PrimaMedia, 15 ноября 2013. Власти Приморья намерены серьезно заняться вопросами контроля лесозаготовки, этому будет способствовать принятие закона "О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края". Но данный документ, который прошел первое чтение еще в марте этого года, вызвал вопросы у крупных лесоперерабатывающих предприятий. Они считают, что планируемые меры завалят их бумажной работой, а не решат проблему "черных" лесорубов, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Статистика гласит, что в 2011 году на территории Приморья было зафиксировано 638 случаев незаконных рубок с объемом 56,2 тысячи кубометров и ущербом на сумму свыше 2,3 млрд рублей. В 2012 году количество незаконных рубок незначительно сократилось – 513 случаев, ущерб составил 1,7 млрд рублей. На 1 октября 2013 года выявлено уже 368 случаев с ущербом 1,12 млрд рублей.
"Более половины всех незаконных рубок совершается на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины", - заявил на заседании по вопросу принятия законопроекта директор департамента лесного хозяйства Приморского края Валерий Чирков.
По его словам, предпринимаемых мер по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины недостаточно, т.к. действующее законодательство не регулирует ряд вопросов, в том числе касающихся деятельности пунктов приема, хранения, переработки и отгрузки древесины. В настоящее время правоохранительные и контролирующие органы не располагают достоверным перечнем действующих пилорам, по разным оценкам, 50-70% от общего их количества хоть и оформлено на россиян, но фактически принадлежит иностранным гражданам. А те скупают древесину ценных пород без подтверждающих документов или по подложным документам за наличный расчет.
"Возможность сбыта незаконно добытой древесины подрывает экономическую основу лесопромышленного комплекса края. Нарушен экономический показатель отрасли – баланс между спросом на товар и его предложением в пользу последнего. Это привело к тому, что цены на древесину, заготовленную в Приморье, диктуют не производители сырья, а иностранные граждане", - отметил Чирков.
Крупные лесозаготовители скептически отнеслись к законопроекту "О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края", который 27 ноября планируется рассмотреть во втором чтении на очередном заседании Законодательного Собрания Приморья. По их мнению, документ не только не решит вопрос с "черными" лесорубами, но и создаст определенные препятствия в деятельности тех, кто действует в рамках закона и платит миллионные налоги. Возмутил их в частности объем бумажной работы, если на каждый лесовоз и на каждую партию необходима будет делать особую декларацию.
Как подчеркнул в своем выступлении прокурор Приморского края Сергей Бессчасный, за долгие годы отсутствия должного правового регулирования в Приморье сформировался "теневой" рынок функционирования лесной отраслью, который и пытается лоббировать на различных уровнях интересы "теневиков". Ежегодно регистрируется большое количество незаконных рубок, раскрываемость таких преступлений составляет всего лишь 20%, а 80% уголовных дел приостанавливается. А все потому, что "черные" лесорубы тоже совсем не глупые люди. "Зафиксировать порубку правоохранителю очень сложно. Вы знаете, какая схема? Идут лесорубы, валят, уходят, все отлеживается. Потом неожиданно приезжает дядя, грузит на машину и говорит, что нашел в лесу. На порубке его никто не поймал. Рубят ночью, маркируют днем. То есть это уже такая схема. Там разведка есть, есть люди, которые оповещают, говорят, смотрят… Рации… Там просто так в лес не выйдешь. Мы если с вами сейчас в лес поедем, там никого не будет. Еще отсюда только будем выезжать, а там будут знать, что мы поехали, - разложил по "полочкам" прокурор. - На мой взгляд, если подходить к этому вопросы по государственному, минуя ситуацию с анализом чьих-то интересов, то данный законопроект – это благо и для легальных лесозаготовителей, и для экономики региона в целом. Если же пытаться найти поводы, чтобы оправдать личные интересы в этом вопросе, то всегда можно сказать, что закон несовершенен, что он усложняет работу или вводит дополнительный объем бумаг. Сложился большой криминальный кластер, который не хочет, чтобы этот закон появился на свет. А в наших силах сейчас сделать все возможное, чтобы легализовать этот рынок".
Вполне возможно на определенном этапе крупные лесозаготовители будут испытывать неудобства, но силовики попросили потерпеть, чтобы вывести из игры "теневиков".
Губернатор Приморья Владимир Миклушевский особо отметил, что законопроект не призван чинить препятствия тем, кто работает в рамках закона, но ввести учет оборота древесины необходимо, и как можно скорее. Присутствующим на заседании он рассказал, что уже в ближайшую зиму планируется проводить оперативный мониторинг с помощью спутниковой системы, территория края будет сниматься как минимум два раза в день – деляны будут как на ладони.
Всем понятно, что одним законом и региональной системой учета оборота древесины ситуацию в лесной отрасли Приморья не исправить. Власти уже закупают вертолет специально для лесоохраны. Потребуется и увеличение штата сотрудников лесной охраны, причем брать сюда надо не "абы кого", а добропорядочных. Серьезную работу предстоит провести и с правоохранительными органами. По деятельности последних в этой области возникает масса претензий. Лесозаготовители прямо рассказали губернатору, что велась даже борьба среди силовиков за то, кому стоять на взяточных постах: "Прямо так и говорили, что поставьте меня, у меня жена болеет".
В феврале 2014 года будет принят федеральный закон о регулировании оборота древесины. Но он наверняка будет общим, потому приморский законопроект стоит рассмотреть на ближайшем заседании регионального парламента, считает председатель ЗСПК Виктор Горчаков. Тем более, что депутатам предстоит еще внести изменения в КоАП в части установления штрафных санкций за нарушение закона.
По распоряжению губернатора, рабочая группа, куда войдут депутаты, лесопромышленники, силовики и представители департамента лесного хозяйства, должна в ближайшее время разработать план мероприятий по тому, как эффективно тратить ресурс под названием "приморская тайга", а также рассмотреть все разумные предложения экспертов в области оборота древесины и внести изменения в законопроект.