграде, Киеве и др. крупных городах.
Совет народных Комиссаров СССР 29 ноября 1925 г., принял Постановление "О признании имеющей силу для Союза ССР международной конвенции относительно передвижения автомобилей" (Заключена в 1909 г.).
ЦИК и СНК СССР 16 сентября 1927 г., ратифицировали международную конвенцию относительно передвижения автомобилей, заключенную в Париже в 1926 году. В штаты Московской городской милиции в1928 году впервые была включена должность "инспектор по регулированию уличного движения" и только в 1934 году ЦУДОРТРАНС принял согласованное с Главным управлением Рабочее - Крестьянской милиции ОГПУ постановление "О борьбе с нарушениями правил эксплуатации автотранспорта".
Народный комиссар внутренних дел СССР 3 апреля 1936 г., издал приказ № 111 "О работе Государственной автомобильной инспекции", в котором предписывалось: "Не оставлять ни одного случая без тщательного расследования причин аварий и без привлечения виновных к ответственности. Наладить строгий учет аварий в районном разрезе и разрезе хозяйств, кому автотранспорт принадлежал. Правильный учет и расследования по авариям возложить на районные отделения милиции под наблюдением автомобильных инспекторов. Расследование серьезных и сложных аварийных случаев поручить госавтоинспекторам расследовать аварии и проверять техническое состояние машин, кто принял шофера на работу, допустил к рулю, кто и как проверяет его на работе и т. д".
Интересным является и тот факт, что, несмотря на прожитые Россией трудные военные годы, безграничное употребление спиртных напитков участниками войны, Совет Министров РСФСР 24 мая 1956 года утверждает Постановление № 382 "О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте". Госавтоинспекция Управления милиции МВД РСФСР, имеет право: - лишать водителей прав на управление автомобильным, мотоциклетным и городским электротранспортом сроком до одного года за управление транспортом в нетрезвом состоянии; - запрещать эксплуатацию автомобилей и мотоциклов личного владения, если владельцы управляют ими без водительских удостоверений и т.д.
Приказом МВД СССР 11 января 1960 года № 25 утверждены первые единые по СССР "Правила движения по улицам и дорогам Союза СССР". Повсеместно введено их изучение во всех общеобразовательных школах и профтехучилищах. Позднее (1971г.) Минпрос СССР узаконило такие занятия в старших группах дошкольных учреждений, к чему мы и возвращаемся сегодня, недаром говорят, что новое это хорошо запрятанное старое…
Наведение порядка на улицах городов и сел, всегда тревожило и беспокоило руководителей Государства, отсутствие конкретной службы давало возможность бесконтрольного поведения участников дорожного движения. В связи с чем, 18 июня 1969 года Приказом МВД СССР № 250 разрозненные ранее силы дорожного надзора - наследники РУД, были преобразованы в ДПС и сведены в строевые подразделения, обслуживающие территорию городов, дороги общегосударственного или республиканского значения.
В канун юбилея, 40-летия создания в ГАИ дорожно-патрульной службы, пожелания сотрудникам Госавтоинспекции стабильности, тепла родных сердец, и пусть их всегда ждут дома.