14 июня 2022. Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий резидентам специальных административных районов (САР), действующим в форме непубличных акционерных обществ (НАО) выпускать так называемые "многоголосые" акции (от англ. multiple voting stocks — акции, дающие право акционеру на несколько голосов во время проведения собраний акционеров), сообщает ИА PrimaMedia.
Сейчас в двух САР на островах Русский и Октябрьский в Калининграде насчитывается более 70 резидентов, и только семь из них "прописаны" во Владивостоке.
Проект изменений в закон "О международных компаниях и международных фондах" (N131315-8) правительство внесло в Госдуму в конце мая. Проект легализует в российском праве опцию выпуска компаниями "многоголосых" акций, предоставляющих разным категориям держателей различное количество голосов. Сейчас компании могут использовать иностранное право при переезде в САР до 2039 года и тем самым сохранить свое право на выпуск "многоголосых" акций. Резиденты, выбравшие российское законодательство, такой опции лишены.
Проект разрешает выпускать новые многоголосые акции по российскому праву резидентам САР, действующим в форме НАО, но исключительно по единогласному решению всех своих акционеров. По проекту, эта опция будет доступна до 1 января 2039 года.
Кроме того, законопроект создает упрощенный механизм по снижению "исторического ценза" для иностранных компаний, претендующих на статус резидента САР. Проект наделяет правительство правом самостоятельно устанавливать требования к дате создания компаний-кандидатов на редомициляцию в САР, сейчас такая дата указывается в законе. Изначально это было 1 января 2018 года. После начала военной операции на Украине это право получили и структуры, созданные до 1 марта 2022 года.
Упрощение процедуры в пояснительной записке объясняется необходимостью "оперативного реагирования на запросы бизнес-сообщества по переезду иностранных юридических лиц в российскую юрисдикцию" в условиях возрастающего санкционного давления со стороны иностранных государств и международных объединений.
Для акционеров компаний-резидентов САР будет действовать сокращенный перечень случаев, когда они смогут требовать от компании выкупить у них ценные бумаги из-за несогласия с принятыми решениями. Такое право у них будет в случае несогласия с изменениями в устав об ограничении прав акционеров, реорганизации компании, прекращения ее публичного статуса и делистинга акций.
Однако в отличие от акционеров "обычных" российских компаний они не смогут требовать выкупа акций при несогласии с совершением крупной сделки с имуществом стоимостью более 50% балансовой стоимости активов компании.
САР были созданы в России в августе 2018 года. Основной целью их создания называлась деофшоризация зарубежных холдингов, подконтрольных гражданам РФ и владеющих активами в России, в том числе в качестве антисанкционной меры. Здесь действуют особые режимы валютного регулирования, резиденты получают ряд льгот, в том числе освобождаются от налога на доходы, полученные в виде дивидендов.