13 ноября 2020. В предвыборном ландшафте Приморья просматривается общероссийский тренд на департизацию — ослабление партийных брендов. Политические объединения все больше ищут не тех, "кого подвезти" до Госдумы и региональных парламентов, а тех, "кто бы подтолкнул". "Единая Россия" в текущих условиях, скорее всего, сделает ставку на уже прокаченных лидеров — губернаторов, а вот парламентской оппозиции придется либо глобально меняться, либо с грустью смотреть за тем, как протестные голоса перетекают к более молодым и ярким конкурентам, сообщает ИА PrimaMedia.
По плану в единый день голосования 2021 года (второе воскресенье сентября) в России состоятся выборы депутатов в Госдуму, а также 10 губернаторских и 39 региональных парламентских кампаний. В Приморье голосование за депутатов Госдумы пройдет одновременно с выборами в Законодательное собрание. Для губернатора Олега Кожемяко это станет своеобразным стресс-тестом: первые домашние выборы — сразу совмещенные.
Федеральный центр в текущих условиях делает большую ставку именно на губернаторский пул. Предполагается, что в избирательную кампанию будут активно включены не менее 21 главы региона. Скорее всего, в их число войдет и Олег Кожемяко.
— У нас все парламентские партии — лидерского типа, — комментирует Петр Ханас, директор Дальневосточного консалтингового центра. — Последние два года наблюдается тренд на региональную департизацию. То есть интерес к политическим брендам падает, и шансы на успех будут иметь только новые партии или партии явного лидерского типа. В Приморье "Единая Россия" благодаря деятельности губернатор замыкает на себя всю позитивную повестку. Если Кожемяко возглавит партийный список, а я думаю, что другого варианта усилить лидерские черты партии невозможно, то привязка будет к деятельности правительства и губернатора.
Тем временем в СМИ опубликованы "зеленые" и "красные" списки депутатов Госдумы, составленные руководством "Единой России". В зеленую зону вошли более 80 человек, которые имеют возможность переизбраться. В красной — 73 фамилии, будущность которых под вопросом (депутаты от Приморья отсутствуют в обоих листах). Стремление "Единой России" к ротации состава самоочевидно. Тем более, что новые времена требуют депутатов новой формации, продвинутых, способных вести кампанию не только офлайн, но и онлайн, способных активно присутствовать в событийной повестке даже в условиях пандемии. Которая, скорее всего, в 2021 году никуда не денется и внесет корректировки в пиковый летний агитационный сезон.
Предполагается, что в восьмом созыве Госдумы от седьмого останется едва ли половина, и Приморье внесет в это обновление посильный и весомый вклад. Несмотря на то, что нынешний пул депутатов от края достаточно работоспособен и не вызывает аппаратных нареканий, не многим из них удастся избежать ротационной метлы.
При этом эксперты призывают критично относиться к появлению подобного рода списков, потому как "они выглядят так, будто взяты из 2016 года".
— Более менее ситуация по кандидатам прояснится после проведения общероссийского съезда партии "Единая Россия", который намечен на ноябрь, — отметил Петр Ханас. — Будет дана явная команда губернаторам, и они включат в работу депутатов по подготовке к выборам.
На данный момент серьезных попыток договориться с местными элитами не наблюдается. Если на прошлых выборах в Госдуму работа по данному направлению начиналась загодя, то нынешние интересанты до сих пор ждут "повестки" из белого дома для предметного диалога.
Не менее серьезную ротацию ожидают и в Законодательном собрании.
— Региональный парламент обновится, я думаю, не менее, чем на треть, — считает эксперт. — Виной тому — недостаточная эффективность народных избранников и высокая планка самого губернатора — он крайне работоспособный товарищ. Особенно эта его черта проявится в партийных списках. Так как высока вероятность того, что список этот возглавит сам глава региона, естественно, он не захочет видеть рядом со своей фамилией людей, которые его не устраивают в плане эффективности. Скорее всего, к началу следующего года будет понятно, во всяком случае, в кулуарах, кто пойдет по спискам.
Таким образом, губернатор замкнет на себе не только позитивную повестку, но и принятие всех решений по выдвижению кандидатов от ЕР. Централизация в столь чувствительном вопросе является одним из отличий нового электорального цикла. Предшественник Олега Кожемяко, Владимир Миклушевский, напротив, исходил из конгломерата интересов местных элит и их балансировки. Избранная им в 2016 году консенсусная модель сохраняла в Приморье клановое равновесие, не усиливала и не ослабляла позиции тех или иных групп, что позволило в дальнейшем — при ведении избирательных кампаний — избежать кандидатам "товарищеских" подножек. Кампании проходили спокойно, территориальные элиты отправляли на округа наиболее сильных кандидатов — ни что не мешало "Единой России" добиваться успешных для себя результатов, какие партией и были достигнуты. Уход от рабочей схемы в сторону единоначалия и нарушение горизонтальных связей могут стать причиной роста внутриэлитного недовольства. Уязвленная гордость — страшное оружие, особенно, если помножена на серьезный финансовый ресурс своего носителя.
Нелегок будет путь в Госдуму и ЗС ПК у парламентской оппозиции. Есть определенные общероссийские тенденции, которые можно экстраполировать на Приморский край. Во-первых, в бюллетенях для голосования будет не менее 15 партий. Это значит, что к тем 12, которые уже существуют и имеют право на выдвижение кандидатов, прибавятся новые, с новыми лицами и идеями. Они усилят конкурентность, от которой, прежде всего, пострадают КПРФ и ЛДПР. Что касается "Справедливой России", то тут интрига состоит в том, пройдет ли она вообще 5-процентный барьер.
Во-вторых, наблюдается устаревание партийных брендов при явном отсутствии их фактической деятельности. На уровне региона они продолжают заниматься популизмом в период, когда неконтролируемая протестность сошла на нет, а главный запрос избирателей — это запрос на реальные результаты.
— Кто лидер КПРФ в Приморском крае? Большинство избирателей не ответят вам на этот вопрос, — отметил Петр Ханас. — Может быть, назовут Артема Самсонова, как самого часто упоминаемого в СМИ. Но Самсонов — не лидер партии коммунистов в Приморье. Это только усиливает сложность восприятия коммунистов. То же самое с ЛДПР. Евгений Зотов — уже давно известный и уважаемый товарищ. Но о нем знают только специалисты. Для людей в широком плане, для избирателей, это неизвестные личности. Партии, как бренды, изживают себя. Нужны яркие деятельные лидеры. Таких у оппозиции на территории Приморского края нет.
На руку парламентской оппозиции сыграет наложение федеральных выборов на региональные. В этом случае "безымянность" местных партийцев компенсируется за счет Геннадия Зюганова и Владимира Жириновского. Правда, вместе с узнаваемостью они принесут с собой и нежелательный контекст: усталость избирателей от одних и тех же лиц. Их участие поможет сформировать "цельное восприятие" партий на территории, но вряд ли конвертируется в повышение рейтинга.
Влияние на выборы 2021 года смогут оказать еще несколько факторов.
Во-первых, возможность трехдневного голосования. По сути, легитимизированная "досрочка". Если раньше большое число избирателей, проголосовавших заранее, считалось дурным тоном и вызывало массу вопросов, то сегодня это, скорее, обыкновение и данность.
Процедура многодневного голосования показала выдающиеся результаты как на референдуме по изменению Конституции РФ, так и на сентябрьских выборах в региональные парламенты. Так, например, на парламентских выборах в Магаданской области ЕР набрала 65 процентов — такого результата на территории у нее не было даже в лучшие времена. Большую роль трехдневное голосование сыграло на выборах губернатора в Иркутской области. В день выборов 13 сентября разразился сильнейший дождь — явка оказалась минимальной. В итоге победил Игорь Кобзев, за которого активно голосовали 11 и 12 сентября. Как шутят эксперты, "сегодня политтехнологи должны быть не только хорошими аналитиками, но и хорошими метеорологами".
В любом случае, новшество привело к созданию новой модели выборов, внутри которой уже создаются свои политические и административные приемы. Сработают ли они с такой же эффективностью для ЕР в 2021 году — большой вопрос, учитывая, что сама процедура трехдневного голосования — всего лишь инструмент, обучиться которому способен каждый. Особенно в борьбе за округа, где появление ресурсного кандидата от оппозиции, не жалеющего средств ни на кампанию, ни на наблюдателей, может смешать все карты.
А такие кандидаты в 2021 году возникнуть могут. Федеральный законодатель внес в Избирательный Кодекс РФ послабления для кандидатов-самовыдвиженцев в региональные парламенты. А именно: до половины необходимых подписей избирателей они смогут собрать дистанционно через портал Госуслуг. Новшество пока не принято ЗС ПК в качестве нормы. Но, учитывая стремление приморского парламента приводить местное законодательство в соответствие с федеральным, шансы у него высоки. Упрощение процедуры, во-первых, способно побудить к действию внесистемные политические силы и расцветить предвыборный сезон. Во-вторых, еще сильнее обесценит партийность на рынке политических лифтов в Госдуму и ЗС ПК.
В списке факторов на последнее место (с растущей динамикой на убывание из списка) стоит поставить стратегию "Умного голосования" от оппозиционера Алексея Навального. Если стратегия "за кого угодно, только не за представителя "Единой России" еще может сработать в Москве, то в Приморье у нее, по сути, нет ни спикеров, способных проговаривать нужные вещи, ни слушателей, которые этим вещам бы доверяли. Недостаток ярких и интересных лидеров, способных привлечь к себе внимание, проявляется не в меньшей степени, чем у заиндевелых титанов большой политики.