Заросшие участки, признаки нецелевого использования, сжигание сухой растительности — дачники в Приморье рискуют получить штрафы до 50 тысяч рублей или даже потерять участок. В связи с этим ИА PrimaMedia решило выяснить, что по данному поводу думают представители профильных ведомств и садоводы, насколько эффективны такие меры, каковы реальные последствия для дачников, игнорирующих предписания, и чем, собственно, опасно запущение земельных участков.
Прежде чем говорить о мерах наказания, важно разобраться в обязанностях собственников земли. Адвокат, член Совета Адвокатской палаты Приморского края Инна Жидкова объяснила, что любой владелец дачного участка обязан не только сажать на нём, что пожелает, и строить по своему усмотрению, но и поддерживать территорию в надлежащем состоянии, не допуская её зарастания и захламления.
"Для этого необходимо косить траву в пределах своего участка. Если территория входит в границы некоммерческого товарищества, то требования могут касаться и участков общего пользования в пределах пяти прилегающих метров", — пояснила она.
Отдельное внимание уделяется борьбе с особо вредными сорняками, за распространение на участке которых может быть назначен отдельный штраф от 5 тысяч рублей в зависимости от региона и вида сорняка. Тем временем за культивирование запрещенных растений и грибов в крупном размере предусмотрены штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, а также ограничение или лишение свободы до двух лет.
За длительное неиспользование участка, предназначенного для садоводства или огородничества, может быть наложен штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей. Кроме того, предусмотрены штрафы за несвоевременное выполнение обязанности по приведению земли в пригодное состояние — для граждан от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.
Подробнее о лишении права владения земельным участком рассказала заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Приморскому краю Татьяна Маслякова. Если в течение трех лет участок не осваивается, не проводится покос, не ведутся какие-либо работы, органы местного самоуправления могут выдать предписание о приведении земли в надлежащее состояние. В случае игнорирования таких требований государственных органов — вопрос может дойти до суда и изъятия имущества.
"Нормы, касающиеся изъятия земель, не являются нововведением и были закреплены Гражданским кодексом РФ уже достаточно давно. Это возможно в случае неиспользования участка по целевому назначению в течение трех лет", — отметила специалист.
Однако с 1 марта 2025 года, согласно введённым изменениям в Земельный кодекс РФ и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственник обязан начать пользоваться участком со дня приобретения прав на него. Если землю нужно подготовить к использованию, то есть освоить, то для этого теперь есть предельный срок — 3 года. Исключение составят случаи, когда для освоения необходимо провести рекультивацию участка — в таких случаях срок будет указан в проекте работ, объяснили в Управлении Росреестра по Приморскому краю.
При этом признаки неиспользования земельных участков будут установлены правительством РФ до конца 2025 года. Планируется, что к ним будут отнесены: отсутствие на участке строений, сооружений и зарегистрированных прав на них либо наличие на участке разрушенного здания, которое не приводится в должное состояние более пяти лет (для земельных участков, предоставленных под строительство). Садовые участки и огороды будут рассматриваться как неиспользуемые, если они более чем наполовину захламлены мусором или заросли сорной растительностью.
Также необходимо отметить, что, даже если человек не освоил земельный участок в срок, это не будет автоматически являться основанием для его изъятия. В ведомстве напомнили, что изъятию земельного участка предшествует проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут устранить нарушения в установленном порядке.
Особое внимание стоит уделить противопожарным мерам — их нарушение грозит серьёзными последствиями. Для граждан штрафы начинаются от 5 тысяч рублей и могут достигать 15 тысяч. Для должностных лиц суммы уже выше — от 20 до 30 тысяч рублей. А предприниматели без оформления юридического лица рискуют заплатить от 40 до 60 тысяч рублей. Юридические лица же получают самые серьёзные санкции — от 300 до 400 тысяч рублей.
Но и это ещё не всё. Если нарушения происходят в условиях особого противопожарного режима — штрафы резко возрастают: гражданам придётся заплатить от 10 до 20 тысяч рублей, должностным лицам — от 30 до 60 тысяч, предпринимателям без юрлица — от 60 до 80 тысяч, а компаниям — от 400 до 800 тысяч рублей.
"Согласно Федеральному закону №56-ФЗ от 01.04.2025 года, инспекторы государственного пожарного надзора МЧС России с 11 апреля могут привлекать граждан к административной ответственности за нескошенную сухую траву на участке", — подтвердили в администрации Владивостока.
В свою очередь, в МинГОЧС Приморского края отметили, что в феврале 2025 года ведомство активно призывало муниципалитеты к проведениям субботников, чтобы организовать уборку сухостоя. Однако там, где предупреждения остались без внимания, дело перешло в руки полиции — именно она занимается составлением протоколов и выпиской штрафов.
"Прошедший весенний пожароопасный период в полной мере показал, что сухая растительность — большая угроза распространения пожаров. Были случаи, когда могли пострадать частные жилые дома как раз из-за того, что рядом был сухостой. Когда возгорание где-то в поле, ветер гонит огонь в сторону населенного пункта, ближайший к полю неубранный участок легко может загореться", — прокомментировали в пресс-службе ведомства.
В Союзе садоводов Приморского края считают, что вышеперечисленные меры повышают ответственность граждан и стимулируют их содержать свои земельные участки в надлежащем состоянии. Заросшие и неухоженные территории создают неудобства для соседей и могут представлять угрозу с точки зрения пожарной безопасности.
В Союзе также отметили важность круглогодичного контроля. Если проверки участков проводятся только в пожароопасный период, нагрузка на инспекторов значительно возрастает, и им становится физически сложно охватить все объекты. А вот если контроль осуществляется в течение всего года, это существенно упрощает работу государственных структур и делает систему более эффективной.
Ранее ИА PrimaMedia сообщало, что сумма штрафов за нарушение противопожарных требований в Приморье с начала года превысила 9 миллионов рублей. В отношении граждан выписано 570 административных протоколов. "Письма счастья" прилетели не только поджигателям сухой травы, но и дачникам, и любителям шашлыков.