24 января 2022. Туристические операторы и отельеры выступили единым фронтом против разработанного антимонопольной службой законодательного запрета на рост цен в гостиницах во время проведения в России экономических форумов, в том числе Восточного экономического форума во Владивостоке (12+). Не секрет, что ценники на размещение в отелях в Санкт-Петербурге, Сочи и Владивостоке на время крупных мероприятий вырастают в разы, как только становится известна дата форума, проводимого в этих городах. Бизнес считает, что временный рост цен — это обоснованная реальность рынка, и запрашиваемая стоимость формируется на фоне спроса и предложения. Участники форумов, естественно, недовольны дополнительными расходами, сообщает ИА PrimaMedia.
Общественные объединения в сфере туризма и гостиничного хозяйства обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой пересмотреть целесообразность подготовленного Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России законопроекта о регулировании цен в отелях во время международных форумов.
Подписи под документом, на который ссылаются федеральные информагенства, поставили 29 человек, среди которых общественный уполномоченный в сфере малого и среднего предпринимательства Анастасия Татулова, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров, представители Торгово-промышленной палаты России, РСПП, различных ассоциаций, а также российских подразделений международных гостиничных сетей Accor, IHG, Radission Hotel Group, Marriott.
ФАС России подготовила законопроект о регулировании цен на гостиничные услуги в период проведения крупных международных мероприятий, который предполагает запрет на реализацию гостиничных услуг по ценам, превышающим установленные государством предельные значения во время проведения особо значимых международных мероприятий.
Гостиницы будут обязаны доводить до сведения потребителей информацию о размерах предельных цен на гостиничные услуги, в том числе на своих сайтах. За невыполнение этого требования им грозит штраф для должностных лиц — до 50 тысяч рублей, для ИП и юридических лиц — до двукратного размера излишне полученной выручки.
Законопроект затрагивает мероприятия в трех городах. Это Санкт-Петербургский экономический форум, Российский инвестиционный форум в Сочи и Восточный экономический форум во Владивостоке.
Во Владивостоке в последние годы реализованы несколько крупных гостиничных проектов, на очереди запуск первого из бывших "Хаяттов". Естественно, что их инвесторы рассчитывают на возврат инвестиций, а на фоне пандемийных ограничений сделать это довольно сложно. Поэтому бизнес старается использовать любую возможность для дополнительного заработка",
— прокомментировал ИА PrimaMedia представитель одной из туркомпаний Владивостока.
Авторы обращения к премьеру считают, что реализация законопроекта приведет к падению их доходов и, соответственно, налоговых платежей в бюджетную систему РФ, что негативно скажется на исполнении национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".
По мнению бизнеса, законопроект входит в противоречие с указом президента РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", федеральному закону № 135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно "вводит на государственном уровне дискриминационные условия для отдельных представителей гостиничной отрасли".
Авторы обращения считают, что полученный от антимонопольного органа ответ на первое обращение в правительство "еще сильнее ухудшил ситуацию с обоснованиями подготавливаемых от имени правительства РФ законодательных инициатив и процедур".
"Мы не можем согласиться ни с одним из них и по-прежнему убеждены, что проект федерального закона противоречит действующему законодательству, порождает новые значительные риски как для функционирования существующих гостиничных предприятий, так и для развития отрасли, ухудшает инвестиционный климат и перспективы реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", — говорится в тексте письма.
В обращении также говорится, что в ответе ФАС "содержатся положения, вводящие в заблуждение и/или не соответствующие действительности".
"ФАС, видимо, не обладает полной информацией о практике регулирования цен на гостиничное обслуживание во время подготовки и проведения особо значимых международных мероприятий, в том числе спортивных соревнований, поэтому приводимые ею данные и примеры не являются ни полными, ни верными. Нам хотелось бы еще раз подчеркнуть, что предлагаемая ФАС законодательная инициатива противоречит рыночной природе индустрии гостеприимства и общепринятым в мире практикам ее развития. На рынке гостиничных услуг применяется динамическое ценообразование, результат которого зависит от соотношения (и характера) спроса и предложения", — отмечают авторы обращения.
По их мнению, законопроект, устанавливая государственное регулирование цен на гостиничные услуги, входит в противоречие с указом президента о мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) и федеральным законом "О защите конкуренции".
Авторы письма считают, что решить проблему нехватки качественных гостиничных мест можно только путем строительства новых гостиниц, но показатели текущей экономической эффективности гостиничной деятельности таких стимулов сейчас не создают, а предлагаемые ФАС меры ситуацию значительно ухудшают.