Автор законопроекта предлагает считать положение оператора доминирующим - со всеми последствиями, вытекающими из антимонопольного законодательства, - уже в том случае, если доля его на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи в географических границах РФ составляет выше 25 процентов. И такой хозяйствующий субъект не может быть допущен к проведению торгов, аукционов, конкурсов на получение лицензий в области связи с использованием радиочастотного спектра.
По действующему законодательству доминирующим считается хозяйствующий субъект, который охватывает более 50 процентов, а в некоторых случаях более 35 процентов рынка.
Но, по мнению Коробова, рынок информационно-телекоммуникационных технологий имеет свою специфику, и здесь общие стандарты не всегда подходят. К примеру, как отмечает в пояснительной записке к законопроекту его автор, операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, в соответствии с профильным законом, признаются лишь операторы фиксированной связи. Тогда как операторы так называемой "большой тройки", контролирующие, по данным депутата, более 90 процентов рынка мобильной связи в России, "и де-факто являющиеся существенными, не признаются даже доминирующими".