19 июля. Губернатор Приморья Олег Кожемяко определился с выбором кандидата на пост бизнес-омбудсмена региона. Предпринимательское сообщество выдвинуло на уполномоченного двух женщин: РСПП и ряд других объединений поддержали преемницу уходящей с поста Марины Шемилиной, руководителя аппарата омбудсмена Елену Ромашко; совет Приморского отделения "Опоры России" — лоббистку из Новосибирска, председателя "Женского движения "Единой России" в Новосибирской области Наталию Кошелеву. Глава региона поддержал сибирячку — ее кандидатура внесена на согласование в краевой парламент, сообщает ИА PrimaMedia.
Срок полномочий Марины Шемилиной, занимающей пост бизнес-омбудсмена Приморья с 2014 года (ее переутвердили в 2019-м), завершается 9 сентября. И ее переизбрание на третий срок уже невозможно по действующему в Приморье законодательству. В краевом законе прописаны ограничения по срокам пребывания в должности уполномоченного: не более двух сроков подряд по пять лет.
В середине мая Минэкономразвития Приморья объявило сбор предложений от предпринимательских объединений региона, которые по закону выдвигают кандидатов. Прием документов от субъектов выдвижения проходил до 3 июня, и по его итогам оказалось, что мнение предпринимательского сообщества региона разделилось, и за этот пост разгорелась борьба.
Согласно опубликованному Минэком извещению, от организаций поступило две кандидатуры. Как писало ИА PrimaMedia, Приморское отделение "Опоры России" подало пакет документов на выдвижение в омбудсмены исполнительного директора Новосибирского отделения "Опоры России", руководителя GR-агентства Наталии Кошелевой.
Ее кандидатура вызвала дискуссию в рядах приморских "опоровцев", которая вышла и в публичную плоскость. Во-первых, возникли вопросы, почему предлагается человек из другого региона: неужели в краевой "Опоре" не нашлось достойных кандидатов? Представители предпринимательского сообщества полагают, что кандидатуру Наталии Кошелевой продвигает ее соратница Евгения Чавкина, которая в начале марта стала заместителем министра экономического развития Приморья, а до назначения была вице-президентом Новосибирского отделения "Опоры России".
Второе — процедурные моменты. Члены Приморской "Опоры" отмечали, что широкого и общего обсуждения кандидатуры в организации не было, а выдвинул ее не высший орган в лице общего собрания, как того требует краевой закон, а совет Приморского отделения "Опоры России", в который входит 11 человек.
Впрочем, руководитель Приморского отделения "Опоры России" Игорь Ветрюк в беседе с ИА PrimaMedia заявил, что данное решение легитимное и не противоречит уставу организации.
Что касается новосибирской "прописки" кандидата, то она у него вопросов не вызывает. По словам г-на Ветрюка, в приоритете — экспертность выдвиженца, а среди местных "опоровцев" он сильных экспертов не видит.
В свою очередь, "Деловая Россия", "Конгресс промышленников и предпринимателей (работодателей) "Приморье", "Лига предпринимателей Владивостока", Ассоциация юристов Приморского края и ряд других организаций инициировали выдвижение альтернативного своего местного кандидата — преемницу действующего бизнес-омбудсмена, руководителя аппарата уполномоченного по правам предпринимателей Елену Ромашко.
Однако организации получили отказ в принятии документов из-за ошибок. В частности, в отказах было указано, что "в письменном согласии кандидата на участие в процедуре ... не указан адрес для извещения и номер телефона кандидата", а также в краткой справке об организации "не указан перечень реализованных мероприятий в области защиты или содействия защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности за последние два года" и "не указан юридический и фактический адреса".
Согласно извещению Минэкономразвития Приморья от 11 июня, кандидатуру Елены Ромашко после внесения дополнений в документы в итоге зарегистрировали от одной организации — "Конгресса промышленников и предпринимателей "Приморье" (структура "Российского союза промышленников и предпринимателей" (РСПП)). Руководитель Приморского отделения РСПП, гендиректор ПАО "Дальприбор" Роман Титков объяснял выбор в пользу этого кандидата ее знанием местного бизнеса, опытом работы во власти и с уполномоченным, пониманием специфики прохождения инициатив, обращений в регионе.
По информации агентства, несколько предпринимательских организаций, чьи заявки "завернули", обратились из-за этого в прокуратуру с жалобами на министра экономразвития Андрея Блохина. Обращения в надзорный орган направили "Лига предпринимателей Владивостока" и "Гильдия риелторов Приморского края". Кроме того, в "Лиге предпринимателей Владивостока" агентству сообщили, что намерены оспорить в суде прием документов от "Опоры". На момент публикации иск не был подан.
ИА PrimaMedia обратилось с запросом в Минэкономразвития Приморья. В министерстве агентству сообщили, что Приморским отделением "Опоры России" предоставлены документы, соответствующие краевому закону. Также там проинформировали о выборе, который сделал Олег Кожемяко.
"По итогам рассмотрения двух представленных кандидатов на должность уполномоченного губернатором Приморского края принято решение о внесении в Заксобрание Приморского края кандидатуры Наталии Александровны Кошелевой", — говорится в ответе на запрос агентства.
Документы на согласование кандидата на этой неделе поступили на рассмотрение Заксобрания. В материалах отмечается, что Наталия Кошелева соответствует требованиям к кандидату на должность, имеет высшее образование, постоянно проживает в РФ, не имеет гражданства (подданства) иностранного государства и пользуется доверием предпринимательского сообщества.
"Стаж работы Кошелевой Наталии Александровны по специальности "Юриспруденция" составляет более 17 лет. С марта 2018 года деятельность ведется в качестве индивидуального предпринимателя (юридическое обслуживание, консалтинг). Управленческий опыт и опыт общественной деятельности –15 лет. Кошелева Наталия Александровна ведет активную общественную деятельность: является вице-президентом Ассоциации малоформатной торговли, исполнительным директором, а также председателем комитета по торговле и подакцизным товарам, председателем комитета по развитию женского предпринимательства Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", — говорится в представлении на кандидата за подписью Олег Кожемяко..
Также в резюме указаны иные регалии кандидата: эксперт рабочей группы в сфере развития конкуренции при аппарате правительства РФ, заместитель председателя Общественного совета при министерстве региональной политики Новосибирской области, председатель Общественного совета федерального проекта "Женское движение Единой России" в Новосибирской области, заместитель председателя президиума и соучредителем Регионального общественного движения "Женская ассамблея Новосибирской области".
Региональный парламент планирует рассмотреть вопрос в согласовании кандидатуры на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае на заседании 24 июля. Предварительно вопрос рассмотрит экономический комитет 22 июля, но в дистанционном режиме.
Как говорится в документах, представлять кандидатуру Наталии Кошелевой будет зампред правительства Николай Стецко, курирующий вопросы экономического развития.
Кандидатуру на пост регионального бизнес-омбудсмена губернатор также должен согласовать с уполномоченным при президенте РФ.