Судный год: Операция вЫборы, аресты политиков и другие приключения Приморья

1 января 2022. Арест главы Владивостока, арест главного оппозиционера края, уголовное преследование видного единоросса, протестные выборы — в целом, политический год Приморья можно назвать обыденным и штатным, не выходящим за рамки. Просто рамки у региона своеобразные, эластичные. А не редко и железные.

ИА PrimaMedia попросило экспертов составить список главных политических событий, прошедших в регионе за эти 12 месяцев. Сентябрьский выборы предусмотрительно были вынесены за скобки, потому что и так понятно, что они в список попадут. Попытаемся вместе с экспертами разобраться, каким оказался 2021-й год, начавшийся с несогласованных хороводов, а завершившийся, в общем-то, ситуацией, где такие несистемные активности тяжело представить.

Политический лед стал слишком тонок, чтобы туда соваться без страховки. Вердикт следует сделать уже сейчас — весь этот год прошел под знаком борьбы с политической энтропией. Хеджирование электоральных рисков, хаос-менеджмент и прополка электоральных грядок — таков был фон, на котором и из-за которого нижеописанные события происходили именно так, как они происходили.

Плодородная почва для политических фиг

Главным итогом сентябрьских выборов в Законодательное собрание стали даже не их результаты — они, в целом по Приморью, укладываются в прогнозируемые рамки. Главным стал демонстративный протест в дальневосточной столице, где из 11 одномандатных округов, которые включают Владивосток, в 8 победили коммунисты. Причем три округа, где победили кандидаты-единороссы, являются экстерриториальными. Советский район Владивостока разделили на мелкие части и пришили их к куда более крупным и еще более лояльным кусочкам Артема.

— Итоги прошедших выборов показали срез общественных настроений и смену качественного состава голосующих, — отметил политолог Павел Наливайко. — Мы видим приход на участки представителей оппозиции. И мы видим отказ идти голосовать у лоялистов. Это тренд, который будет продолжаться. Полагаю, что "Единая Россия" в скором времени займет нишу в районе 20 процентов, а проценты в крупных городах могут быть и того ниже.

Акцентировать здесь следует несколько моментов. Во-первых, весь протест во Владивостоке аккумулировала партия КПРФ. Победили даже те, кто не особенно старался, и даже там, где особенно старался как раз единоросс.

— Выборы депутатов Государственной думы и Законодательного собрания, по сути, вернули регион в политическое состояние 2011 года, — говорит политолог Вячеслав Беляков. — Единая Россия полностью проиграла Владивосток, КПРФ укрепила позиции главной оппозиционной силы, Справедливая Россия и ЛДПР фактически утратили влияние на избирателя.

Причины поражения ЕР в столице региона эксперт считает очевидными: "возросшая протестная активность горожан, помноженная на неспособность партии власти вести адекватную времени и ситуации избирательную кампанию. Скандальные праймериз, как и в 2011-м году привели к расколу внутри ЕР, потере ресурсов и возможностей".

— Несмотря на активность некоторых кандидатов в ЗСПК, в целом, кампания "Единой России" выглядела довольно жалко, — говорит Беляков. — Этим смогли воспользоваться оппозиционеры, в первую очередь коммунисты, агрегировавшие протест и едва не лишившие партию власти большинства в региональном парламенте.

Однако, по мнению эксперта, несмотря на электоральные успехи, коммунисты оказались слабы в политической борьбе после выборов. Фракция КПРФ имела возможность блокировать работу ЗСПК, лишая собрание кворума, однако отказалась от неё по доброй воле, приняв участие в голосовании об изменении устава региона, на котором кворум был изменён.

Политобозреватель Андрей Калачинский и вовсе считает, что "победа КПРФ во Владивостоке  на выборах была перечеркнута предательской позицией местного руководства партии".

— У коммунистов хватало голосов, чтобы с ними в краевом парламенте считались.  Но они позволили снизить кворум для проведения своих заседаний с двух третей от списочного числа депутатов до простого большинства, — говорит Калачинский.  

Вячеслав Беляков подчеркивает, что, несмотря все на это, КПРФ создала отличный задел для будущей кампании по выборам городской Думы Владивостока.

— Единая Россия проиграла Владивосток в ходе федеральной кампании, на фоне визитов Путина и Лаврова, при поддержке полпредства и раздаче федеральных денег. В следующем году такого не будет, а, значит, бороться с протестными настроениями станет еще сложнее, особенно на фоне растущих цен.

В такой ситуации помешать КПРФ взять большинство в Думе может разве что нехватка вменяемых кандидатов. Скамейка запасных у коммунистов небольшая, а одного протеста для победы на выборах недостаточно — его ещё нужно правильно применить. Эксперт также подчеркивает, что состав команд в игре за депутатские мандаты пополнится одним новичком. Так, партия "Новые люди" имеет в активе депутата Госдумы от Приморья и может выдвигать кандидатов без сбора подписей. Проблемой партии в регионе эксперт называет отсутствие организационного ресурса.

"Покраснение" дальневосточной столицы задает новую реальность для электорального поля 2022 года. Выборы депутатов Думы Владивостока можно уже официально назвать главным электоральным событием 2022 года. Заместитель полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева Григорий Куранов, побывавший в гостях у PrimaMedia, недвусмысленно перекинул мостик с думских выборов на губернаторскую кампанию 2023 года. А там недолго и до 2024 года — президентских выборов. Интересно, что Григорий Куранов связал успех оппозиции во Владивостоке с управленческими провалами экс-мэра Олега Гуменюка. Роль главы дальневосточной столицы в повышении социального оптимизма ее жителей заметна усиливается.

Новый мэр — лучше старых двух

Неудивительно, что наиболее упоминаемым среди экспертов политическим событием года стала мэрская перезагрузка во Владивостоке, состоявшаяся в мае. После визита полпреда Юрия Трутнева глава города Олег Гуменюк добровольно сложил полномочия. Тот день для экс-руководителя выдался весьма волнительным. Юрий Трутнев совершил рейд по подготовке дальневосточной столицы к ВЭФу. На каждой остановке, будь то проспект Столетия или Кванториум (бывший Дом пионеров), полпред обнаруживал недостатки. Вплоть до дыры в полу Кванториума, заботливо закрытой пуфиком. В целом, общая драматургия визита подготавливала жителей к долгожданному финалу. Отставка Олега Гуменюка, два года руководящего Владивостоком с эффективностью того же пуфика, стала лишь закономерной кульминацией.

В октябре экс-мэр был задержан по подозрению в получении взятки в особо крупном размере за покровительство при оказании похоронных услуг и отправлен под арест. Это также не произвело эффекта неожиданности. Олег Гуменюк — второй мэр Владивостока, который встретит Новый год в СИЗО. И пятый (из семи), кто попал под уголовное преследование.

19 мая его место в ранге врио занял бывший вице-губернатор Приморья Константин Шестаков. После конкурсной процедуры, больше напоминающей неизбежный ритуал, чем конкурентный отбор, он был назначен полновластным главой Владивостока. Константин Шестаков привел в администрацию свою команду. Полгода — малый срок, чтобы оценить ее работу по существу. Что можно сказать точно — новая мэрия демонстрирует куда большую открытость и публичность, чем, пожалуй, все предыдущие.

— Вся история работы Олега Гуменюка в должности мэра Владивостока похожа на одну большую ошибку, — считает Вячеслав Беляков.

— Несмотря на то, что у команды градоначальника были несомненные успехи в работе, внешние коммуникации были налажены настолько плохо, что к моменту отставки мэра терпеть не мог весь город. Константину Шестакову с одной стороны повезло — горожане приняли его назначение с большим воодушевлением, но с другой стороны на него сразу же возложили повышенные надежды и обязательства. Он должен был стать "хорошим мэром" в противовес предыдущему "плохому".

Павел Наливайко подчеркивает, что смена мэра Владивостока — это, безусловно, событие краевого уровня.

— Само назначение было интересно тем, что предшественник мэра угодил за решетку, — считает эксперт. — С одной стороны — продолжается печальная традиция. С другой стороны, бывший мэр — представитель команды губернатора. В очередной раз силовые структуры декларируют, что неприкосновенных нет вне зависимости от того, какие старшие товарищи стоят за тобой.

Андрей Калачинский рассматривает арест Олега Гуменюка "ударом огромной силы" по губернатору, ведь именно он привел Гуменюка в администрацию Владивостока. Что касается Константина Шестакова, то эксперт видит в нем потенциал серьезного политика.

— С первого взгляда новый мэр  Шестаков — тоже креатура губернатора, — продолжает Калачинский. — Но это совсем не так. Шестаков приобрёл опыт и вес до Кожемяко. Его потенциал несравним с Гуменюком, который был скорее "завхозом", да ещё и нечистым на руку, как считает следствие.  Если при Гуменюке Кожемяко раз за разом вмешивался (советами или указаниями) в действия администрации города, то за последние полгода нового мэра он этого не делал. Должность мэра Владивостока только  на первый взгляд хозяйственная. Если за пару лет Шестаков покажет себя достойным этой должности, то он приобретёт огромный политический вес — то есть способность влиять на экономику города, а через это и на тех людей, что делают тут деньги и не очень довольны политическими процессами и своим представительством в выборных и исполнительных органах власти.

Лидер приморской оппозиции оказался за решеткой

На втором месте по упоминанию — арест депутата ЗС ПК Артема Самсонова, какого-никакого, но главного оппозиционного политика Приморья. Он выступает подозреваемым по 132-й статье, часть 4-я пункт "б" (иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста). По версии следствия, на пляже на территории базы отдыха при общении с 11-летним ребенком народный избранник демонстрировал ему предмет интимного характера и доводил информацию о его предназначении.

Надо сказать, один из худших для политика вариант уголовного преследования. Если в деле экс-губернатора Хабаровска Сергея Фургала речь шла (по версии следствия) о создании ОПГ и причастности к убийствам, то в данном случае имиджевая история, возможно, еще хуже. Впрочем, как и чисто техническая — с учетом присутствия в деле несовершеннолетних фигурантов следствие и судопроизводство будет вестись в закрытом режиме.

Те, кто обвиняют Самсонова, вспоминают эпатажный бэкграунд политика. В федеральных медиа тиражировались многочисленные посты с фотографиями прошлых лет, где он, мягко говоря, не служит эталоном высокой морали и нравственности. Все это подкрепляет позицию "доигрался". Есть и волна поддержки — тех, кто защищает Самсонова и видит в уголовном преследовании политический след. Держа в уме, что одиозность депутата сочеталась с яркой оппозиционностью, наличие таких настроений также понятно. Товарищи Артема Самсонова по партии выступили с заявлением, что готовы "костьми лечь" на его защиту.

Эксперты же, наводя проекцию этого дела на грядущую кампанию в Думу Владивостока, говорят о том, что кейс пока в "суперпозиции". Все зависит от того, сумеют ли центристы грамотно воспользоваться черным пиаром. А коммунисты — грамотно воспользоваться фактором "жертвы".

— Арест Артёма Самсонова. Безусловно — одно из ключевых событий года, — говорит Вячеслав Беляков. — Появление первого настоящего "политического заключенного" для Приморского края знаковое событие. Арест коммуниста выглядит так, как будто неспособная к политической борьбе с КПРФ власть решилась на силовой разгром оппозиционной структуры. При этом не имеет значения, так ли это на самом деле. Уголовное дело выглядит максимально нелепо, а значит, будет считаться политическим. Это в свою очередь приведет к усилению позиций коммунистов и дальнейшему увеличению доли протестного голосования за КПРФ.

Политолог Ольга Кишаковская также признает если не политическую подоплеку, то политическое влияние кейса Самсонова на электоральную обстановку.

— Без сомнения, в топ политических событий года стоит включить арест самого яркого представителя оппозиции Приморья, депутата ЗС ПК, лидера владивостокской КПРФ Артема Самсонова.

Уголовное дело в отношении него скандальное. Явно был расчёт на то, что оно нанесёт непоправимый ущерб имиджу КПРФ в Приморье. Но в регионе и Владивостоке, в частности, это дело вызвало обратную реакцию, — считает она.

Противоположной точки зрения придерживается Андрей Калачинский.

— Арест депутата от КПРФ Самсонова (самого яркого и активного депутата от партии) по токсичной статье окончательно растоптал репутацию приморских коммунистов, — считает он. — После его устранения с политической сцены, руководство партии, пожалуй, облегченно вздохнуло. Чтобы сделал товарищ Сталин с руководством местной партячейки за такие фокусы?

Силовикам все партийности покорны

На третьем месте, как ни странно, еще один уголовный процесс. На сей раз против видного единоросса, экс-депутата Госдумы Сергея Сопчука. Кейс интересен тем, что касается внутрисистемных отношений. Сопчук — правильный политик, который приносил партии пользу в эквиваленте голосов избирателей и депутатских мандатов. После его самоотвода на госдумских выборах по 62-му Владивостокскому округу на территории началась какая-то троянская возня.

Как тут не вспомнить Маяковского с его "Единица — вздор, единица — ноль" и "Партия — это миллионов плечи, друг к другу прижатые туго". Политическая математика у лирика далека от евклидовой, потому как, выходит, что масса партии — это сумма, пусть и огромного количества, но нулей. И как же легко эти вирши ложатся на сегодняшний политический ландшафт, хотя были посвящены еще предшественнице КПСС — РКП (б).

26 ноября Сергею Сопчуку было заочно предъявлено обвинение в незаконном участии в предпринимательской деятельности и отмывании денежных средств. В квартире приморского политика прошли обыски, следователи изъяли документы. Сопчук был объявлен в международный розыск. Фрунзенский районный суд Владивостока избрал меру пресечения в виде заключения под стражу на два месяца. В декабре Приморский краевой суд отменил постановление о заочном аресте политика и отправил материал на новое рассмотрение в первую инстанцию. Членство экс-депутата в "Единой России" было приостановлено региональным политсоветом партии.

— Заочный арест бывшего депутата Госдумы Сопчука — это второй (после ареста бывшего мэра Владивостока Игоря Пушкарёва) огромный удар по лояльности приморской элиты, — считает Андрей Калачинский. — Все вздрогнули. Всем напомнили, что "прийти могут за каждым". Какая может быть консолидация среди влиятельных людей в крае, когда они понимают, сколько бы ты сил и денег не вкладывали в правящую партию, это не даёт никаких гарантий, не даёт уверенности в будущем ни своего бизнеса, ни своей личной судьбы. Зачем им такая партия?  

Павел Наливайко делает еще более далеко идущие выводы.

— Популярный элитарий становится заложником той ситуации, которая сложилась на одном из судебных заседаний по делу Пушкарева, когда его супруга поссорилась с заместителем генерального прокурора, — говорит он. — Может быть, отсюда и усиленное внимание к делам ее семьи. Очевидным образом межэлитный контур Приморского края вновь будет скорректирован в сторону государства. Главными игроками на территории региона становятся государственные институты и правоохранительные органы. И это тренд, который будет усиливаться из года в год.

Коротко о важном. ВЭФ-2021

Фактически центральным и самым упоминаемым в СМИ событием года в Приморье стал уже шестой по счету Восточный экономический форум, но это, как говорится, факт биографии федеральной повестки, а не региональной. Владивосток традиционно посетил президент Владимир Путин, традиционно рекордной оказалась сумма подписанных соглашений (3,6 трлн рублей), традиционно мероприятие стало местом сосредоточения взглядов и представлений властей о будущем. Была озвучена программа масштабной реновации дальневосточных городов и перспективы нового города Спутник в Надеждинском районе. Мастер-план новой сущности представят уже на седьмом ВЭФ. Форум проводится ежегодно (за исключением пандемийного 2020-го) и будет проводиться с сохранением традиций, дай бог, вечность.

Кирилл Батанов, Дмитрий Алексеев и Борис Титов на встрече со студентами ВГУЭС. Фото: ИА PrimaMedia

— Приостановка деятельности регионального отделения Партии Роста в Приморье — событие, скорее, сентиментально-грустное, чем реально политическое, — считает Вячеслав Беляков. — Региональная ячейка Партии Роста во главе с миллиардером Дмитрием Алексеевым (официально председателем реготделения является Кирилл Батанов — прим.авт.) никогда не имела реального политического влияния в регионе, но бесконечно будоражила умы различного рода активистов и вызывала надежды у романтичных политологов. Отделение Партии Роста имело все шансы стать ярким политическим субъектом в регионе, стоило лишь приложить немного усилий вместо того, чтобы ждать, когда общество начнет соответствовать идеалам партийцев. В этом смысле история приморских "ростовцев" отличный урок для всех политиков региона: если долго сидеть и смотреть на море, можно увидеть, как прибой вынесет на пляж труп избирателя, так и не узнавшего, почему он должен был за тебя проголосовать.

Приморская конфликтология

В этом году в Приморском крае раздалось несколько заметных и тенденциозных внутриэлитных конфликтов. Пиковым можно назвать борьбу за Хасан. Желание крупного инвестора реализовать проект в Славянке встретилось сначала с сопротивлением местных жителей, потом прокуратуры, потом — региональной власти. И привело в экономическом плане — к очередной отсрочке в реализации проекта, в политическом — к новой конфигурации местной ячейки "Единой России" и самороспуску мункома Славянки.

Хасанский район. Надпись на мосту "Привет героям хасанских боев".. Фото: ИА PrimaMedia

Свежо придание о несостыковке мэров в Большом Камне. Планируемый кадровый блицкриг оказался совсем не молниеносным. Рустям Абушаев, уйдя с поста главы Надеждинского района ради кресла мэра Большого Камня, две недели провел в запасе. Сейчас он исполняет обязанности мэра города, пока действующий руководитель Александр Андрюхин находится в отпуске.

На старте избирательной кампании развернулась история с экс-депутатом Думы Владивостока Розой Чемерис, которая скандально покинула праймериз "Единой России" из-за того, что ее агитационный автобус закидали камнями в Уссурийске. До сих пор неизвестно, что это было — политтехнологический "казус белли", чтобы перескочить из ЕР к "Новым людям" и сохранить лицо, народное волеизъявление в наиболее примитивной форме или проделки "недоброжелателей из белого дома". Сама Роза Чемерис склонялась к последней версии. В любом случае, в экспертном сообществе глубоко заранее предсказывался переход политика из синего фланга (в ЕР Чемерис не состояла, но депутатствовала) к нежно-бирюзовым. А сама избирательная кампания сопровождалась обменом легких покалываний с региональным внутриполом. На этой электрической дуге родилась, пожалуй, главная политическая фраза года.

"Это абсолютно контролируемый процесс в безупречно управляемой системе", — так вице-губернатор Антон Волошко прокомментировал поход Розы Чемерис на праймериз. 

— В течение года произошел целый ряд событий, демонстрирующих с одной стороны нежелание краевых властей договариваться с муниципалитетами, а с другой, желание избранных органов местного самоуправления быть самостоятельными акторами того, что в новом законодательстве называется "публичной властью", — считает Вячеслав Беляков. — Примерами таких конфликтов может служить забуксовавшая в болотах Пожарского района муниципальная реформа, самороспуск Славянского муниципального комитета и недавний скандал вокруг мэра Большого Камня. Все эти события демонстрируют системную проблему во взаимодействии регионального правительства и муниципалитетов, без решения которой невозможно стабильное управление территорией.

Павел Наливайко в разряде топовых событий и трендов года выделил запуск муниципальной реформы, которая как раз должна уплоскостить кривой политический ландшафт.

— За последние годы система местного самоуправления морально устарела, — отметил он. — Сельские поселения не справляются с бюджетной нагрузкой, с решением накопившихся проблем. Для жителей многоступенчатая модель громоздкая и непонятная. Реформу необходимо завершить как можно в более оперативный срок.

Наиболее перспективной территорией для реформы эксперт назвал Хасанский район.

Итоги итогов

Политический год стартовал с несанкционированных митингов и хороводов на льду Амурского залива (тоже запрещенных) в поддержку ныне осужденного политика Алексея Навального. А завершился, в целом, ситуацией, где подобные акции сложно себе представить. Или нет? Общая атмосфера в стране и Приморье несколько изменилась, похолодела, убавила яркость и увеличила контрастность. Чувствуются и изгнание несистемного протеста с улиц, и удаление его лидеров с поля. Однако, если протест изгнали с улиц, куда же он устремится? Если лидеров протеста "размыли", то кто или что будет его движущей и объединяющей силой?

Незаконный митинг на центральной площади Владивостока 23 января 2021 года. Фото: Антон Новгородов, ИА PrimaMedia

Незаконный митинг с центральной площади вышел на лед Амурского залива. Фото: Антон Новгородов, ИА PrimaMedia

— Год начался политическими протестами, а закончился протестами против QR-кодов, — говорит Вячеслав Беляков. — Протестная активность никуда не делась, особенно в Приморье. Но протест живет по своим законам, и самый логичный выход для тех, кто хотел бы покричать на улицах, но боится быть побитым дубинками — пойти проголосовать против власти. Так что между происходившими в январе выступлениями и результатами сентябрьских выборов существует прямая связь.  

По мнению эксперта, для того, чтобы протест вновь выплеснулся на улицы, нужны триггеры.

— Некоторые социологические опросы сейчас показывают, что около 40% населения допускают возможность протестов против эпидемиологических ограничений, тех же QR-кодов, например, — добавляет он. — К счастью для правительства, у этого протеста пока нет единой организующей силы. Однако свято место пусто бывает редко, и мы вполне можем увидеть, как эту тему подхватит кто-то из существующих акторов. Как быстро протестующие против эпидемиологических ограничений перейдут к политическим требованиям? Полагаю, что мы даже моргнуть не успеем. Особенно если такие протесты будут происходить на фоне избирательной кампании. Кстати, в следующем году во Владивостоке пройдет очень сложная кампания, а окончание пандемии пока не просматирвается.

Андрей Калачинский в будущем видит возможность уличной активности под экономическими лозунгами.

— Инфляция и ковидные ограничения убили доходы семей. При этом в крае затеваются несколько новых  проектов, которые взбаламутят публику: строительство металлургического завода в Суходоле, нового угольного порта в Дунае, начало стройки завода нефтехимии под Находкой. Та партия, что эти будущие волнения заметит и протесты политически оформит, и наберёт вес, — считает он.

Павел Наливайко, рассуждая над вопросом о трансформации протеста за год, отмечает, что "история с Навальным  была всего лишь искусственно подпитываемой политической технологией", а куда более серьезный тренд — закрытость, апатия и непредсказуемость современного избирателя.

— Естественному протесту сегодня никто не мешает, — говорит политолог. — Вряд ли он будет уличным. После событий в Хабаровском крае система сделала выводы и более внимательно следит за подобными настроениями. Что касается протеста в принципе, он никуда не ушел. Выборы в сентябре это показали это. Настроения сохраняются. Они становятся более умными и гибкими. Они не вскрываются социологическими исследованиями. Это такой эффект Трампа, только длиной в несколько лет. Когда люди либо отказываются говорить, за кого проголосуют, либо обманывают социологов. Тем самым, мы не имеем до конца той картины по реальным настроениям жителей. Это усложняет дальнейшие политические кампании. В первую очередь, для ЕР и действующих партий, которые уже ничем не могут удивить население.

Смотрите полную версию на сайте >>>