14 июня. В Приморье грядет смена уполномоченного по защите прав предпринимателей в связи с окончанием полномочий Марины Шемилиной, которая возглавляет этот институт в регионе на протяжении десяти лет, с момента его появления. По краевому закону пребывание в должности одного человека ограничено двумя сроками подряд. За пост конкурируют два кандидата, получивших поддержку профсообществ: руководитель аппарата бизнес-омбудсмена Елена Ромашко, которую поддержали РСПП, "Деловая Россия" и ряд других организаций, и соратница нового замминистра экономики края, лоббист из Новосибирска Наталия Кошелева — ее выдвинула "Опора России", сообщает ИА PrimaMedia.
Срок полномочий Марины Шемилиной, занимающей пост бизнес-омбудсмена Приморья с 2014 года (ее переутвердили в 2019-м), завершается 9 сентября. И ее переизбрание на третий срок уже невозможно по действующему в Приморье законодательству. В краевом законе прописаны ограничения по срокам пребывания в должности уполномоченного: не более двух сроков подряд по пять лет.
В середине мая Минэкономразвития Приморья объявило сбор предложений от предпринимательских объединений региона, которые по закону выдвигают кандидатов. Прием документов от субъектов выдвижения проходил до 3 июня, и по его итогам оказалось, что мнение предпринимательского сообщества региона разделилось. Согласно опубликованному Минэком извещению, от организаций поступило две кандидатуры.
Приморское отделение "Опоры России" подало пакет документов на выдвижение в омбудсмены исполнительного директора Новосибирского отделения "Опоры России" Наталии Кошелевой.
Наталия Кошелева. Фото: Страница Наталии Кошелевой в VK (6+)
Кандидатура вызвала дискуссию в рядах приморских "опоровцев", которая вышла и в публичную плоскость. Во-первых, возникли вопросы почему предлагается человек из другого региона: неужели в краевой "Опоре" не нашлось достойных кандидатов. Второе — процедурные моменты. Замруководителя комитета по развитию женского предпринимательства Приморского отделения "Опоры" Лариса Бутенко отметила в соцсетях, что общего обсуждения кандидатуры в организации не было.
"Процедура выдвижения не соответствует самому уставу "Опоры", и это лично я буду оспаривать", — написала одна из самых известных в Приморье общественниц из предпринимательского сообщества.
По ее словам, кандидатура утверждается высшим руководящим органом организации — а это общая конференция, которую не проводили.
Как пояснил ИА PrimaMedia руководитель Приморского отделения "Опоры России" Игорь Ветрюк, решение о выдвижении было принято советом Приморского отделения "Опоры России", в который входит 11 человек.
Кроме кандидатуры Наталии Кошелевой, которую предложил глава отделения, по инициативе членов организации на голосование были предложены кандидатуры руководителя аппарата бизнес-омбудсмена Приморья Елены Ромашко, бывшего зампреда краевого отделения "Опоры", депутата Думы Владивостока Александра Юртаева, председателя отделения "Опоры" в Уссурийске Романа Балашова, а также руководителя Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Приморского отделения "Опоры" Любови Филимоновой.
В результате рейтингового голосования больше всего голосов — шесть — набрала кандидатура сибирячки. По словам Игоря Ветрюка, новосибирские коллеги обратились к нему с предложением о выдвижении Наталии Кошелевой заблаговременно "еще в марте или апреле". В то время как в регионе до последнего к нему, как председателю, никто не обращался с желанием быть выдвинутым в бизнес-омбудсмены.
"Некоторые кандидатуры появились только за день до совета", — утверждает он.
У него не вызывает вопросов новосибирская "прописка" кандидата, а среди местных "опоровцев" он не видит сильных экспертов.
"Вместо того чтобы продвинуть "своих" кандидатов, с кем у меня дружеские отношения, я выдвигаю абсолютно нейтрального человека. У меня нет сомнений в экспертности этого кандидата. Новосибирское отделение стало номером один во всей "Опоре России". И Наташу Кошелеву как эксперта, и как директора исполнительной дирекции "Опоры России", именно в экспертной позиции знаю не только я, но и вся наша страна", — заявил Игорь Ветрюк.
Как отмечается на сайте организации, Наталия Кошелева является руководителем GR-агентства и занимается взаимодействием с органами государственной власти. Также она является вице-президентом Ассоциации малоформатной торговли. В декабре 2023 года Новосибирское отделение "Опоры России" выдвигало ее на должность уполномоченного по правам предпринимателей, но пост был сохранен за действующим бизнес-омбудсменом Новосибирской области Николаем Мамулатом.
Впрочем, отметим, что связь с Приморьем у этого кандидата все же есть. Ее соратница по Новосибирскому отделению "Опоры" недавно стала заместителем министра экономического развития региона. Буквально в начале марта пост замминистра заняла вице-председатель Новосибирского областного отделения "Опоры России" Евгения Чавкина, получив в ответственность как раз кураторство над малым и средним предпринимательством.
Вторым кандидатом стала руководитель аппарата уполномоченного по правам предпринимателей Приморского края Елена Ромашко. Ее кандидатуру выдвинуло порядка 15 объединений. Кандидат подтвердила ИА PrimaMedia, что по запросу дала согласие на выдвижение таким структурам, как "Деловая Россия", "Конгресс промышленников и предпринимателей (работодателей) "Приморье", "Лига торговых предпринимателей", Ассоциация юристов Приморского края, отделение "Союза риелторов" и т.д.
Елена Ромашко. Фото: Аппарат уполномоченного по правам предпринимателей ПК
Согласно извещению Минэкономразвития Приморья от 11 июня, ее кандидатуру в итоге зарегистрировали от "Конгресса промышленников и предпринимателей "Приморье" (структура "Российского союза промышленников и предпринимателей" (РСПП)).
"Мы знаем человека в работе, его потенциал, и этот человек обладает авторитетом. Я думаю, что все, кто голосовал за нее, основывались на этом.
Знание местного бизнеса, опыт Елены Борисовны работы во власти и с уполномоченным. Также понимание, как проходят инициативы, обращения, как реагирует власть здесь, а не в другом регионе — это все и вызывает уверенность в работоспособности кандидата. И, кроме того, мы, поддерживая ее, естественно, будем помогать во всем, в чем можем помочь", — прокомментировал ИА PrimaMedia руководитель Приморского отделения РСПП, гендиректор ПАО "Дальприбор" Роман Титков.
Трудовой путь Елены Ромашко в Приморье связан с развитием предпринимательства. В администрации края она сначала возглавляла отдел поддержки предпринимательства в департаменте экономики, потом работала на посту замдиректора департамента экономики, курируя это направление. На протяжении последних десяти лет Ромашко бок о бок работает с действующим уполномоченным Мариной Шемилиной в качестве руководителя аппарата приморского бизнес-омбудсмена.
Некоторые крупные сообщества региона заняли наблюдательную позицию.
"Мы не инициировали (выдвижение кандидатов). Мы готовы работать с институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей так же конструктивно, как и работали", — сказал ИА PrimaMedia вице-президент "Торгово-промышленной палаты Приморского края" Михаил Веселов.
Итоговое решение по кандидатуре примет губернатор Олег Кожемяко. В соответствии с законом, он должен учесть мнения предпринимательского сообщества региона и согласовать свое решение с Заксобранием и уполномоченным при президенте РФ — им де-факто пока еще является Борис Титов, хотя полномочия его истекли два года назад. Эти процедуры займут около одного-двух месяцев.