Порядка трети льготников Приморского края остались в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), другие выбрали монетизацию льгот. Вполне возможно это было связано со слабым обеспечением льготными препаратами в период, когда "трясло" Приморскую краевую аптеку, когда был уволен ее директор, а в отношении аптечной сети было запущена процедура банкротства. Сейчас ситуация с ДЛО в регионе вроде бы стабилизировалась, но сам принцип страховой системы, когда относительно здоровые платят за больных, дал сбой. Об этом шла речь на заседании экспертного совета по вопросам здоровья Приморского края, передает корр. РИА PrimaMedia.
"Большинство населения вышли из системы ДЛО, в ней осталось всего лишь 39 из 148 тысяч льготников – это, как правило, те, у кого потребность в лекарственных препаратах превышает установленный норматив – 638 рублей в месяц на душу населения", - подчеркнул член экспертного совета, член правления холдинга "Монастырев и Ко" Александр Монастырев.
Он предложил добиваться в федеральном центре применения к лицам, проживающим на Дальнем Востоке, так называемого дальневосточного коэффициента в 30% при утверждении подушевого тарифа.
"Такой подход сложился исторически. Здесь условия жизни хуже, еда дороже, - подчеркнул он. - Из-за удаленности от центра выше и стоимость лекарственных препаратов. Стоимость каких-то из них выше на 5%, каких-то – на 200%".
По словам Монастырева, выделяемые на ДЛО в Приморье средства расходуются нерационально – слишком высока сумма, которая ежегодно "уходит" на логистику. К тому же вопросы есть и к самой системе закупа и выдачи лекарств льготнику. Существующая система, по мнению источника, благоприятствует осуществлению ряда махинаций, и такие случаи необходимо отслеживать и предотвращать. К примеру, если поставщик, склад и аптеки – это одно юридическое лицо или аффилированные структуры – как это получилось с "Приморской краевой аптекой", то можно закупать, поставлять и выдавать лекарства только на бумаге, а деньги положить в карман. Или же "проворачивать" схемы с помощью логистического центра и "удобных" условий контрактов.
Даже если финансовые средства на ДЛО расходуются эффективно, негатив со стороны населения, которые не могут дождаться препаратов, остается. Потому, считает член ОЭС, необходимо наладить не только систему контроля, но и открытости для граждан. Ну и не лишним было бы создать благотворительный фонд для аккумулирования средств бизнеса, готового на пожертвования, и расходования этих средств на закупку лекарств; увеличить количество сотрудников call-центра.
Как уточнила заместитель директора департамента здравоохранения Приморья Екатерина Елисеева, в настоящее время проведением аукционов по закупке препаратов занимается департамент государственного заказа. Работы у этого подразделения много, его сотрудники перегружены, но положительных моментов их деятельности никто не отменял – около 15-38% средств экономятся на каждом аукционе, они будут направлены на дозакупку лекарственных средств.
Идею благотворительного фонда члены экспертного совета сочли заманчивой, но предложили не создавать что-то новое, а использовать возможности одного из существующих. Как заметила вице-губернатор Ирина Василькова, помочь здравоохранению могли бы и попечительские советы при больницах, куда входили бы люди, имеющие возможность оказывать помощь лечебницам финансово.
Департамент здравоохранения выступил против предложения сократить наименования в региональном формуляре. "Перечень, который сейчас находится в работе, вызывает много нареканий как от врачей, так и от пациентов, которые добиваются его расширения не только своими жалобами в различные органы, но и через суды. Так что существующий перечень считаю весьма корректным", - отметила Екатерина Елисеева.
Свои предложения по поводу изменения системы дополнительного лекарственного обеспечения общественный экспертный совет намерен направить на рассмотрение губернатора Приморья Владимира Миклушевского, депутатов регионального парламента. Не исключается, что помощи в лоббировании интересов дальневосточных льготников попросят у коллег из общественного совета при президенте РФ.