29 октября 2020. Депутаты Законодательного собрания Приморского края на очередном заседании 28 октября внесли изменения в Избирательный кодекс Приморского края, законы о краевом и местном референдуме. Тема оказалась острой и дискуссионной. Четверть присутствовавших на заседании депутатов не смогли согласиться с предложенными изменениями, касающимися сроков проведения голосования. Заместитель руководителя фракции КПРФ в ЗСПК Владимир Беспалов прокомментировал произошедшее в беседе с корр. ИА PrimaMedia.
Напомним, депутатскую дискуссию спровоцировал пункт, предусматривающий возможность проведения голосования в течение нескольких дней. Против закрепления такого порядка в местном законодательстве выступили коммунисты, к ним присоединились и другие депутаты из оппозиционных фракций. В связи с этим депутат Артем Самсонов подготовил свои альтернативные поправки, не позволяющие растягивать голосование на несколько дней, и внес их на рассмотрение коллег.
В итоге большинством голосов поправки Самсонова не прошли (за них проголосовали только девять депутатов из КПРФ, "Справедливой России" и Партии пенсионеров за социальную справедливость; два представителя ЛДПР воздержались). В целом законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс Приморского края был принят во втором и третьем чтении большинством голосов: 28 — "за", семь — "против", двое воздержались.
— У меня лично возникло чувство тревоги по поводу того, что ЦИК, Госдума и Совет Федерации в очередной раз ввели изменения, которые кардинально ухудшили гласность и открытость проведения выборов разного уровня, — сказал собеседник агентства.
— Особенно хорошо это было видно на примере общероссийского голосования по поправкам в Конституцию России, которое прошло летом, и на довыборах в ЗСПК, состоявшихся в Единый день голосования 12 сентября. Причем новый порядок голосования ввели буквально накануне. О порядке голосовании никто, кроме избирательных органов, толком никто ничего не знал. И первые два дня голосования были почти бесконтрольны.
Представители оппозиционных партий практически не имели возможности проконтролировать ход голосования. В первые два дня проголосовало 60% избирателей, и, по нашим подсчетам, на участках во Владивостоке, где проходили довыборы (Советский и часть Первореченского района) в первые два дня за представителя "Единой России" проголосовало от 60% до 80% избирателей, за кандидата от КПРФ — порядка 18%. В третий день, когда голосование проходило при общественных наблюдателях, картина была обратная: кандидат от КПРФ набрал 49% голосов, а кандидат от "Единой России" — менее 10%.
Владимир Беспалов обратил внимание на то, что трехдневное голосование ввели еще до того, как соответствующие изменения были внесены в Избирательный кодекс Приморского края.
В первом чтении региональный закон о внесении изменений в кодекс рассматривался на заседании ЗСПК, состоявшемся 30 сентября, во втором и третьем чтениях — 28 октября.
— 30 сентября наша фракция консолидированно выступила против, к нам присоединился представитель "Справедливой России". А ко вчерашнему рассмотрению Артем Самсонов подготовил поправки, блокирующие проведение досрочного голосования. Также мы были против поправки, благодаря которой краевая избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии имею право без согласования с территориальными органами власти организовывать выборы там, где они считают нужным, то есть в любых помещениях. Тревожно и то, что выборы могут проходить в отдельных коллективах с созданием отдельных участков, — сказал Владимир Беспалов.
— Как и ожидалось, поправки Самсонова вызвали горячую, я бы даже сказал, жесткую дискуссию. И председатель Законодательного собрания Александр Ролик, и председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Заксобрания Дмитрий Новиков, ссылаясь на регламент, до хрипоты доказывали, что голосовать по поправкам Самсонова не надо.
Были взаимные обвинения. Но все-таки возобладал здравый смысл, и было принято решение проголосовать за эти поправки отдельно. Своего "Единая Россия" на этот раз в итоге добилась, проявив себя как настоящая реакционная сила. К сожалению, приходится констатировать, что фракция ЛДПР может быть подконтрольна "Единой России". Вчерашнее голосование показало, что их быстро поставили на место.
Владимир Беспалов напомнил, что в Госдуме РФ в настоящее время многие ключевые посты в руководстве парламента и в профильных комитетах занимают не только "единороссы", но и представители других партий пропорционально количеству полученных мандатов. Соответственно, одним из заместителей председателя Госдумы является представитель КПРФ, второй по значимости партии российского парламента.
— В Законодательном собрании Приморского края стандарты Госдумы не действуют. И председатель, и его заместители представляют "Единую Россию", руководящие посты в профильных комитетах также занимают "единороссы". Исключение составляет комитет по комитет по продовольственной политике и природопользованию, возглавляемый представителем ЛДПР. Это неправильная система, когда депутата могут вызвать и указать на то, что он проголосовал "неправильно", когда за "неправильное" голосование можно лишиться поста заместителя председателя профильного комитета, — подчеркнул Владимир Беспалов.
— Когда я занимал пост заместителя председателя комитета по социальной политике и защите прав граждан и пытался решить тот или иной вопрос, Александр Иванович (Александр Ролик — председатель ЗСПК — прим. ред.) мог ответить и так: "Мы решаем этот вопрос на фракции". Я говорил ему: "Как же так? Вы должны быть равноудалены от партийных влияний".
И он отвечал: "Я солдат партии". И надо сказать, что он всегда жестко подчеркивает свою принадлежность к "Единой России". Что касается отношений с оппозицией, он понял, что нас, семерых коммунистов, не сломать, поэтому как бы не замечает нас. "Единой России" в ЗСПК хватает квалифицированного большинства, чтобы протащить любые вопросы, отметил Беспалов.