26 июля. Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий региональные органы исполнительной власти правом устанавливать места и объемы заготовки кедрового ореха жителями для собственных нужд. Рассматриваемые поправки в Лесной кодекс могут изменить правила игры в важной отрасли Приморского края, сообщает ИА PrimaMedia.
РФ является основным экспортером кедровых орехов в мире по натуральным объемам поставок. В 2022 году на мировой рынок было поставлено 21,3 тысяч тонн орехов на $38 млн. Основу экспорта составляют орехи в скорлупе, в 2022 году на них пришлось 79,9% поставок, доля очищенных составила 20,1%. В стоимостном выражении основной объем российского экспорта пришелся на очищенные орехи, доля которых составила 83,6%.
Основным покупателем российских кедровых орехов в 2022 году был Китай, который закупил 18,5 тыс. тонн (87,3% экспорта кедровых орехов РФ в натуральном выражении) на $7,4 млн (19,4% в стоимостном выражении). Чехия импортировала 1,3 тысячи тонн.
С 1 августа 2024 года РФ вводит экспортную пошлину на кедровые орехи в скорлупе в размере 25%, но не менее 80 евро за тонну. С 1 августа 2025 году она повысится до 50%, но не менее 160 евро за тонну. Предполагается, что эта мера будет способствовать увеличению переработки орехов внутри страны
Постановлением правительства от 1 августа 2023 года кедровый орех включён в перечень стратегически важных товаров и ресурсов. Считается, что это позволило исключить возможность экспорта ореха, заготовленного в Приморье, под разрешительные документы из сибирских регионов. Ранее такая практика активно использовалась для незаконного экспорта.
Площадь кедровников в Приморском крае составляет 1,88 млн га или почти 10% всех лесов. Кедр является третьей по распространенности древесной породой в крае. Средний 10-летний объем урожая составляет 30,3 тысячи тонн в год. При этом более 50% от этого объема приходится всего на 15 участковых лесничеств края.
Законопроект, предусматривающий внесение изменений в Лесной кодекс РФ, был внесен на рассмотрение Госдумы 27 сентября 2023 года группой сенаторов и депутатов во главе с заместителем председателя Совета Федерации Юрием Воробьевым.
Действующим законодательством предусматривается право граждан на свободное и беспрепятственное пребывание в лесах и заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд без ограничения.
В пояснительной записке говорится, что под видом заготовки ореха "для собственных нужд" недобросовестные предприниматели направляют в леса организованные бригады заготовщиков, параллельно скупают его у жителей отдаленных таежных поселков.
Согласно предложенным поправкам, предлагается допускать к аукционам на право заключения договоров аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений только тех предпринимателей, кто располагает необходимой инфраструктурой для производства.
"Введение указанного ограничения позволит ограничить участие в аукционе недобросовестных участников и обеспечит предприятиям, осуществляющим переработку дикоросов, возможность обеспечить свои производственные мощности сырьем", — говорится в пояснительной записке.
Правительство в целом оказалось едино в мнении с авторами документа и поддержало законопроект с учетом доработки ко второму чтению, отмечает издание "Коммерсант" (18+). С трибуны Думы о важности кедрового ореха рассказывал соавтор законопроекта Александр Щербаков ("Единая Россия", ЕР). "На экспорт идет от 50% до 90% урожая, и далеко не весь он попадает туда легально. В результате орехов не хватает людям и лесным животным", — заявил с трибуны соавтор законопроекта Александр Щербаков ("Единая Россия"), добавив, что законопроект поможет обеспечить переработку всего кедрового ореха внутри страны
Нина Останина (КПРФ) выразила опасение, что законопроект ударит по гражданам, для которых сбор орехов — это "зачастую возможность как-то выжить, на обучение детей за проданные вот эти вот орехи деньги выручить".
Александр Щербаков уверял, что "никто не говорит о заградительных мерах", но заготовку ореха необходимо зарегулировать, иначе потом россияне столкнутся со снижением его урожайности, а это, в свою очередь, может и вовсе привести к страшным последствиям. Например, как уверял единоросс, в Приморском крае из-за нехватки кедрового ореха упало поголовье кабана, который, в свою очередь, является пищей для тигров. В результате голодные тигры приближаются к населенным пунктам и нападают на человека и домашних животных.
За законопроект проголосовали 296 депутатов (ЕР и "Новые люди"), против — 98 (большинство КПРФ, СРЗП и ЛДПР).