PrimaMedia, 21 февраля 2014. Регионы откажутся от прямых выборов мэров. Рабочая группа по реформе местного самоуправления подготовила свои предложения по совершенствованию системы МСУ. Как пишет "РБКdaily", глава Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеслав Тимченко заявил, что в предложениях не говорится об отмене выборов мэра и нет противоречия со словами президента о том, что "мэры должны избираться", однако пояснил, что речь идет о сохранении выборности на уровне представительных органов.
Напомним, что в декабрьском послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин заявлял, что "объем ответственности и ресурсы муниципалитетов не сбалансированы" и призвал еще раз проанализировать ситуацию "на местах". Для проведения анализа была создана рабочая группа, которая в течение нескольких месяцев занималась сбором предложений из регионов.
По словам Вячеслава Тимченко, в ближайшее время он намерен рассказать на пресс-конференции о модели организации МСУ, которая набрала наибольшую поддержку в регионах, согласно поступившим в рабочую группу отзывам. Он подтвердил, что предложения рабочей группы будут содержать идеи, предложенные в конце 2013 года Институтом социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) во главе с Дмитрием Бадовским и Фондом развития гражданского общества под руководством Константина Костина.
ИСЭПИ, в частности, предлагал продлить госвласть в городские округа и муниципальные районы с сохранением МСУ на уровне поселений и внутригородских районов. Костин считает эту модель допустимой, но предлагает дать регионам возможность выбора из разных вариантов, в том числе сохранить городские собрания, которые смогут назначать сити-менеджера по представлению губернатора и выбирать главу города из числа своих депутатов. При этом гордумы могут формироваться или путем прямых выборов их членов, или из делегированных избранных районных депутатов (на выбор региона). Скорее всего, именно эта модель войдет в предложения Тимченко.
- Право на существование имеют обе схемы, - убежден зампред комитета по региональной политике и законности ЗС ПК Павел Ашихмин. – С одной стороны, когда глава избирается думой, между двумя ветвями власти будет меньше разногласий. Но в сегодняшних условиях, когда думы в городах формируются как минимум на 50% из одномандатников, расклад сил в представительном органе не всегда отражает реальные настроения в обществе: ведь стать депутатом можно, набрав и менее половины голосов.
С другой стороны, на прямых выборах глав муниципальных образований в Приморье с 2013 года применяется такой же принцип. И повлиять на избранного таким образом главу потом уже не могут ни избиратели, ни депутаты.
- Самая эффективная система управления была, когда во Владивостоке в каждом районе был совет депутатов и исполком с реальными полномочиями, - говорит депутат Думы Владивостока Александр Юртаев, в свое время девять лет отработавший в Первомайском райисполкоме. – Сегодня нужен возврат полномочий с краевого уровня на муниципальный и дальше, вплоть до уровня муниципальных районов и ТОСов. Это позволит обеспечить оперативность принятия решений, а руководство города сосредоточится на решении стратегических вопросов.
Если проблемы будут быстро решаться на местах, жителям не нужно будет по каждому поводу звонить или писать мэру.
В завершение добавим, что мэры практически всех городов Приморья избираются напрямую в ходе всенародного голосования. Такая схема действует во Владивостоке, Уссурийске, Находке, Артеме, Лесозаводске, Арсеньеве и Дальнегорске. В Дальнереченске, Спасске-Дальнем, ЗАТО Фокино и Большой Камень глава городского округа избирается депутатами местных дум. В этих мунципальных образованиях существует разделение на главу территории и назначаемого по конкурсу сити-менеджера.