Как сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе аппарата губернатора и правительства Сахалинской области, в 2009 году департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (теперь министерству) было предусмотрено 4,2 млрд. рублей. Несмотря на кризис, по сравнению с 2008 годом объем финансирования увеличился на 22% (3,9 млрд. рублей). В общей сумме расходов на социальную политику доля областного бюджета составила 3,2 млрд. рублей, что на 12,3% больше, чем в 2008 году. Различные меры социальной поддержки получили почти 118 тысяч человек.
Значительная часть расходов была связана с поддержкой семей с детьми. Среди них: выплаты детских пособий, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За летний период смогли отдохнуть почти 21 тыс. детей. Более 22 тысяч семей получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Одним из основных направлений деятельности департамента в 2009 году стала масштабная работа по переводу мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежную форму. Принципиальная позиция Правительства России в этом вопросе позволила направлять деньги на личные счета льготников – граждан, которые своими заслугами перед Отечеством заслужили на них право, – а не на счета коммунальных предприятий. Выполнение этой задачи не обошлось без серьезных трудностей – Верховным Судом России был опротестован избранный департаментом вариант монетизации в виде фиксированных выплат, и пришлось в срочном порядке переходить на индивидуальный расчет. В настоящее время эта работа полностью завершена, всем категориям граждан (федеральным и региональным льготникам) коммунальные льготы предоставляются в виде ежемесячных выплат денежных средств.
Еще одно направление работы департамента, которому в 2009 году уделялось особое внимание – обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента России от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" квартиры получили 57 человек, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Из них 28 ветеранов, проживающих в Южно-Сахалинске, получили на приобретение квартир дополнительную социальную выплату из областного бюджета в размере до одного миллиона рублей. Дополнительно к ветеранам, улучшившим жилищные условия в соответствии с Указом Президента, 8 участников Великой Отечественной войны приобрели благоустроенное жилье за счет средств областного бюджета. В текущем году работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны будет завершена. До 9 мая 2010 года все ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и ни разу не получавшие квартиры от государства, будут обеспечены благоустроенными квартирами либо получат денежную выплату на приобретение жилья.
Никогда ранее департамент столь масштабно не занимался вопросами приобретения жилья, как в 2009 году. Кроме ветеранов, в новые квартиры смогли переселиться 22 инвалида, 16 ветеранов боевых действий, один реабилитированный гражданин. Выдано 233 государственных жилищных сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Новоселье справили пять многодетных малоимущих семей, в которых воспитывается семь и более детей. Этот вид помощи в 2008 году был внесен в областную целевую программу "Социальная поддержка малоимущих граждан на 2008-2010 годы". Дополнительно была оказана материальная помощь семье Новиковых на улучшение жилищных условий в связи с рождением тройни.
В рамках программы поддержки малоимущих граждан всем ученикам 1-4 классов и старшеклассникам, находящимся в социально опасном положении, предоставляется бесплатное питание в школах. Более 26 тысяч человек получили выплаты на приобретение школьно-письменных принадлежностей, материальную помощь на выход из трудной жизненной ситуации и другие виды помощи. Второй год в области прослеживается устойчивая тенденция снижения количества малоимущих граждан. В настоящее время на островах зарегистрировано порядка 52 тысяч малоимущих граждан, что на 3 тысячи человек меньше, по сравнению с 2008 годом.
Основные виды помощи инвалидам закреплены в областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы". В ее рамках инвалиды подписываются на периодическую печать, приобретается специальная литература в библиотеку для слепых. Для обучения инвалидов создано два компьютерных класса – в Южно-Сахалинске и Макарове. С целью вовлечения инвалидов в активную социальную жизнь проводятся спартакиады и фестивали художественного творчества, обучающие семинары. Обустроено 14 пандусов с перилами к учреждениям социальной защиты, культуры, здравоохранения, расположенным в областном центре, Тымовском и Александровске-Сахалинском. В текущем году эта работа будет продолжена.
За 2009 год было принято 145 нормативных правовых акта, разработанных специалистами департамента ( почти в два раза больше, чем в 2008 году). Одним из новых направлений в законотворческой сфере стала подготовка к выплате региональной социальной доплаты к пенсии лицам, чье материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума. В кратчайшие сроки, как только были внесены изменения в федеральное законодательство в июле 2009 года, специалисты департамента провели всю предварительную аналитическую работу (определили примерное количество получателей, рассчитали их предполагаемые размеры пенсий с учетом предстоящего повышения и валоризации) и подготовили необходимые документы. В результате выплаты были начаты досрочно, не с 1 января 2010 года, как того требует закон, а в декабре 2009.
Целенаправленно проводилась работа по улучшению качества предоставляемых услуг, повышению уровня жизни граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания. Их в Сахалинской области 25. Это дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов, психоневрологические интернаты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и дом ночного пребывания. На социальное обслуживание граждан в 2009 году направлено 973 млн. рублей, что на 30% больше уровня 2008 года (753 млн. рублей).
Значительная часть дополнительных средств – 52,2 млн. рублей – была направлена на усиление мер пожарной безопасности – замену электрощитков, электропроводки, горючей отделки стен, датчиков пожарной сигнализации, подключение пожарных сигнализаций на пульт "01" и многое другое. Принято решение об установке автоматических систем пожаротушения в социальных учреждениях. В 2009 году была изготовлена проектно-сметная документация на монтаж систем пожаротушения в 8 учреждениях. В текущем году начнется их установка.
Еще одним направлением работы департамента в 2009 году стала выплата единовременной материальной помощи бывшим работникам муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в отношении которых в 2005-2008 годах завершена процедура конкурсного производства (банкротства). Количество граждан, получивших такую помощь, составило более 2 тысяч человек, на эти цели из областного бюджета выделено около 36 млн. рублей.
В 2010 году министерство социальной защиты продолжит работу по улучшению уровня и качества жизни населения Сахалинской области. Для большей доступности социальных услуг предполагается организовать прием обращений и заявлений в электронном виде. С этой целью будут разработаны электронные бланки социальных паспортов, заявлений, решений, справок.
Предстоит решить еще одну задачу – унификацию мер социальной поддержки населения путем объединения однотипных региональных законодательных актов, что позволит упростить законодательство, а социальную поддержку граждан сделает максимально эффективной.